政 府 工 作 报 告

——在狸桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上

狸桥镇人民政府镇长   黄 彬

(2019年3月28日)

 

各位代表：

现在，我代表狸桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

 

一、2018年工作回顾

 

2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实工作，迎难奋进，积极对接沪苏浙，全力推进招商引资和园区建设，统筹社会事业全面发展，较好完成年初人代会制定的各项目标任务。

全年实现财税收入2亿元，同比增长32.4%，完成区下达目标任务的122.7%；完成战略性新兴产业产值1.17亿元，同比增长21%；完成高新技术产业产值1.02亿元，同比增长25%；完成限额以上社会消费品零售总额324.5万元，同比增长26.1%。狸桥经济开发区获省政府批复更名为安徽宣城宣州经济开发区。再次入选全国千强镇。                                     

（一）过去一年，我们狠抓工业发展，产业升级成效显著   

优化企业服务。深入开展“四送一服” ^①活动，制定领导干部联系企业制度，实行全程帮办服务，积极帮助兴华节能、银鱼钙业等企业协调解决环保、规划、融资等问题，让企业家专心生产经营。加大政银企对接力度，为开发区企业“量身定制”融资信用额度，想方设法创造融资条件，全年协助企业通过皖南农商行、湖商村镇银行、邮储银行、振宣担保等金融机构融资超3亿元。

加快工业项目建设。强化工业项目调度服务，及时调度招商项目建设进度，确保项目顺利落地、按时开工、如期建成。8月份成功举办全区重点项目集中开工竣工投产活动，金博伟智能家居、格林达密封件、高创户外用品、群兴磁业等21个项目开工建设，安车新材料、台利节能保温材料等15个项目竣工投产。

提升企业实力。推进华腾乳胶、广能非织造、茶山矿等 

10家骨干企业技改扩能，投入技改资金6.66亿元。新增龙源风电、兴华节能2家规上工业企业，新培育丰捷新材料、通赛久管材等4家规上后备企业，完成规模工业产值15.66亿元；新增丰捷新材料、美湖新材料2家进出口企业，实现进出口614万美元；新培育金百格包装、泰力磁业2家高新技术企业。全年产值超亿元企业6家，税收超千万元企业3家，华腾乳胶、新涛新材料、广能非织造3家企业成功入选宣州区工业企业“新成长型10强”。

 

（二）过去一年，我们狠抓招商引资，发展动能后劲十足

等高对接沪苏浙。深入开展“对接沪苏浙、争当排头兵”活动，积极与南京溧水经济开发区、高淳区固城街道对接，通过学习借鉴、对标找差距，进一步解放思想、拓展思路，有效提升城镇规划、产业发展、集约节约用地水平，摸清发达地区产业转移趋势和特点，明确招商引资方向和路径，编制储备招商项目120个。

高质量承接产业转移。科学制定招商引资实施方案和招商扶持办法，瞄准溧水、杭州、嘉兴、常州等重点区域，积极招引符合园区产业发展规划的项目。全年共外出招商   108次，洽谈项目70余个，签约项目39个，南德食品、东塑管材、吉鼎玻璃机械等一批高质量项目落户，27个项目获区并联审审批通过，其中亿元以上项目8个、5000万元以上项目19个，协议总投资28.1亿元。超额完成区下达的22个招商项目落户任务，完成招商项目固定资产投资7.5亿元，获全区招商引资工作一等奖、高质量发展转型升级第二名。

(三)过去一年，我们狠抓乡村振兴，农业农村释放活力

推进农村产权制度改革。积极推动各村谋划“三变” ^②改革思路、实施“三变”改革措施，完成“三变”改革11个村，项目承接主体16个，金凤村藤编厂、南姥咀乡村旅游项目投入使用，每年可增加村集体收入6万元，带动村民100余户就业。顺利完成所有农村集体资产股份制改革，量化总资产2.07亿元，为深化“三变”改革打下坚实基础。

