各位代表：

现在,我受水东镇第十三届人民政府委托向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾和2016年工作情况

过去的五年，是经济新常态下产业升级转型的五年，是继续解放思想，加快改革创新的五年，也是我镇发展极不平凡，富有成效的五年。这五年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们团结和带领全镇人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实“五大发展理念”，毫不动摇推进供给侧改革，主动适应经济新常态，确保了全镇经济社会平稳健康发展，继被评为“中国历史文化名镇”、“全国文明镇”、“全国特色景观旅游名镇”之后，相继被评为国家级生态乡镇、安徽省卫生镇、安徽省千年古镇。较好的完成了十三届人大会议确定的各项工作目标，为水东镇新时期的发展打下了良好的基础。

五年来，综合实力大幅提升。连续5年完成财政收入任务；固定资产投资、规模工业产值分别是2011年的2.51倍、1.53倍；初步形成“一园一带”一体化发展，经济园区功能逐步完善，现入园企业达16家，全镇规上企业总数达12家，工业基础不断压实。2016年粮食产量达13160吨、烟草种植面积达3000亩、家庭农场35家。成功创建省级枣产业示范镇、碧山枣产业特色村和前进竹产业特色村；新增市级农业龙头企业2家，区级农业龙头企业3家，农业地位不断巩固。

五年来，文旅产业发展迅速。水东镇景区项目入选国家旅游局第747项旅游优选项目名单。完成水东旅游大景区总体规划、生态旅游总体发展规划编制。水东蜜枣制作工艺、“六月六”荷灯节分别入选省级、市级非遗名录。前进村获评“中国乡村旅游模范村”，七岭村、东胜小胡、前进宗村被命名为省级特色景观旅游名村。

五年来，镇村面貌焕然一新，生态环境持续改善。完成6个省级中心村和1个市级中心村建设、60个区级整治点整治；新建、改建农村公路12条，涉及里程40余公里，实施农村公路危桥改造工程2座，构建起覆盖全镇各村的道路网络，实现了镇十三届政府“人人走好路、走自己的路”的承诺。扩容农村公用变电站1个，改造10KV支线4条，完成农村危房改造1943户。建成村级污水处理设施3座，整治背街后巷35条、排污沟渠200多处，实现镇村清洁市场化运作。建成为民服务中心大楼和广场、“中兴嘉园”、“枣乡明珠”小区；完成12.8公里的104省道沿线美丽乡村示范带建设。前进、龙泉等7个村、社区获评市级以上文明村称号。千万亩森林增长工程通过省级验收。

五年来，改革创新不断深化，发展活力持续增强。各类土地流转总面积达到5211亩，土地确权实测25214亩，发放确权证书6937本；发放农村小型水利工程所有权、使用权证各294份，完成全部小型水利工程登记、核查；实现农村集体资产股份合作制、农村土地流转、农村小型水利工程权属等产权制度改革向前迈进一大步。

五年来，民生保障日益完善，社会事业蓬勃发展。累计实现城镇新增就业岗位2000个，农村劳动力转移就业11000多人次。城乡基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保率连续5年超额完成任务，基本实现全覆盖。计划生育奖励扶持政策深入人心，特殊家庭帮扶发展日益完善，卫生计生事业健康发展。建成中心小学校园广场、食堂、塑胶运动场和水东中学食堂，增购高安全性校车。完成镇中心电子阅览室、前进村省级文化乐园项目建设。建成7个村级老年活动中心，实现广播电视“村村通”和农家书屋全覆盖。全镇151户贫困户顺利脱贫，并通过省检第三方评估。

刚刚过去的2016年，是全面开启“十三五”建设的开局之年，是水东镇重点项目建设、“特色小镇”培育发展的元年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，我们紧密团结全镇人民，坚持以产业升级为中心，以项目建设为支撑，以招商引资为助力，以民生保障为根本，以文化旅游产业发展为主攻方向，奋力打造“旅游兴镇、工业强镇、文化名镇、生态立镇”四大品牌，较好的完成了水东镇第十三届人民代表大会第六次会议确定的目标任务。

