政 府 工 作 报 告

——2015年4月15日在水东镇第十三届人民代表大会第五次会议上

水东镇人民政府镇长 李业军

各位代表：

现在，我代表水东镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议人员提出意见。

2014年工作回顾

刚刚过去的一年，面对前所未有的矛盾挑战和繁重任务，全镇人民在区委、区政府和镇党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持稳中求进的工作总基调，凝心聚力、锐意进取、突出重点、克难攻坚，圆满完成了年度发展改革稳定的各项任务，保持了经济稳步发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

（一）经济运行保持平稳健康发展

经济运行保持稳中有升。2014年，全镇生产总值13.35亿元，同比增长13%。财政收入1.58亿元，完成上级下达任务数。固定资产投资5.57亿元，增长24%。实现粮食生产11175吨，同比增长37%。新增规模以上工业企业和限额以上商贸企业各1家。

园区设施建设逐步完善。全力开展园区建设，打造优质招商平台。总投资约400万元的园区三号钢构标准厂房如期完工。投资200万元建成650米的园区二期七岭-海螺规划支路。投入资金20万元对园区道路进行了绿化和美化，园区整体面貌得到大幅改观。年内投入300万元的10千伏双回高压线路改造工程已实现贯通，为园区可持续发展提供强大的动力能源支持。

招商引资呈现良好态势。完善招商工作机制，提升招商合作水平。实施积极地“走出去”招商战略模式，在苏浙沪地区有针对性地推介水东品牌。实际引进省外资金7.28亿元（其中华宏建材占5.68亿），占全年任务数158.26%。新签约项目6家，落户建设项目4个， 正方建材、味家园食品、中石化安徽宣城分公司3个项目复工续建。加大项目保障力度，优化企业发展环境。宣城华宏建材有限公司从落户建设到试营投产用时仅8个月时间。东胜村建材厂山场征用工作已基本结束。成功调处南京水电清淤项目施工纠纷，顺利解决南阳加油站建设受阻问题。招商引资工作荣获区鼓励奖。

文化旅游产业迸发巨大潜力。重点开发保护和积极推介“一街”、“一区”、“一带”三大旅游资源。与“畅游中国自驾游联盟”合作，建立了面向长三角地区的自驾游基地。从新视觉角度制作《新水东》视频宣传片宣传水东，并登录腾讯视频，点击数超过10万人次。开展前进村特色农家乐项目建设，以宗村为核心的乡村候鸟式休闲养生基地雏形日显。沿井河整治、新建养生水街带动老街保护的旅游休闲项目和龙泉洞旅游综合项目已经吸引了多名外地客商的投资兴趣。

（二）深化农业综合服务成果

培育壮大现代农业。推进“一村一品”标准化示范区建设，大力发展枣产业和竹产业。中良枣业 “水东”蜜枣荣获“安徽老字号”、水东蜜枣专业合作社获“省级农民专业合作社示范社”、南阳村获市蜜枣产业特色村称号。稳定烟草种植面积3290亩，争取烟水、烟路配套项目85万元，收购烟叶85万斤，获区级烟叶生产灾保先进单位。农业政策保险实现全覆盖，农作物受灾理赔10.4万元。对全镇农产品实行安全检测，推进农作物病虫害防治和动物防疫免疫工作。补贴农户农机购机款18万元。稳步推进农村土地确权登记，规范指导开展土地流转。

全面开展水利事业。在资金困难的情况下筹措20万元奖补资金，并完善2014年水利兴修奖补办法，推动小型水利改造提升工程建设。拉动约340万元的社会资金投入到水利兴修中，完成小型水利改造提升工程共45处，其中大小塘坝维修加固38处，河沟整治6处，新建暗坝1处，水利兴修工作得到上级肯定并成功承办了全区水利兴修现场会，接受了市水务局的检查并受到好评。以南阳村作为全镇小型水利工程确权登记颁证改革试点，深入推进农村小型水利工程产权制度改革。对水阳江的采砂船只重点管控，确保汛期安全。切实保障农村饮水安全，新建了自来水厂办公厂房，解决了10000人的生活用水。

有效保护森林资源。开展林业生产指导，对林业病虫害进行防治，全面完成上级下达的造林任务。森林防火工作扎实有序开展，层层压实、责任到人，荣获全区森林增长工程建设和森林防火先进单位荣誉称号。

