2017年，面对复杂多变的经济形势和异常繁重的工作压力，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念为引领，深入实施“五大发展行动计划”，以“工业突破”为主线、“项目立镇”为抓手、“民生保障”为根本，埋头苦干、精准发力，较好地完成了全年各项目标任务。实现规上工业总产值10.4亿元，增长18.3%。完成财政收入11306万元，占全年任务的107.6%，其中国税7022万元、地税2384万元、财政1900万元。完成全社会固定资产投资9.1亿元，增长29.4%。

一、坚持推进供给侧结构性改革，有效投入持续扩大

1、聚力攻坚要素保障。积极开展“腾笼换鸟”，盘活闲置资产项目3个。加强违法用地监管，发现违法用地17宗，面积35亩，均及时制止。建立政银企对接长效机制，开展“税融通”贷款200万、“政银担”贷款300万。加强人才基础性工作，做好重点人才队伍信息采集统计，“名优绿茶高品质加工装备与技术创新团队”、绿源茶机公司负责人分别入选“区创新团队”和“区产业创新带头人”，加大对人才成果和先进典型的宣传，报送人才工作信息15条。继续实施“领导干部联系企业”制度，树立解决企业困难问题数十个，助推实体经济健康发展。

2、全面加强招商引资。围绕孙埠分园木材家具、家居建材、家居用品的产业定位，制定招商优惠政策，主动对接沪粤苏浙等优势产区，主要领导亲自抓，先后与湖州市埭溪镇、南浔镇、练市镇，以及上海市头桥镇、南桥镇等镇开展对接，先后有21批次260多人次来我镇考察，上海美品家具、冠誉家具，玫诗家具等3家企业以及湖州远奎木业和安邦木业落户我镇。全年完成招引亿元以上项目9个，计划引进省外总投资18.4亿元，目前实际引进4.66亿元。

3、加速推进项目建设。列入区重点项目库中5000万及以上重点项目6个（均为工业项目），计划总投资4.56亿元，全年完成投资3.32亿元。新开工项目5个，完成投资2.77亿元。竣工投产或竣工投运项目6个，完成投资3.32 亿元。全年通过并联审项目4个（均为工业项目），均已开工建设，总投资5.02亿元。全年新编制录入国家重大建设项目库项目总投资16.22亿元，其中工业项目16个，总投资11.73亿元。

二、坚持工业突破，产业结构优化升级

1、工业经济提质增效。坚持“工业强镇”不动摇，新增规模以上工业企业2家，绿源茶机在新四板挂牌上市。实施品牌发展战略，引导艺雪制冷、绿源茶机等企业申报知名、著名、驰名品牌，协助晓春食品等创建名牌产品，累计申请商标160件，培育市知名品牌 4 件、省著名商标 4件、市知名商标4 件。加速推进园区转型升级，坚持“项目立园”发展理念，在全区“两区四园”总体规划框架内，完成孙埠分园产业发展规划编制，以家具制造、家居建材、家居用品三大产业为主导，打造“家居特色小镇”和安徽省有影响力的泛家居产业发展基地。结合实际调整总体规划面积为2.36平方公里，其中工业用地1.43平方公里。强化基础设施建设，新增征地150亩，征迁18户；开展内部两条支路建设。

2、现代农业稳步发展。全力推动农业现代化，全镇规模以上农产品加工企业4家、省级农业产业化龙头企业3家、市级6家，规模以上农产品加工产值增长12%；专业合作社45家、家庭农场43家，新增专业合作社1家、家庭农场8家。培育现代渔业发展，严厉打击电炸毒鱼等违法捕捞行为，全年针对性打击12次，结合其他工作打击5次。高度重视粮食安全，加强基本农田建设和保护力度，加大农技推广力度，落实水稻种植面积3.9万亩、蔬菜种植3000亩。强化农田水利基础设施建设，完成东陵塘水库除险加固工程、红旗水库小汪村段清淤整治工程和3处5-10万方大型塘坝、7处1-5万方塘坝，25处0.5-1万方塘坝、50处0.5万方以下塘坝清淤整治；组织实施双桥联圩孙埠段圩堤除险加固、刘村侯村冲水库除险加固和“八小工程”小型水利项目。