一年来，我们突出抓了以下六个方面工作。

（一）突出经济发展，狠抓招商引资

经济指标稳中有升，完成国税2068.1万元，地税1405.4万元，财政收入2860万元，总计6333.5万元，占年度目标任务的116.3%。完成固定资产投资6.35亿元，同比增长23.21%。规模以上工业产值3.92亿元，同比增长9.5%。城镇和农村居民人均可支配收入均增长与全区平均增长水平保持同步。

招商引资卓有成效。2016年招商引资额突破18.5亿元，其中亿元项目2个，5000万项目2个,1000万项目2个。新开工亲心谷、海盐嘉杰电子、徽味佳食品加工等项目7个。竣工并投产污水处理厂等项目3个。签约跟踪滚塑模具制品加工、水阳江畔生态休闲山庄等项目5个。

（二）突出农业增效，狠抓改革创新

    现代农业平稳发展。积极申报水东蜜枣农产品地理标志，已通过省农委专家组初审，建设好农产品质量检测室，新增科技示范户70户，15家家庭农场进行工商注册。完成碧山村、交通社区两个股改村试点工作和全镇村级债权债务登记工作，农村集体资产改革稳步推进。落实“三合一”农补政策，推广财务公开平台管理系统使用范围和农民补贴资金 “一卡制”，实现农村各类资产、资金规范化管理、全程化监督。

农业基础逐步改善。水东自来水厂管网改造工程和宗村引山泉工程主体工程完成，受益人口2.5万人。实施小型水利民生工程13处，改造大小塘坝12处，整治河沟1条。完成农村小型水利工程产权制度改革，签订管护责任书588份。

（三）突出文旅提速，狠抓项目建设

坚持规划先行。按照“一花七叶、金道银廊”总体布局，编订了《宣州区水东镇生态旅游总体发展规划》、《宣州区东部片区水生态综合整治可行性研究报告》，完成“甜蜜小镇”“‘洞天福地’小镇”“‘亲心谷’小镇”培育方案。水东镇景区项目入选国家旅游局第747项旅游优选项目名单，水东镇入选安徽省第二批千年古镇名单，龙泉洞景区成功创建为国家4A级景区。

坚持项目主导。与无锡文旅集团、杭州兴意集团签订了投资24亿元的水东古镇开发、15亿元的“亲心谷” 项目，依法注册成立 “甜蜜古镇”旅游开发公司，发起并成立了宣城市宣州区文化旅游产业发展协会。提交了《水东镇重点项目建设实施方案（2016-2018）》，确定建设亲心谷、游客接待中心、鸦山古道九曲岭古道修缮等9个重点旅游项目。完成水槐路升级改造，祁梅路、董吴路、东胜袁村路等7条村级道路建成， 104省道大型停车场和宗水路红绿灯完工。与329国道的对接方案也在细化之中。

坚持宣传推介。编订水东镇“互联网+乡村旅游”发展方案。开通水东旅游微信、微博、网站公众平台。成功举办六月六荷灯节，以“水东古镇”冠名赞助世界男子排球联赛宣城站赛事活动，制成“甜蜜古镇、枣来水东”大型户外旅游宣传广告牌和“甜蜜小镇”旅游规划沙盘向游客宣传水东。随团参加第十二届深圳国际文化产业博览交易会和2016年中国国际徽商大会，向全社会推荐、宣传水东旅游文化产业、产品。

（四）突出生态发展，狠抓环境整治

齐力共创文明城市。深入推进“文明镇”创建，扎实开展“全国文明城市创建提升年”活动，顺利通过全国文明城市第二轮测评。文明创建延伸至社区，投入260余万元对集镇建成区进行改造整治。深入实施“三线四边”综合综治，集镇物业和农村清洁工程全面实行市场运作。美丽乡村建设整体推进，完成碧山汪村、南阳大汪省级重点中心村建设任务。

大力改善生态环境。全面完成主要污染物减排任务，确保了G20峰会、十八届六中全会、省市党代会期间空气质量达标。加大打非治违巡查打击力度，严厉打击禁采期内非法挖掘、开采、加工砂石行为。落实矿山环境治理，推进全镇土地调查和总体规划修编，完成小胡村轧石厂地质环境修复治理和水东镇南阳茅棚地质环境整治项目。完成18个电力台区改造，架设10KV孙埠至水东罗田双回线路。