   （三）着力改善镇村人居环境

     集镇面貌大为改观。投资近2000万元完成了省道绿化提升工程、104省道过境段主次车道改造、路面亮化以及交通信号灯安装等建设任务。闸子口路、上游桥、市场路延伸段、龙水路人行道美化附属市政工程等项目如期完工。复兴路实现初步贯通，拆迁户已妥善安置。榨屋桥主体工程竣工后，接线工程随即启动。强化对老政府地块、中兴嘉园等出让地开发建设的督促、指导。编制出台《水东镇历史文化名镇保护规划》和道路、给排水、环卫等专项规划。荣获新型城镇化建设、国省道沿线文明创建集中整治工作先进单位等荣誉称号。

村庄建设亮点纷呈。大力培育省级中心村、整治自然村和提升特色村。整合项目资金，各项建设实际投入超过300万元。2个省级重点中心村建设任务基本完成并代表宣州区接受市检查验收，4个区级示范点顺利通过验收。市级美好乡村建设现场会选取祁梅张吴村作为观摩示范点。小胡村、大张村分别荣获安徽省特色景观名村荣誉称号。争取危房改造资金64.4万元，完成危房改造103户。14条“村村通”道路纳入安保工程项目，完成宗水路交通段拓宽工程。荣获区级美好乡村先进集体荣誉称号。

生态家园更加美丽。扎实推进文明创建和农村清洁工程整治工作，各项指标季度考核均稳居区前列。投入近200余万元走市场化外包道路，实现了镇村垃圾处理和交通沿线的保洁常态化。加大对集中饮用水源进行保护，启动集镇污水处理厂建设，与江苏登航环保科技有限公司就集镇污水处理建设项目达成合作备忘录。维护生态平衡，积极推进矿山整治与绿化提升工程。落实环保第一审批权，入园和辖区内新上项目环评率达到100%。集中开展重点流域、重点企业的专项整治行动，大力开展节能减排系列工作。严格落实日常巡查机制，“禁违拆违”成效明显。对因私采滥挖造成环境破坏的行为“零容忍”，组织力量进行有力打击。前进村获市级文明村称号、水东镇荣获市级文明镇、农村清洁工程工作先进单位等荣誉称号。

（四）切实推动民生社会事业发展

劳动保障扎实推进。继续推进失地农民、企业员工、村干部参保续保工作。城乡基本养老保险、城镇基本医疗保险实现全覆盖。“老字号”群体纳入政策保障范畴。完善就业服务举措，推进就业促进工程，举办就业技能培训班、创业培训班各一期。祁梅村、稽亭村等两个村级社保站创建成功并顺利通过验收。认真做好劳动关系协调，稳妥处理清欠农民工工资问题，维护劳动者的合法权益。

 民政工作成效显著。全面完成农村社区建设，成为全区首个实现农村社区全覆盖的乡镇，并代表宣州区接受市年终目标考核。积极开展“双拥模范城”创建系列活动。严格落实城乡居民最低生活保障，加强对五保户、孤儿等困难群体和生活无着落人员的救助，着力解决重点优抚对象的“三难问题”，对稽亭仇玉江等三户上海下放户实施了危房改造。完成了稽亭和祁梅村的老年活动中心建设并投入使用。救灾工作扎实有效，扶贫工作成效明显。认真落实惠民殡葬服务管理。圆满完成第九届村委会换届工作。

计划生育全力攻坚。新聘4名计生专干，充实计生员队伍。夯实基础工作，落实计划生育利益导向、计划生育全员信息清理活动和计划生育“三查”工作，狠抓信息、孕情和手术欠账等三项管理。扎实开展国免项目，狠抓社会抚养费征收。稳妥实施“单独两孩”政策，出生人口政策符合率、性别比稳中向好。主要效果指标逐渐回暖，获得人口与计划生育工作目标管理考核先进单位称号。

教科文卫再上台阶。大力推进义务教育均衡发展，投入172万元修建小学塑胶跑道，中学食堂项目建设用地已征用到位。扎实开展校园周边环境整治，狠抓学生乘车安全，新添“大鼻子”校车一辆。加强综合文化站和农家书屋日常管理，广电“村村通”工程完成年度任务。精心组织公益电影展播和送戏到村文艺演出活动，成功举办“华宏杯”农民篮球赛。全面开展文物普查、花戏楼修缮和古镇文化挖掘工作。皖南民俗博物馆隆重开馆，水东蜜枣制作工艺、“六月六”放河灯民俗分别入选省级、市级非遗名录。荣获区健身舞大赛二等奖、市篮球联赛第六名、第九届群众文化艺术节先进单位等荣誉称号。更加关注食品安全，优化镇村环境，祁梅村、前进村成功创建为市级卫生村，水东镇荣获省级卫生创建工作先进镇荣誉称号。