3、商贸服务业势头强劲。全年实现限额以上消费品零售总额1001.6万元，增长8.4%。完成进出口总额288万元，增长37.8%。培育电商发展，全镇8个村1个社区均配备电商网店，实现全覆盖。

4、文化旅游业有序推进。完善文化旅游产业发展总体布局，加强与统计、招商和工商部门的业务沟通，完善文化企业台账，培养规上文化企业1家。启动全镇旅游项目编制，重点推进嵇村茶花岭旅游开发，完成孙埠老街保护性规划编制。编制合义村旅游发展规划，完成1座旅游公厕、2处停车场、1个文化活动广场建设。打造嵇村省级乡村旅游示范村建设，改建旅游公厕和停车场，新建游客服务中心，规范旅游标识标牌。

三、坚持改革创新，发展活力不断增强

1、各项改革纵深开展。强化学习研究，认真落实深化改革各项决策部署，及时了解改革进展情况和动向，全面推动各项改革工作深入开展。动态调整政府权责清单，公布公共服务清单。大力推动互联网+政务服务，优化政务服务流程，创新服务模式，全面公开服务信息。全面完成农村土地承包经营权证发证工作，开展农村集体产权制度改革。推进农村信用体系建设，出台“红黑名单”制度，开辟“善行义举板”，开展“诚信宣传教育周”活动。

2、创新活力加速释放。加速推动科技创新，全镇规上工业企业17家，其中设置研发机构的企业5家，覆盖率29.4%。企业研发投入占比逐步提高，全镇规上工业企业全年主营业收入10.6亿元，研发投入0.4亿元，占比3.8%。鼓励和引导企业进行技术改造、引进人才、建立研发平台。艺雪制冷公司与合肥工业大学签订协议，成立“艺雪制冷研发中心”，全年申报专利7项，其中发明专利1项、实用新型6项，5项通过国家专利局审核，获省“战略性新兴产业”荣誉称号和“高新技术企业培育企业”荣誉称号。绿源机械公司“茶叶加工机械”项目获评“2017年度安徽名牌”，承担省科技厅“名优绿茶高品质加工装备技术研发及产业化”任务，“全自动茶叶理条机技术的研发与应用”科技项目获得区科技进步奖三等奖；“名优绿茶高品质加工装备与技术创新团队”和公司负责人分别荣获区第二批“322”产业创新团队及带头人队伍；共申请专利40件，已授权25件，其中授权发明4件、实用新型20件、外观1件。

四、坚持城乡统筹，生态环境逐步改善

1、全面开展集镇建设。结合创建全国文明城市活动，开展镇区环境卫生、交通秩序、商贸秩序、小餐饮联合整治，完善集镇基础设施建设。改造老农贸市场用电线路和下水管道，启用新农贸市场。改造桂仕北路停车场，增划机动车停车位316个，完善标识标线，新增道路隔离护栏900米。修复镇区破损路面数十处，整修路缘石2000米，建设行道树围栏200处、居民休闲广场2处。全面改造集镇范围内旱厕。被区委、区政府表彰创建全国文明城市先进集体。

2、加快推进美丽乡村建设。强化环境卫生治理，全面推行“两治理、一加强”，改变脏乱差现象。开展政府驻地建成区整治，完成主体工程建设。实施建国村罗村组等4个2017年度区级美丽乡村整治村工程建设。建立完善美丽乡村保洁制度和长效管护机制，污水处理、健身、绿化等设施确定专人管护。实施农村垃圾、污水、厕所专项治理，加大农清工程实施力度，新购置垃圾桶1000余个；落实村干部和保洁员包片责任制，提高日常管理水平。落实水源地保护职责，摸排水体污染情况，造册登记，整治水阳江沿线水污染10家企业。完成1194户农村非卫生厕所改造任务。

3、聚力狠抓生态文明。全面推进“河长制”，境内所有河流、水库、重点大塘都明确镇级河长与村级河长，设立公示牌12块；调查摸底登记所有入河排污口，形成问题清单和整改责任清单，限时整改到位；配合开展“一河一策”方案编制，完成太阳河、红旗水库总干渠编制任务；开展河道水库巡查，镇级每月不少于3次，村级每周不少于1次；关停1家养猪厂，拆除建筑面积1800平方米；拆除2家养殖畜禽企业，清运垃圾15吨。启动“林长制”工作，构建三级林长体系，实行“一村一档”，设立公示牌；建立督查、巡查工作制度，统一购买林业保险；造林29.3亩，封山育林511亩，退化林修复536亩，义务植树2万株。扎实推进中央环保督察、国家土地督察反馈问题整改，对非法洗砂点进行取缔拆除。加大环保宣传和资金投入，把环保投入资金纳入年度财政预算。严把项目建设环保入口关，不符合环保的项目坚决不予引进。实施城乡生活垃圾无害化处理，推行源头分类减量、集中统一处理。强化秸秆禁烧和综合利用，坚持宣传和打击相结合，出动巡查宣传车辆374辆次，巡查2592人次。