（五）突出灾后重建，狠抓民生保障

抗洪救灾赢得胜利。面对2016年特大洪涝灾害，镇党委、政府始终把人民群众生命财产安全放在首位，果断决策、迅速行动、科学调度，严格落实包包责任制，全镇干部群众团结一心奋力抗洪。低洼地带、地质危险区域群众全部得到妥善转移安置，确保了洪灾中无一人死亡。积极开展灾后重建工作，修复水毁塘坝、河堤等水利设施26处，完成全部倒房重建工作，顺利通过省级验收。水毁的陈村桥、张吴村桥、小梅村桥等5座桥梁正加紧施工，预计2017年上半年竣工，交通出行、强电弱电等基础设施及时得到修复，确保群众生产生活正常有序。

脱贫攻坚扎实推进。围绕“精准扶贫、精准脱贫”，扎实开展脱贫攻坚行动。实现低保线与扶贫线“两线合一”，实施危房改造26户、“金秋圆梦”贫困家庭学生救助、大病医疗保险救助等行动。全镇151户343人顺利通过脱贫攻坚省检第三方评估，完成年度脱贫任务。

社会事业加力发展。圆满完成28项民生工程年度建设任务，“一事一议”奖补工作获评区级先进单位。推进就业公共服务平台建设，更加关注重点人群就业，全年共完成就业技能培训83人，就业83人，创业培训29人，带动就业100多人；实现城镇新增就业岗位460人，农村劳动力转移就业1100多人。新增参保企业6家，参保职工300多人。城乡基本养老保险、城镇基本医疗保险参保率继续保持100%。实施全面二孩政策，免费为122对育龄夫妇提供孕前优生健康检查。改造水东小学食堂，建成水东中学食堂。继续推进农村体育健身工程，皖风徽韵舞蹈队获得2016年全区广场舞大赛第二名，并代表宣州区参加了宣城市举办的“文明宣城舞起来，宛陵湖畔炫风彩”广场舞大赛。扎实开展第三次全国农业普查。

（六）突出社会管理，狠抓依法行政

提升社会治理效能。认真执行镇人大各项决议，办理人大代表议案、建议9件，办复率100%，满意率进一步提升。全面创建“法治水东”，顺利通过“六五”普法终期评估，正式启动“七五”普法，依法行政工作获区级先进单位。畅通群众信访渠道，坚持领导开门接访和带案下访，严格落实周一主要领导开门接访制度和半月矛盾排查制度，深化警民联调，2016年，领导接访48次，参与调解各类纠纷158起，调处156起，调解率98%，化解初信初访18件。开展“无传销城镇”、“无邪教示范村镇”创建及“零命案乡镇”、“零命案村、社区”验收工作，强化治安网格节点建设，完善社区矫正和社区戒毒，稳步推进法律援助服务，全年无恶性刑事案件发生。

强化安全生产监管。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，狠抓安全生产工作。全面推广镇区住宅式商铺烟控报警器安装，新增消防车1台，认真开展中小学防震防灾逃生应急演练和消防灭火逃生演练，提高群众应急自救能力。完善《水东镇公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》等九项制度，及时调整镇政府权责清单动态，完善政府门户网站信息公开目录内容。

有序推进水东民兵预备役建设和拥军优属工作，安置2名转业军人，输送兵员17人，超额完成年度征兵任务。工、青、妇等群团组织进一步发挥作用，气象、宗教、物价、档案、消防、残联、红十字会、通讯、老干部、老龄、关心下一代等工作全面加强。