社会事业全面进步。按质按量完成33项民生工程中所涉及的28项工作，获得民生工程工作先进单位荣誉称号。完成第三次全国经济普查工作，荣获市先进集体称号。超额保质完成征兵任务。工会、共青团、妇联等群团组织进一步发挥作用，电力、气象、档案等工作取得新成绩，邮政、通讯、老龄、老干部、残联、商会、关心下一代等各项事业全面加强。

   （五）加强和创新社会管理

    社会形势总体稳定。深入推进“平安水东”、“法治水东”建设，社区纠正工作稳步推进。强化初信初访化解力度，认真开展党政领导开门接访、带案下访活动。规范和拓展法律援助服务工作，深化普法依法治理活动。对矛盾纠纷做到摸、排、防、控、调，确保小事不出村、大事不出镇。全年排查矛盾纠纷 300 起，调解284 起，调解率为98% ，祁梅山场林权纠纷得以基本化解，荣获省社区纠正工作成绩突出单位、社会管理综合治理先进集体、“六五”普法中期先进单位等荣誉称号。

安全管理持续有效。强化安全生产“一岗双责”，健全安全生产长效机制，相继开展了重点时期、节假日、全国“安全生产月”安全大检查和“六打六治”专项行动等活动，全镇安全生产形势稳定。调整应急管理体制，加强应急预案编制和演练。消防工作取得突破性进展，全区消防工作现场会在我镇召开，荣获消防先进集体荣誉称号。

   （六）推动政府自身建设不断完善

提高政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”、省市委“三十条规定”和区委要求，认真践行“三严三实”要求，聚精会神整治“四风”和“小四风”问题。整改清退农民负担违规资金43.5万元，清理腾退办公超标办公用房200余平方米。强化预算管理制度，完善了财政节支约束，严格控制“三公经费”，有效化解和防范债务风险。制定并执行的“主动贴近服务群众”制度，受到市委常委、纪委书记夏小飞同志的首肯。

加强法治政府建设。按照党的十八届四中全会精神要求，认真开展依法治镇工作，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，主动接受社会监督。党政班子成员领衔办理镇人代会议案、人大代表建议和提案共13件。开展干部学法活动，依法履职能力有所提高。

 强化勤政廉政建设。落实领导干部工作日志制度，强化政务督查和效能监察，深化民主考评和政风行风评议。深入推进廉政风险防控工作，加强对征地拆迁、土地出让、公务消费的监管，坚持正风肃纪，打造清廉机关。

     各位代表！过去的一年，在“三期叠加”的多重困难面前，我们继获得中国历史文化名镇、中国特色景观名镇，又分别获得全国文明镇、全国生态镇共四个国字号奖牌；荣获省社区矫正、市经济普查先进集体等16项荣誉称号；四次人代会承诺的八件实事七件已完成，改造农贸市场公厕此件实事因区工商局进行体制改革，配套资金未落实而无法实施，已列入今年工作计划，这些成绩取得实属不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表水东镇人民政府，向全体人大代表和列席人员，向全镇广大农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻镇部队和所有关心、支持、参与水东建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济下行压力较大，新的增长动力不足；结构不优的矛盾进一步凸显，部分传统产业结构调整和科级创新不够，竞争优势不强，服务业发展滞后；资源要素约束加剧，企业生产经营困难增多；少数镇村干部缺乏担当、能力不足，“四风”问题仍有“死灰复燃”的可能。对这些问题，我们必须拿出敢于直面、勇于担当的勇气，认真研究并切实加以解决。

2015年的主要工作

2015年全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是水东镇综合实力提升的关键一年，做好今年的各项工作意义重大。当前，国内经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态时期。做好今年的政府工作，关键在于怎样顺势而为、乘势而上，适应新常态；怎样变压力为动力，化挑战为机遇，能够以“快”、“准”、“狠”的实际行动把握住新常态。因此，我们务必要审时度势、抢抓机遇、主动作为、勇于担当，以更坚定的信心推动新常态下的新发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以统筹推进“四个全面”为中心，以经济发展为动力，以项目投资为支撑，以环境建设为重点，以改善民生为根本，继续努力打造“工贸强镇、建材大镇、旅游名镇、文明新镇”四大品牌，全力促进经济社会持续稳定健康发展。