大力发展现代农业。全镇种植小麦面积1万亩，油菜面积1万亩，水稻面积2.2万亩，稻渔综合种养面积2000亩，实现大宗农作物政策性农业保险全覆盖。做好农技指导服务，多次组织农户培训，印发《狸桥农情》7期，指导科技示范户40余户，培训新型职业农民18名。烟叶种植面积3638亩，产量105万斤，产值1600万元,上等烟比例居全区首位，荣获全区烟叶生产二等奖。牵头组建成立宣州区河蟹养殖合作联社，全力推进农业部健康养殖示范场--蒋山村鼎裕渔业专业合作社养殖基地建设，带动圩区乡镇河蟹养殖规模化、品牌化水平。国翔生态河蟹生态健康养殖技术获第二届中国国际现代渔业博览会绿色发展贡献奖，参评河蟹单重获评中国蟹王。指导农业经营主体规范经营，全年新增家庭农场131家，合作社2家。荣获全区现代农业发展二等奖、现代渔业发展三等奖。

全力防控非洲猪瘟疫情。完成春秋两季重大动物疫病防控免疫注射，及时启动非洲猪瘟防控I级应急响应，逐村逐户全面开展疫情排查，在宣狸路收费站、高速出口、季家桥及昝村、山湖村等省界、县界设立检查点，加强流通监管和应急值守，全镇干群发扬连续作战精神，众志成城、不惧疲劳，实现了全镇疫情防控有效有序。

助推农村电商发展。设立农村电商服务站点13个，实现电商服务全覆盖，全镇登记在册线上农产品销售企业32家，众利电子商务、必有重蟹等电商企业年销售河蟹、小龙虾等本地产品3000万元以上。积极申报省级农村电商示范镇，狸桥社区申报省级农村电商示范村，狸桥社区天猫优品服务站申报省级电商示范点。

乡村旅游持续升温。实施蒋山新四军二支队宿营地维修项目，将新四军二支队司令部旧址、更楼巷烈士纪念碑连为一线，努力打造爱国主义教育基地，形成红色旅游景点，市、区多家单位到基地开展爱国主义教育活动。成功承办“健康安徽”环江淮山地自行车赛，昆山湖举办第三届帐篷文化节，景域谷户外运动基地初具规模，全年共接待外地游客12万人次。

(四)过去一年，我们狠抓镇村建设，集镇面貌焕然一新    

持续推进人居环境项目建设。全年共完成项目投资2.1亿元，征收房屋1万平方米、土地140.9亩。投资5100万元的金山安置小区二期14栋296套安置房基本完工，投资3147万元的云山东路、音阁路建成通车，投资1372万元对集镇道路进行白改黑，投资720万元对宣狸路沿线进行绿化亮化，投资136万元的集镇立面改造一期工程已竣工，投资2386万元的污水处理厂二期、人工湿地、污水管网建成通水，投资380万元的卫东、四通水厂取水口完成迁移。云山东路护坡、集镇立面改造二期、云山西路、狸头桥公园开工建设，迎宾大道、金云路、南漪路、山湖路二期、湖滨大道二期与东区景观河等项目已挂网招标。完成农村非卫生厕所改造1829户，人居环境显著改善。

高标准推进文明创建。投入资金117万元巩固集镇文明创建成果，共清理乱堆放300余处，整理杆线20余处，硬化道路5.5万平方米，绿化补植450平方米，增设3座移动公厕，新增停车位500个、标识标牌35个。实施垃圾中转站升级改造，完善智能交通管理系统，集镇主要路口交通信号灯投入使用。加强城管队伍建设，强化沿街经营、户外广告及农贸市场日常巡查管理，市场秩序明显改善，居民素养有效提升，市级文明创建连续4季度获奖。建立农村清洁工程常态化管理机制，持续开展 “三线四边” ^③整治，清除沿路垃圾杂物，拆除各村露天垃圾池，新建封闭式垃圾房6座，农清工作考评居全区前列。完成市级中心村昝村姜家小区、区级整治点东云王冲、卫东孙巷等6个自然村建设，获全区美丽乡村建设鼓励奖。

全面夯实农业基础设施。完成城镇建设用地土地增减挂项目94.7亩，新增耕地项目1550亩，投入800万元提升改造塘坝1288座，投入450万元完成南湖村、金凤村高标准农田建设，投入80万元完成镇稻山冲水库除险加固工程，投入125万元完成合心圩泵站、太保泵站等排涝泵站改造工程，投入460万元完成卫东联圩、狸桥联圩等堤防除险加固，投入135万元完成石马圩应急修复工程。落实防汛抗旱责任制，及时组建防汛抗洪应急分队，开展多形式培训演练，做好防汛抗旱物资更新储备工作，确保人民群众生命财产安全。