各位代表！我们的成就来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持的结果，更是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表水东政府，向各位代表和离退休老同志，向全镇广大干部、群众，向所有关心、支持、参与水东发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结本届政府的工作，我们深刻体会到，要做好政府工作，让水东人民过上更美好的日子，一是必须始终把加快发展作为第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决当前所有问题的关键。只有继续抓招商引资、抓项目建设、抓工业转型、抓文旅发展，才能保证水东经济继续平稳较快发展。二是必须始终把改革创新作为核心动力。只有顺应时代浪潮，继续解放思想，主动更新观念，毫不迟疑地向中央核心靠拢，永不停歇地向苏浙沪发达地区看齐，借鉴外面的好经验、好做法，才能推动水东经济社会华丽转身，实现水东旅游产业鱼跃龙门。三是必须始终坚持把保障民生作为根本立足。习近平主席告诫全党“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。只有继续以民为本，加大民生投入，做好社会保障，让水东经济社会发展成果惠及每一位水东百姓，才能实现全体水东人民共创、共享、共赢，才能推动水东各项事业更加繁荣进步。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，水东发展中还存在一些困难和问题。主要是：经济总量不大、产业集聚度不高、自主创新能力不够，传统产业转型升级亟需加快，新兴产业有待继续发力；文化旅游产业刚刚起步，基础较为薄弱，产业腾飞任重道远；教育、就业、医疗、养老等社会福利事业投入还不够，提高社会福利不能松懈；涉农、涉企等政府服务还不够高效，提高行政效能要常讲常抓。对此，我们将认真面对、坚决改进，决不辜负全镇人民的期望。

二、未来五年奋斗目标和主要任务

未来五年不仅是我镇加快经济结构转型的考验期，实现创新驱动的攻坚期，全面建成小康社会的决战期；更是我镇大有可为、大有作为，大发展、大进步的重要战略机遇期。做好今后五年政府各项工作意义重大，影响深远。

未来五年镇政府工作的总体要求是：继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和十八大以来中央各项决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，以“五位一体”和“四个全面”战略布局为指引，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移落实区委“1233”发展战略，继续解放思想、更新观念、勇于担当、真抓实干，朝着“旅游兴镇、工业强镇、文化名镇、生态立镇”发展目标不断前行，为实现“经济基础雄厚、生态环境优美、百姓生活富裕、乡风淳朴和谐”，宜居宜游宜业的美好新水东奠定坚实基础。

未来五年发展的主要任务，我们总结为“12345”战略：

“1”是一条主线，即始终坚持大景区建设这条主线，明确全镇域文化旅游产业发展的总体思路、总体方向，全面统筹一二三产业发展，打造皖南国际旅游示范区核心旅游小镇。

“2”是两大抓手，一手是抓好以中国水东蜜枣文化旅游节为核心的系列文化旅游活动，宣传水东，集聚人气，打响品牌；另一手是始终坚持以文化旅游产业为主导的全镇域招商引资，主动出击，以招商引资推动经济升级转型。两手抓两手都要硬。

“3”是建好三个特色小镇，即全力创建、培育“甜蜜小镇”、“亲心谷小镇”、“洞天福地小镇”，统筹城镇建设和美丽乡村发展，全镇城镇化水平超过45％，绿化率达到60％以上，生态环境显著提升。把水东建设成为宜居宜业的美丽江南小镇。

“4”是四项重点工作，即全力做好旅游环境整治（含文明创建）、民生工程、美丽乡村建设、园区建设4项重点工作。全力促进产业结构明显优化，工业规模化较快成长；形成政治、经济、社会全面发展的良好格局。

“5”是指（一）镇属生产总值超过50亿元，全镇发展速度不低于宣州区平均水平。（二）创建5A级景区，全镇域所有景点、景区以5A级景区创建为目标，严格标准、落实责任，不断完善设施建设，提升服务质量，成功创建至少1个5A级景区和数个4A级、3A级景区，全面提升水东发展内涵。把水东建设成为泛长三角地区的旅游、休闲、度假目的地。

为完成上述目标任务，我们将加快推进工旅融合、农旅结合，加速建设高品质休闲养生、观光体验、综合性生态旅游目的地。重点打造镇区核心历史文化区、休闲商务区和乡村特色生态家园，全面实施文化古建保护性开发，把生态环境建设放在突出位置，推动生产环保化、生活文明化、治理现代化，巩固国家级生态镇、文明镇、历史文化名镇品牌。重点推进亲心谷建设、沿井河整治、老街修缮提升、游客接待中心等重点项目建设进度，构建以甜蜜小镇、洞天福地小镇、亲心谷小镇为核心的“一花七叶、金道银廊”全域旅游格局，打响水东文化旅游品牌。