（一）、建议全镇经济社会发展主要预期目标：

——镇属生产总值增长9%；

——全社会固定资产投资增长10%；

——完成财政收入1.145亿元；

——人口自然增长率控制在4.5‰以内。

——城镇登记失业率控制在4.5%以内。

（二）、2015年主要工作安排

1、以改善园区环境、加快项目建设为核心，推动经济工作再上新台阶

提升园区规模水平。通过搭建融资平台、拓展建设资金渠道等方式，多渠道筹集园区建设资金，配套完善园区水、电、气、路、排污等基础设施，夯实园区发展基础，提升园区品位，创造良好的硬件环境。加强园区土地管理，对不按协议投资投产的用地依法予以收回，对水东园区二期已平整土地和104省道经济带进行重点管控，帮助企业转型升级，盘活现有存量。对东立铸造等优质企业重点扶持，帮助做大做强。力争引进数质并举、注重环保和社会效益的企业3-5家。依托水东农民工创业园，大力实施“凤还巢”工程，吸引一些在外发展且有实力的水东籍企业家返回家乡发展。

加大招商选资力度。用活招商引资政策，创新招商方式，组建招商小分队驻点招商。明确产业招商定位，突出水东地方特色，依托华宏建材优势，围绕拉长现有玻璃建材产业链，扩大产业规模，形成产业集群。始终坚持“工业强镇”发展战略，深入开展“工业突破年”活动，提升工业发展环境和竞争实力。继续实行党政领导联系企业制度，深入企业解决实际问题。加强企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神。加快推进创新驱动，深入实施商标发展和质量强镇战略，做好“优势资源”深层次加工利用，加大企业商标和名牌产品培育力度，积极探索企业持续发展新思路。通过举办商会活动、企业家联谊会、聘请招商顾问等方式，加强与各类投资、咨询、中介机构和行业协会合作，努力将高品位、大规模、上档次的项目引入水东。加强落户项目建设调度，全方位做好服务，为企业创造良好的外部环境。

    深入拓展财政功能。扎实开展税源普查，积极组织财政收入，深化财源拓展。努力促进经济稳定增长，推动产业转型升级，助推全镇财政经济可持续增长。深化财税改革，进一步优化财政管理机制。加强收支预算管理，优化资金支出结构，将“保民生、保运转、保工资”放在首位，保持财政运行基本平稳。

2、以加强总体规划、完善配套设施为框架，全力打造生态宜居城镇

强力推进集镇建设。探索建立城镇管理长效机制，坚持园区建设和城镇化建设“双轮驱动”，完善配套设施和公共服务设施建设，争创全国绿化低碳重点试点镇。按照镇级市标准抓好省级重点中心镇建设。保持地方特色，打造集镇发展名片，落实老街保护项目，修缮老街路面。做好历史文化名镇保护规划的评审及报批，积极开展古镇保护项目的申报工作。实施市场路延伸段建设工程，完成农贸市场、皖风徽韵2处公厕改造。完成市场路至七岭村榨屋桥接线工程。采取PPP模式，助推污水处理厂项目施工，力争2015年完成该项目并投入运营。

激发旅游产业活力。抢抓政策机遇，大胆改革创新，立足资源、生态和区位优势，不断加快文化旅游产业发展。突出“文化古镇”和“生态休闲”两大主题，充分发挥自身特色，提升旅游综合竞争力，建设长三角地区文化生态旅游休闲基地和苏浙皖交汇区域重要旅游目的地，重点打造水东古镇甜蜜风情游和启动前进村“乡村旅游试点村”建设。加快推进文化旅游要素整合、基础设施配套、品牌宣传营销和旅游行业管理等四个重要方面的工作。加大历史文化资源保护，加强与上级文物主管部门的沟通协调，提升鸦山古道等文保单位规格，积极争取重点文物、非遗保护专项资金，做好历史遗存、传统技艺、风情民俗、古村老街的传承保护与开发利用。逐步完善旅游基础设施，满足旅游需求。加强水东地域文化研究，充分发挥政协文史、档案方志、文化出版等机构和社会组织作用，加大挖掘、整理和研究力度，厘清水东历史文化脉络，加速研究成果向文化旅游转化与运用。加快文化旅游深度融合，拓展文化与旅游互动体验功能，打造3A级旅游村。

