孙发2017[139]号

关于转发《关于加强全区农村（社区）基层党小组建设的意见（试行）》的通知

各村（社区）党总支、镇直驻镇单位党支部、各非公企业党支部：

近日，区委印发了《关于加强全区农村（社区）基层党小组建设的意见（试行）》，指明了加强全区农村（社区）基层党小组建设的具体要求和主要任务。现将该文件转发给你们，请各党组织按照要求，认真抓好贯彻落实。

中共孙埠镇委员会

                                2017年9月12日                                                           

关于加强全区农村（社区）基层

党小组建设的意见（试行）

为认真落实省、市、区委关于全面从严治党的要求，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强和规范党内政治生活，深入推进基层党组织标准化建设，现就加强全区农村（社区）基层党小组建设提出如下意见：

一、目标任务

通过加强农村（社区）基层党小组建设，建立健全“党员活动日”制度，进一步规范“三会一课”制度，严格党内组织生活，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、工作业绩更加突出有效的目标。

二、主要内容

（一）科学合理设置党小组

党小组的建立和划分要以方便组织党员学习、活动为原则，注重灵活、便捷和实效，一般应根据党员数量多少、分布区域、从事行业、当地风俗习惯及历史沿革等因素确定，可按照10-20人左右的规模设置党小组。支部党员人数较少，党员居住较集中，方便开展活动的，可以不划分党小组。

（二）规范标准建设党小组

党小组建设要达到“五有”标准。①有阵地。坚持集中、方便、适用的原则，充分利用现有的活动场所或选择党小组长户（党员户）作为党小组活动阵地，统一按照“一块标牌、一面党旗、一套桌椅、一个书报架、一本记录本”的“五个一”要求和标准建设。场所面积应能满足活动需要，环境整洁，制度上墙。②有制度。党小组要建立学习制度、活动制度、党员联系群众制度和入党积极分子培养、教育、考察制度四个方面制度。③有活动。坚持“党员活动日”制度，因地制宜地开展形式多样、内容丰富的党员活动，以开展党内活动、党员教育管理、联系帮扶群众、协助支部工作、服务地方发展等内容为主。注重创新载体平台，积极探索开展网上组织生活，并有详细记录。④有成效。围绕当前基层综治维稳、脱贫攻坚、文明创建、美丽乡村建设等中心工作发挥党小组作用，切实解决当前党员组织学习难、开展活动难、作用发挥不明显等方面的实际问题。⑤有保障。从村级组织基本运转经费中划块专项用于党小组工作，按照每个党小组不低于1000元/年的标准落实，用于党小组开展活动经费支出等。

（三）党小组工作职责

党小组在党支部的统一领导下，负责对党员进行教育管理、组织开展党内活动、督促和指导党员积极参加活动，保证党支部各项任务的完成，保证党的路线方针政策的贯彻执行。

（四）选优配强党小组长

1.基本条件。党小组长应具备较高的党性觉悟，责任心强、敢于担当，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，善于做群众工作，在群众中有威望，能带领群众致富。提倡村（社区）党小组长兼任村民（居民）组长。

2.产生方式。党小组长应由正式党员担任，一般由所在党小组的党员推选产生，也可由党支部指定，任期与党支部委员会相同。

3.工作职责。党小组长是党小组的负责人，是党的基层骨干，其职责是在党支部的领导下，组织本小组的党员积极开展各种活动以落实党支部的决议，发挥党小组的作用；按时召集和主持党小组会，严格党的组织生活；按时收缴党费等。

三、有关要求

（一）强化领导责任。党小组是基层党组织的“细胞”，是党在群众工作中的“神经末梢”。加强党小组建设，是党的基层组织建设的基础性工作，也是落实“两学一做”学习教育常态化制度化的重要环节，各级党组织要高度重视，切实把加强党小组建设作为基层党组织标准化建设的重点来抓，确保党小组设置科学合理、活动开展正常、作用发挥明显。

（二）完善激励机制。各级党组织要制定完善激励机制，建立健全党小组目标管理制度，组织开展“先进党小组”、“优秀党小组长”等评选活动，选树典型和榜样，注重总结经验，创新工作方法，抓好典型培育。对表现优秀且符合相关条件的党小组长可按有关规定推荐进入村（社区）“两委”班子或村级后备干部人才库。

（三）强化督查指导。各级党组织要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。党组织主要负责同志要带头深入村组进行调研，指导帮助党小组落实好各项工作要求。

（四）注重工作实效。党小组建设要务求实效，不搞简单的“一刀切”。各单位要实事求是、因地制宜，紧密联系工作实际，把加强党小组建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与日常工作结合起来，坚持统筹安排，确保取得实效。要发挥广大基层党员的积极性、创造性，注重建立长效机制，以制度形式将成熟做法固化下来、推广开来，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。