各位代表、同志们！海阔凭鱼跃、天高任鸟飞。历史给予我们伟大的机遇，时代向我们展现美好的未来，只要我们以抓铁有痕，踏石留印之志，勇于担当、真抓实干，就一定能让水东的活力充分绽放，开出绚烂美好幸福之花。

三、2017年工作目标和重点任务

2017年是新一届政府起始之年，是实施“十三五”规划重要一年，做好开局之年工作，意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：完成年度财政任务；固定资产投资和规模以上工业增加值增长高于宣州区平均水平；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平；人口出生率、城镇登记失业率等指标控制区委、区政府在确定的目标以内，完成年度节能减排任务。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）着力强化招商引资，落实涉企服务

抓好园区转型：加大园区闲置土地清理力度，强化园区日常服务功能，完善“一带一区”规划布局，稳步推进“一区一带”基础设施建设，严格土地和厂房建设审批，引导企业建设由平面化铺开向立体化发展转变，提升园区承载力。

抓实涉企服务，坚持本地企业与外来项目一视同仁，构建“亲”“清”政商关系。实施企业减负，协调减免涉企收费。完善涉企踪服务机制，实行项目分工联系、联动调度制度，采取“一对一、点对点、人贴人”方式，通过“保姆式”服务和“营养师式”帮扶，全方位、全过程优化招商服务环境，确保项目早建成早投产早受益。全方位摸清企业情况，及时掌握企业信息，实施“一企一策”针对性帮扶，鼓励优势企业提升品牌质量，培育品牌信誉。

充实招商力量，实行招商项目联动包保机制，深化以商招商、亲情招商，鼓励村、企参与招商，重奖招商工作中有重大贡献的人员、部门、单位，激发招商工作积极性，营造人人参与招商的良好氛围。强化专业招商举措，做好对口承接准备工作，围绕文化旅游产品、装备制造（零配件）等产业定位招商，继续实施苏浙沪重点区域驻点招商，推行产业链、产业集群招商，以招商带动产业补链、延链、强链。

（二）着力扩大规模经营，深化农旅融合

加速农村改革，稳步推进农村集体资产股份制改革，完善土地流转手续、程序。总结试点经验，细化工作举措，强化集体资产监督，清理村级债务，巩固农村集体资产股份制改革成果，实现农民分享改革红利，为农业规模化、产业化经营奠定基础。

扩大规模经营，协调上级农业部门项目支持，加大对稽亭葡萄、草莓，东胜枣树、樱桃，交通车厘子、冬桃等种植业及栀果园、山蒂禽业等养殖业技术指导，全面推进种养专业化。优化烟叶生产布局，巩固烟稻轮作，提高烟叶品质。积极争取项目完成稽亭木榨油厂建设。加大农民合作社、家庭农场宣传动员力度，做好农技培训服务，引导农民积极入社。加快水东蜜枣地理标志申报后续工作进度，推进蜜枣加工技术改进；积极申报农业区级龙头企业，鼓励优质农产品品牌创建。

推进农旅融合，围绕创建现代农业示范区建设目标，结合文化旅游产业发展规划，重点发展蜜枣、枣木梳、竹木、土鸡蛋等生态农产品；优先发展观光农业、休闲农业、采摘农业。建设交通车厘子、冬桃、蓝莓水果采摘园，稽亭烟草种植，七岭稻虾养殖基地；培育东胜樱桃品牌，举办樱桃采摘节。

（三）着力保障项目建设，做实文旅招商

推进重点项目进度，加速沿井河综合整治、“亲心谷”景区建设、游客接待中心开发等8个重点旅游项目建设进程，做好征迁安置工作，争取完成法云禅寺、九曲岭古道修缮工程。完善项目周边旅游公厕、停车场、旅游标识、绿化亮化等配套设施规划、建设；增强项目景区违法管控力度，杜绝各类违法建设。组织人员充分挖掘老街等景点历史文化，提升项目开发内涵。