更加注重生态保护。抢抓创建国家级生态市、环保模范城市契机，推进园林村镇建设，完成东胜、碧山、南阳森林村庄建设任务。继续实施千万亩森林增长工程，开展生态文明建设，全面提高环境质量。从严控制省道沿线违章建筑，加大祁梅线、宗水线、碧山龙泉线三条生态长廊保护力度。加大环境治理和保护生态工作力度，严格规划环评与项目环评，严守项目审批入关。强化秸秆禁烧工作，推进秸秆综合利用。稳步推进节能减排工作，确保实现既定总量控制目标。强化水资源管理，严格“三条红线”管理和取水许可，保护水源地，建设节水型社会。

3、以推动农业产业化、打造美好乡村为亮点，着力提高农民生产生活质量

农业发展提质提效。加快推进农业现代化，创新农业经营体系，发展生态特色农业和新型高效农业，继续培育专业大户、家庭农场、农民合作社。延长产业链，培育蜜枣企业做优做特，支持稽亭葡萄、东胜樱桃、南阳水果枣做大做强。用好“一事一议”财政奖补政策资金，兴办小型公益事业。强化土地确权、秸秆禁烧、农作物病虫害防治、动物防疫、涉农补贴和农业保险的理赔等农业综合服务。坚持和完善现行制度，规范农村财务集体资产管理，切实加强农民负担监管。继续实行水利兴修以奖代补，以“八小工程”申报工作为重点，制定2015年水利兴修计划。全面推广小型水利工程产权制度改革，探索水利发展模式。

美好乡村注重内涵。大力实施规划引领、基础配套、环境整治和文明创建四大主题，注重乡土味道和水东特色，保留乡村风貌，打造田园美、村庄美、生活美、风尚美的美好乡村。完成东胜4.2公里大冲路的网化工程。加大涉农项目与资金整合，巩固和深化农村清洁工程和“三线四边”整治成果。继续开展农村精神文明建设，稳步推进农村垃圾分类减量、无害化处理，持续改善农村人居环境。对已完成建设项目的管护实现常态化，进一步加大项目整合力度，扎实开展2015年南阳大汪村和碧山汪村省级重点中心村建设，积极争取并完成区级村庄整治点建设任务。依托农村饮水安全项目，着力解决偏远山区的群众饮水安全问题。争取2015年基本完成全镇自来水管网铺设，力争实现自来水户户通。

4、以落实民生政策、完善社会保障为重点，开创社会事业全面发展新局面

大力发展民政事业。实施精准扶贫，加大扶贫济困力度。落实各项救灾救济政策，加强困境儿童、“三无”特困人员供养和流浪乞讨人员临时救助。探索建立新型养老服务体系，推进农村敬老院转型升级，建立政府为居家养老购买服务补贴制度。加强敬老院和散居五保户日常管理，稳步提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平。推进农村社区建设，开展社会化养老试点。依托民政局养老服务中心项目补助，再建设1—2个村级养老服务中心。加快发展老龄、残疾人和慈善福利事业。加强国防教育和“双拥”工作，支持驻镇部队建设，推进全国双拥模范城创建。

严格落实保障政策。重点做好城乡居保参保缴费、居民医保参保和新型农村合作医疗缴费、就业技能培训3项重点社保工作。扩大社会保险、企业养老保险和工伤保险覆盖面，全面实施城镇居民大病保险。积极开展就业再就业培训工作，坚持送服务上门，帮助弱势群体提高劳动技能再就业。做好与用人单位协调工作，将劳资纠纷化解于萌芽之中，对投诉的案件及时处理，坚决不留积案。

创新人口计生管理。完善利益导向政策，做到宣传到位、摸底仔细、上报准确，让群众切实享受到计生优惠政策的好处，维护群众根本利益。强化计生“村为主”工作机制，加大免费孕情优生健康检查力度，强化对计生业务培训和社会抚育费征收，健全网络信息平台。以婚育新风进万家和群众满意度为载体，加强宣传教育力度。重点抓好干部、党员、群众违法生育查处力度，维护计生法规的严肃性。优化妇女儿童发展环境，保障妇女儿童合法权益，关注“留守儿童”、“留守妇女”的生活情况。