五、坚持民生优先，人民获得感显著提升

1、脱贫攻坚持续深入。健全脱贫攻坚工作机制，一把手负总责。镇村层层签订责任状，实行“一票否决制”。成立扶贫工作队，确定扶贫专干，所有贫困户及脱贫户都确定帮扶联系人，逐户逐人制定脱贫方案。大力开展产业扶贫，实现产业到户项目全覆盖，发放贫困户贷款100万元，170户贫困户参股农业经营主体发展产业。推进就业脱贫，安排200余名贫困户就近务工，13名贫困户参加就业技能培训，18户贫困户享受就业脱贫政策。完成421户贫困户危房改造（2014年至今）。212名贫困户学生享受教育扶贫政策。光伏扶贫6户。开展健康脱贫“351”、“180”政策宣传，对300余名贫困家庭妇女进行“两癌”筛查，完成1万余人（含普通农户）的家庭医生签约服务。强化贫困村基础设施建设，先后完成8条道路路面硬化和拓宽、东陵塘塘改库、徐夏村美丽乡村建设；分三期建设占地120亩的蔬菜大棚；成立龙虾养殖合作社，发展养殖500亩；发展烟草种植800余亩；盘活集体资产，发包原有管塘水库、管塘小学、合义小学。

2、民生事业长足进步。坚持“服务民生、惠及民生”宗旨，有序推动镇级承担的29项民生工程，全镇80%以上财政支出用于民生领域。加强居民个人建房的监督管理，完成农村危房改造89户。强化农民负担监管和村级集体“三资”监管，确保惠农政策落实到位，补贴资金及时足额发放。完成各项技能培训任务，超额完成城镇新增就业人数，失业人员再就业率60%，帮扶困难人员就业率70%。逐步提高社会保险参保率，新农合参保45679人，参合率100.05%；城乡居民养老保险参保21442人，完成率108%；城镇居民养老保险参保2745人，完成率100%。加强敬老院建设和内部管理，实施敬老院水毁工程改造和消防改造，完成正兴村和张桥村两个养老服务中心工程建设。成立农村社区服务管理中心，完成为民服务大厅的建设。清理核查2000余名城乡低保，新增城乡低保160余名、特困人员7名。完成残疾人基本状况和需求信息数据动态更新，500名重度残疾人享受护理补贴，64名贫困精神残疾人享受药费补助、672名困难残疾人享受生活补贴。加强对生活无着人员救助。为60周岁以上老年人办理老年证。救助19名孤儿及社会流浪乞讨人员。加大惠民殡葬政策宣传力度，超额完成全年计划。

3、科教文卫事业健康发展。提升全民科学素质，建立目标管理考核机制，组织开展科技活动周、科普进校园、科技培训等活动，设置科普画廊。强化校车安全监管，全镇14辆标准化校车，实现全覆盖。加强交通护学岗建设，配备3名交警。弘扬尊师重教传统，教师节慰问镇区学校，“六一”儿童节慰问中心小学。支持“宗申”摩托开展捐物助学活动。丰富群众文化生活，开展各类群众文化活动和培训40场次、“送戏进万村”演出12场、放映公益电影96场；组织开展中学生暑期读书活动、“喜迎十九大”文艺汇演等大型活动；更新9个农家书屋图书。开展网吧等娱乐场所安全检查12次、非法销售“卫星小锅子”检查2次、文保单位安全检查4次、广播电视收听收看排查2次；宣传展示非物质文化遗产草编项目。深入开展计生工作，坚持提高群众政策知晓率和服务满意度，落实奖励优惠政策，发放独生子女儿保费29万元；奖扶特扶对象465人，奖扶扩面对象201人；220对夫妇享受国家免费孕前优生健康检查。卫生事业取得长足进步，组织爱国卫生活动，广泛宣传常见病、多发病的防治，发放宣传资料1200多册；组织春季查灭螺，查螺面积90多万平方米，灭螺面积40多万平方米。组织开展集中献血活动，完成献血93人次。完成家庭医生签约14670人，其中签约基础包8114人，有偿包6556人，签约率100%。