扶持特色乡村旅游，完善乡村农家乐、民宿、山庄、游步道等基础设施建设，合理规划旅游线路，将核心景点与周边采摘果园、民宿、农家乐等相衔接，丰富游览内容；鼓励景区周边农户经营特色农产品，扩大旅游产品市场。挖掘村庄历史，规划特色风情村落。推进前进游客接待中心投入市场化运营，加快前进村3A级景区申报；争取项目资金，加强东胜花戏楼、百步三道桥保护开发。筹备成立镇农家乐民宿餐饮协会，引导会员规范化经营，保证食品、住宿安全。

促进文旅产业招商，推出以祁梅村、龙泉洞、老街、前进村、东胜村为中心的五大旅游招商项目。分别规划打造“亲心谷”休闲养生综合旅游区、“洞天福地”休闲探险生态小镇、“甜蜜小镇”历史文化综合商务区、宗村候鸟式休闲养生基地和东胜村古村落休闲观光体验区。完善旅游招商党政领导跟踪服务机制，做好与无锡市文化旅游发展集团、杭州兴意集团的对接工作，确保无锡文旅集团合作项目尽早开工，“亲心谷”项目尽早竣工营业。

打响水东旅游品牌，推进投资方、政府、旅行社三方合作，规范商业行为，提高服务水平，增加游客接待量。邀请专业团队，参与策划网络营销、地接营销、节庆营销；完善水东旅游微信、微博、网站平台，增加旅游信息发布；举办宣城水东蜜枣节、5.24祝圣日、六月六荷灯节、平安夜等大型节庆活动，扩大市场品牌影响。

（四）着力加快镇村发展，改善生态环境

夯实镇村基础建设，加大对农村道路、水利工程投入力度，积极争取项目，实施好农村公路加宽改造工程；完成大张村桥、陈村桥等5座水毁桥梁建设；加快祁梅路改扩建工程进度，保证年内通车；争取小农水项目，加大各村塘坝、沟渠维护、提升投入。开工建设57个电力台区、10.5公里10千伏线路改造工程；从孙埠罗田引入10千伏双回线路1条，架设线路5.9公里，实现全镇双变电所供电；实施主变电流扩容，由1260千伏安增加至2000千伏安，出线增加为9条，全面满足生产生活用电。

全面改善生态环境，落实生态村申报工作，巩固市级生态村建设成果，推动前进、碧山、祁梅申报省级生态村；抓好七岭陈村中心村建设，实现省级中心村建设全覆盖；加强对镇区老街、东平殿周边等背街后巷清理改造，做好农村清洁工程常态化管理，改进农清工程考评体系，增加资金筹措力度。加强公益林管理，完善林地手续；成立综合执法征占用报批办公室，整合执法力量；继续严打非法盗掘开采砂石行为，落实区政府矿山环境治理要求，推进增减挂，完成年度节能减排任务。

完成文明创建任务，以提高群众生活质量，改善生活环境为目标，动员广大群众，集中开展中心镇区、各景区、景点环境卫生整治、交通秩序整治、市场秩序整治和文化环境整治，抓好背街小巷和居民住宅周边环境卫生治理，做到街道楼院干净卫生，车辆摆放整齐划一，无占到经营现象。从青少年抓起，以群众喜闻乐见的形式做好宣传教育，推广健康文明新生活方式，促进群众精神面貌显著提升。确保完成全国文明城市创建任务，绽放“全国文明镇”的新光彩。

（五）着力落实民生保障，实现共创共享

继续做好脱贫攻坚，继续落实干部包户定点帮扶政策，建立责任清单，认真执行健康脱贫“351”政策，建立脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目和脱贫对象调整机制，确保攻坚期内已脱贫人口不返贫。

切实保障社会民生，加大项目资金争取力度，保证民生工程按时按质完工。落实低保户、五保户、残障人员等社会弱势群体保障政策，巩固城乡养老保险、城镇医疗保险、新农合等社会保险全覆盖。加强敬老院安全管理，争取项目资金用于敬老院消防设施建设，鼓励民营资本参与敬老院管理、建设。增加社会公益性岗位，掌握并及时发布企业用工动态信息，做好文化旅游产业创业、就业培训，促进本地居民就业转移。