全面发展社会事业。加大对文化建设的资金投入倾斜力度，加强文化站阵地建设，拟建省级1个文化乐园和1个农民体育健身工程。加强对村级文化活动室的辅导和指导，积极开展广大人民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动，年内举办一场大型群众文化娱乐活动。继续做好老街文物普查工作，深入挖掘古镇文化，完成大夫第的修缮工程和老街基础设施维修项目，推进广电联网覆盖。积极向上争取变电所增容、电网及台区改造项目，改善全镇供电条件。重点组织好民间六月六放荷灯、平安夜等民俗活动。推动小学的植物园和中心初中食堂项目建设，积极争取中学塑胶运动场建设项目。加强中小学安全管理，深入开展爱国卫生运动和环境卫生综合治理，创建省级卫生镇。加强农村医疗卫生服务能力建设，推动健康教育普及。继续开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。加强统计基层基础工作，提高政府统计公信力。

5、以维护社会稳定、强化安全防控为基础，营造良好社会环境

创新社会管理模式。健全排查化解机制，发挥“网格化管理”模式效益，充分利用干部下访、领导接访、网上信访等多种形式，在矛盾纠纷排查化解工作全覆盖的基础上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。坚持打防结合，发现在早、防范在先、处置在小，健全立体化防控体系，依法打击违法犯罪活动，切实提升百姓幸福感。深入推进民主法治建设，扎实开展“六五普法”活动，拓展法律援助覆盖层次，培养法治思维和法治方式运用能力，弘扬社会主义法治精神。

强化公共安全防控。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，强化安全隐患的监管和隐患排查治理，确保全镇安全稳定形式。开展安全生产教育培训，进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动，防范安全生产事故发生。保持水阳江、矿山等区域非法开采石沙打击高压态势。完善应急管理体制和应急处置联动机制，整合应急指挥平台体系，加强应急队伍建设和演练，有效应对各类突发事件。

6、以加强作风建设、坚持依法履职为关键，提高为民办事为民服务水平

依法履行政府职责。创新管理方式，提高服务效能，努力建设法治政府和服务型政府。坚持宪法至上，严格依法行政，有效提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出的矛盾和问题的能力。自觉接受人大的法律监督、工作监督。坚持民主集中制，严格按照“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策规则和程序，推进行政决策科学化、制度化、民主化。对涉及全镇经济社会发展中的重大决策，必须坚持调查研究和集体决策，充分考虑实际效果和可操作性，主动听取基层群众、离退休老同志和人大代表的意见，确保各项决策符合实际。坚持领导班子成员领衔办理制度，提高人代会议案、人民代表建议办理质量。全面落实行政执法责任制，增强镇村干部法律意识，提高政府依法管理、高效服务水平，为民办好事、办实事。广泛接受社会公众和新闻舆论监督，推行政务公开，保障人民群众合法利益。

切实增强责任意识。面对发展重任和群众的期望，我们将牢固树立“为民、务实、清廉”理念，以贯彻落实《主动贴近服务群众制度》为重点，严格执行学习培训、规章制度、作风转变、干部素质“四项建设”，大兴敢于担当之风，做出无愧于时代的新业绩。健全问政于民、问需于民、问计于民的长效机制，了解群众所想所盼、所忧所虑，全面兑现民生承诺，让群众生活更有尊严和幸福感。全面整治奢、懒、散、慢、庸、拖等不良风气，大力弘扬“钉钉子”精神和当代宣城干部精神，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂矛盾，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力把机关干部队伍建设成勇于担当、敢于创新、不畏艰难、经得起历史和人民检验的优秀集体。在提高文化素质、增强工作能力、规范履职行为等方面加强村干部日常监管，提高村干部队伍整体服务能力。增强“一平台两中心”服务平台建设，完善镇村民政、综治、为民服务三合一全程代理大厅功能，改善为民服务硬件设施条件，让群众享受贴心服务。

打造清正廉洁政府。以深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神统领党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强廉政建设，健全制约监督机制，使权力运行受到有效监督制约。加强和改进党风廉政宣传教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。深入落实中央八项规定和省、市、区文件精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败苗头。扩大预算执行、重大项目建设的审计覆盖面，强化工程招投标、土地出让、矿产资源开发等重点领域的监督管理。实施公务用车改革，严格控制“三公”经费，精打细算过“紧日子”。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。

各位代表！“面对新挑战，实现新跨越”是中国梦在水东的具体实践，是全镇人民的共同追求。目标鼓舞人心，前途无限光明。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚正能量，激发新活力，突出实干、奋发有为、开拓创新，为建设美好幸福新水东而努力奋斗！