4、社会治理体系不断完善。全面落实综合治理目标管理责任制和责任追究制，签订目标责任状，实行“一票否决”， 被区委、区政府表彰为党的十九大信访维稳安保工作先进单位。落实领导开门接访和带案下访制度，发挥“两代表一委员”和个性化调解室作用，全年排查矛盾纠纷158起，调处158起，调结156起，调结率98.7%。定期召开信访工作排查会、重点事项会商会和领导包案会，妥善化解信访积案5起，全年受理重大来信来访99件次，其中区交办18件次。开展基层综治中心“国标化”建设，将综治信访经费纳入财政预算。坚持“安全第一，预防为主”的方针，层层落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，全年累计检查出各类安全隐患420条，下达整改通知书216份。贯彻“预防为主、防消结合”方针，加强日常消防工作管理，提高全员消防意识，做到防患于未然。坚持以管为主、管教结合的原则，开展治超工作。落实食品安全工作责任，加强日常检查和节日食品市场监测，突出抓好专项整治；规范农村宴席备案制度，确保农村宴席的食品安全。全力开展防灾减灾救灾工作，完善各类应急预案，开展救灾应急演练。加强“法律六进”宣传，全面落实“七五”普法规划。

5、重点工程全力保障。配合做好征地拆迁和施工环境保障，敬广变220千伏线路扩容改造工程征用土地5.2亩，拆迁房屋5处，面积2226平米。广德至宣城220千伏牵引站线路工程和敬广变500千伏拉线塔改造工程分别征用土地1亩。配合G318宣十线一级公路改造工程建设，征用土地137亩，拆迁13户房屋，面积2425平米。保障商合杭高铁施工环境，协调后续矛盾，实施安置点建设。

此外，强化政府性债务风险管理，规范镇村举债和偿还政府性债务行为，规范各项财政资金管理。建立审计整改责任制度，制定完善联席会议、财务管理、资产管理、内控管理等相关制度。贯彻落实机构编制管理要求，严格执行管理规定。高度重视民兵及武装工作，全年征兵22人；促进军民融合发展，成立“退役军人”之家；被市委市政府授予全市双拥及双拥创建工作模范（先进）单位称号。加强统计基础工作，建立完善各类台账。及时做好档案文件归档工作，强化档案日常借阅登记制度。推动工会、妇联、共青团等群团组织作用进一步发挥。

六、坚持依法行政，政府自身建设不断强化

1、不断强化干部队伍建设。落实村干部“三位一体”保障机制，建立科学的干部评价考核机制，以“三级联创”为抓手，以工作实绩论英雄。注重干部能力提升，大力开展村干部学历教育，通过集中学习、走访调研等方式，提升党员干部综合能力。倡导事业为重之风，坚持重德才、重政绩、重廉洁、重群众公认的选人用人导向，努力打造一支有境界、有干劲、有信心的基层干部队伍。

2、深入开展作风效能建设。贯彻落实中央和省、市、区关于作风建设决策部署，完善作风建设各项制度，坚持定期分析动态，研究新情况解决新问题。严格落实全程记实制度，对班子成员落实党风廉政建设主体责任全程记实制度情况开展监督检查。坚决查处违反中央八项规定精神问题，抓好效能建设、干部值班住镇等工作纪律的监督检查。坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，开展 “村霸”和宗族恶势力和基层干部违规发展亲属入党问题专项整治。积极配合环保领域监督执纪问责。严肃查处扶贫领域突出问题，给予1人党内警告处分。

3、逐步推进民主法治建设。坚持依法行政，按照“认真履责、严格问责、一岗双责”要求，切实增强工作执行力。推进政务公开，完善重大决策公开公示制度和重大项目招投标制度。加强电子政务、政府网站和信息公开平台建设，及时办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉件，全年通过政府门户网站、宣传公示栏等途径公开政府文件、政府信息472条。推动“阳光村务工程”常态化，优化网络监管平台，提高村级事务管理效能。