增加社会事业投入，强化校车接送管理，取缔非法运营校车，切实维持上学、放学期间校园周边道路秩序。积极整合卫生计生资源，加大全面二孩政策宣传，加强孕产妇保健和儿童预防接种工作，推进家庭医生签约和卫生院医疗共同体建设，继续开展送医下乡等义诊活动。发展群众文化活动，持续推进农村体育健身工程；更新农家书屋、镇村少年宫文化设备，规范活动管理；巩固“十星清洁户”、“最美家庭”、“宣城好人”等道德宣传成果，展现榜样力量。依法依规管理宗教事务，坚决打击非法邪教。强化民兵预备役队伍建设，保障征兵任务完成，加强国防教育和“双拥”工作，支持驻镇部队建设，推进全国双拥模范城创建。

（六）着力深化社会治理，维护和谐稳定

加强安全生产监管，配强配齐安监力量，落实重点时期、节假日和 “安全生产月”安全检查行动；强化督促企事业单位安全培训；开展校园、社区、敬老院等人员密集场所紧急逃生演练，增强自救能力。巩固消防队伍、民兵应急队伍建设，增购应急器材设备。

提高综合治理效能，推进“平安水东”、“和谐水东”建设，扎实开展“七五”普法工作，提高民众法治意识。继续发挥村级调解和基层信访效能，规范调解程序，深化主要领导开门接访，部门案件包办机制，解决群众能合理诉求。巩固“零命案”乡镇、无传销城镇、无邪教村镇创建成果，增设重点场所监控报警设备，优化治安网格。

四、全面加强政府自身建设

各位代表、同志们！时代赋予新一届政府光荣使命，人民寄予新一届政府殷切希望。我们将切实加强作风建设，改进管理水平，提升服务效能。以思想解放带动实践解放，用举措更新落实观念更新，确保各项工作目标顺利完成，打造人民满意的政府。

一是坚定信仰，勇于攻坚克难，提升政府创新力。勇于解放思想，不断更新观念，突破意识藩篱，敢于啃硬骨头、涉险滩，在重点项目建设、招商引资、财税征缴、治安维稳等重点难点问题上开拓思路，善谋善为，开辟工作新局面。

二是坚守职责，敢于担当履职，增强政府执行力。在工作中不忘神圣职责，勇挑重任，以强烈地责任意识，面对难题敢负责，出现问题敢担责，团结一切能够团结的力量，凝心聚力，在工作上干出成效，在作风上克庸治懒，把党的政策落实到位。

三是坚护底线，贯彻从严治政，强化政府约束力。严格执行中央八项规定和省、市、区相关文件精神，坚定倡俭治奢，坚决遏制腐败，秉公用权，旗帜鲜明抵制一切腐败奢靡现象；严控行政成本，压缩三公开支，加强资金监管，做到自身清正，政府廉洁。

鱼跃龙门沧海外，花开锦绣彩图中。

各位代表，同志们！号角已经吹响，时代在向我们召唤。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的领导下，紧密团结和依靠全镇人民，不忘初心、砥砺奋进，撸起袖子加油干！乘长风、破万里浪，为提前全面建成小康社会，建成宜居宜游宜业的美好新水东而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

名词解释：

1、【三线四边】：指铁路沿线、公路沿线、河流沿线及城市周边、省际周边、景区周边、村前屋边。

2、【供给侧】：即从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展，具体要求淘汰落后产能、清理僵尸企业，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

3、【四个全面】：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容，它的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。

4、【五大发展行动】：2016年11月安徽省委十届二次全会审议通过了《安徽省五大发展行动计划》，这是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念的“安徽方案”，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的“安徽行动”，是深化落实省第十次党代会决策部署的“安徽宣言”。

5、【一花七叶·金道银廊】：一花为水东老街，主要以老街、沿井河区域；七叶分别为：甜蜜梅香组团、茶花古寨组团、洞天福地组团、古道原乡组团、禅境石林组团、仙奎茗苑组团、渔溪三桥组团；金道：为古镇——宗村——鸦山古道、九曲岭古道的道路，塑造以银杏、油菜花、向日葵为景观的旅游走廊。银廊：为古镇至祁梅亲心谷的景观大道，塑造以樱花、杉树、梨花、桃花为景观的旅游走廊。