水东镇2016年防汛抗旱及水库抢险预案

为切实做好水东镇2016年防汛抗旱工作，促进经济社会持续、稳定、健康发展，结合本镇实际，特制定此预案。

1、工作要点

1.1  防汛工作。我镇境内有三库三塘，一江三河，有公路、桥梁、电站、学校、邮电、信用、政府等重点保护目标，每年汛期，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作。

一、水阳江通过本镇有七岭、枣乡、稽亭三个村的部分村民组。七岭中洲梅河堤和枣乡袁家坝两处圩堤长2400米，现有的抗洪能力可抗御1999年的洪水，如超警戒水位，及时组织劳力加子埂。必要时，由镇防汛抗旱指挥所下达命令，组织堤内村民转移到安全地带。

二、三河通过的村组，根据地理情况，采取了不同的防护措施，如遇特别大的洪水，可采取应急措施。一是打桩、抛石、下捆笼和编织袋堵口；二是就地取材，用带枝杨、柳树和毛竹顺水流放入迎流顶冲岸边，用钢丝绳将根部扎紧控制在堤岸，梢头随水蠕动，达到缓冲护堤的目的。

三、三座小（二）型水库均已达到防洪设计标准，其中丁村冲和东冲二座水库，在设计24小时暴雨量351毫米；翻身水库在设计24小时暴雨量334毫米时，确保大坝安全。如遇超过以上暴雨量或特殊情况下，应采取紧急措施；一是靠山边扩大溢洪道；二是大坝加子埂；三是动员下游村民撤迁。

安全转移方案如下：

1、丁村冲水库：水库来水直接下泻到兵山河，从鸡头岭汇聚水阳江，直接受洪水威胁的是大梅村民组居住地势较低的部分农户，可以将这部分农户转移到该村民组不被受淹的地区。

2、东冲水库：该水库的水经过南阳村小葛新村、汪田埂下泻到武山河，这部分人口将受到影响，一旦出现险情，可组织他们向海螺道路上转移。

3、翻身水库：该水库的来水可直接从下流田畈下泻到水阳江，受其影响有代村三队几户人家，可直接转移到代村组高处。

四、四座重点大塘按照小（二）型水库的防洪标准进行防洪设计，如遇特殊情况，应采取紧急措施；一是靠山边扩大溢洪道；二是大坝加子埂。对个别大塘堤埂不牢和溢洪道不完善的，在主汛期控制蓄水。

五、山区村如遇长期阴雨天气，应组织好人员巡逻，严防山体滑坡和泥石流，一旦发现险情，立即报告，同时组织村民转移到安全地带。

六、 抗旱工作。各村、镇属各单位在抓好防汛工作的同时，也要作好抗旱的准备，及时检修抗旱机具，配备好零配件，并做好山塘、水渠清淤补漏工作。

2、组织机构及主要任务

为使该项工作达到统一指挥，统一行动，镇成立了由书记任政委，镇长任指挥长，副书记、副镇长任副政委、副指挥长，相关部门负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组。在防汛抗旱工作中，镇属各单位要坚决服从领导小组统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。人员如下：

根据水东镇实际情况，成立水东镇防台风灾害指挥所，成员设立如下：

政    委：盛  勇

指 挥 长：李业军

副 政 委：张和平、周  雪、杨明军、柯 勇

副指挥长：陈 政、胡禾强、陈启军、杜维、张治河、胡宏志、秦 敏

抢险救灾组：

组  长：张和平、柯  勇、杜 维

成  员：赵  明、潘  峰、朱新建、李双清、赵毅颖、杨昌盛、岑  雷、胡  健、阚  超、程华亮、朱亚超、张  芃、张  翼、郑跃群、龙紫扬、夏文庆、温秀智、王新国、刘仕铭、韩明元、黄连洲、唐存富、黄志国、黄传富、刘跃龙、徐少华、杨忠明、丁志平、梅春林、余明辉、聂维成、李仁培、涂高忠、徐太军、聂巍、曾庆华

转移安置组：

组  长：陈 政、秦  敏

成  员：薛文建、梅存锁、陈明高、谢 骁、王福先、王来兵、陈 敏、田道华、李永忠、何薰康、黄家强、孙建民、陈清明、黄家宗、叶青、胡先锋、徐少华、颜家啟、叶良基、袁明贵、郑治华、梅尚文、高其林、吴长安、梅明义、朱明主、张少明

后勤保障组：

组  长：杨明军  周  雪  胡宏志

成  员：肖清霞、姚新文、唐凤莲、朱清香、马智豪、吕  慧、尤淑君、周  捷、荀 莉、沈 月、汪静怡、江 畔、刘有忠、黄家荣、杨清兰、程荣春、童金美、孙加意、龚光良、周家录、周芬芬、付本凤、李治美

治安保卫组：

组   长：胡禾强、张治河

成  员：吴新民、秦  俊、刘  欢、派出所、村综治干部

2.1  防汛抗旱相关单位职责

镇水利站：协调防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险水利工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案。

镇人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱民兵队伍，参与营救群众、转移物资和抗洪救灾工作。

镇派出所：负责维护抗洪、抗旱、抢险、救灾秩序，打击种类犯罪分子，协同防汛抗旱成员部门组织群众撤离和转移。

镇民政办：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

镇卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

镇中小学：负责组织组织中小学生撤离危险地段。

镇党政办：负责处理防汛抗旱领导小组日常事务，协调各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。

2.2  民兵的任务及使用

全镇民兵是防汛抗旱的主力军，在领导小组及镇人武部的统一指挥和安排下，按照基干民兵和普通民兵建制组织实施。主要任务是：

2.2.1  三座小（二）型水库所在村和沿水阳江村。发生洪灾时，组织对重点地区进行抢险、疏散、转移、集中抢险救灾物资。其他各村负责本区域的山塘、水库的抢险工作，并作好应急准备，随时支援重灾区的救援工作。

2.2.2  重点目标的防护抢险。一旦发生险情和重大事故，基干民兵要迅速出动，完成重点目标防护任务，确保人民群众的生命安全。

2.2.3  发生滑坡、塌方险情时，基干民兵要及时出动抢险救灾。

2.2.4  各村要做好本村抗旱机具检修和抗旱物资的储备工作，对山塘、水库、堰渠进行防渗补漏清淤，保证抗旱用水。

3、工作措施

3.1  高度重视防汛抗旱工作。要做好群众的防汛抗旱宣传工作，使群众提高警惕，树立防大汛抗大旱意识。

3.2  进一步明确责任，落实各项防汛抗旱措施，加强防汛值班，及时处理汛情、旱情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班和技术人中值班，发现有脱岗、离岗的，要给予通报批评。

3.4  值班人员密切监视水雨情。出现险情要及时报告。对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的村进行巡查做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

4、奖惩制度
　　4.1  对在防汛抗旱工作中，服从命令，听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出贡献的干部、民兵，镇政府将决定给予表彰奖励。

4.2  有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛抗旱工作中采取消极、隐瞒态度，使国家和群众生命财产受到严重损失的，镇政府奖给予严肃处理，并报上级有关部门追究其责任。