加快完善农村路网。全力推进“四好农村路”^④建设，提升道路交通安全，方便群众出行。投资834万元建设农村公路畅通工程项目15个，里程23.441公里。投资119万元建设安全生命防护工程项目5个，里程23.3公里。投资60万元，改造危桥1座。

（五）过去一年，我们狠抓环境整治，美丽乡村全面升级

扎实做好河长制工作。坚定践行“两山”理论，加大生态环境保护力度。建立镇村两级常态化巡河机制，聘请镇、村两级“河长制”^⑤社会监督员14名、村级巡河员12名，巡河发现问题50余件，协调办结45件。

认真履行林长制职责。积极推进“林长制”^⑥工作，选聘生态护林员和生态巡查员36名，全年造林378亩，义务植树5万余株，完成露天开采矿山企业生态复绿110余亩。投资153万元，实施南漪湖水泥有限公司矿山地质环境治理项目，完成平整复绿90亩。林业有害生物防治问题得到有效治理。全年未发生森林火灾，森林防火工作获评区先进单位。

大力开展长山工业走廊环境整治。及时办理中央环保督察回头看信访件，下大力气对长山工业走廊区域内的矿山和碳酸钙加工企业进行厂区环境、环保设施整治，矿山企业生产车间实现全封闭，碳酸钙企业共更换安装吸尘、除尘装置9套，完善加固沉淀池6个，硬化厂区道路1万余平方米，绿化厂区面积6000余平方米。对宣狸路实行分段责任管理，督促企业新购置洒水车2台、清扫车1台，进行全天候不间断冲洗清扫，有效降低宣狸路沿线扬尘，区域环境整治初见成效。

全面推行秸秆禁烧。加大秸秆禁烧宣传力度，通过宣传车、标语横幅、村民小组会议、党小组会议等多种形式扩大政策宣传，营造禁烧氛围。用足用活扶持政策，鼓励种植大户及合作社购置打捆机械2台，秸秆打捆离田2600亩、还田3.3万亩。强化巡查力度，实行风险金制度，压实各村秸秆禁烧网络化包保责任，及时严肃处置火点苗头，禁烧警示效果明显，实现了全年全镇无火点目标。

（六）过去一年，我们狠抓民生建设，统筹推进社会发展

精准扶贫成果显著。扎实开展精准扶贫“重、补、促”专项整改行动和脱贫攻坚“五大专项”行动，清退不符合条件的贫困户29户56人。全镇享受教育扶贫643人，发放资金58万元，健康扶贫家庭医生签约率达100%。扶贫小额信贷合作经营431户，发放扶贫贷款1422万元。申报到村项目23个，金凤村南姥咀乡村旅游项目建成并实现收益，金凤村爱心超市挂牌运行，产业到户项目申报实现全覆盖。积极开展贫困户创业与就业培训，组织贫困村就业培训20人、创业培训22人，遴选致富带头人4名，金凤村扶贫车间运行模式得到省、市肯定，多次代表宣州区接受上级检查，获得上级一致好评。

惠民政策落到实处。完成城乡居民社会养老保险参保缴费2.3万人，新增就业人数510人，协调解决劳资纠纷案件36起。规范城乡低保、五保管理，新增低保户139户，完成低保补助发放2228人925万元，五保补助发放429人298万元。推进社会福利和慈善事业发展，累计发放各类社会救助补贴资金122万元。加大对狸桥、卫东两个敬老院基础设施建设的投入力度，完成敬老院卫生室及消防工程建设，完善五保老人生活设施，实现院内老人小病不出院就诊。全年投入388万元完成农村危房改造91户。

社会事业协调发展。出台狸桥镇中小学教师表彰奖励暂行办法，对优秀教职员工予以标准奖励，进一步激发全体教育工作者的工作热情。狸桥中学标准运动场建成投入使用，抓好校车安全管理，教育教学条件进一步改善。实施全面两孩政策，新增奖扶对象58人、特扶对象7人，人口基金救助159人次。开通13个村(社区)数字农家书屋平台，实现 “互联网+”阅读模式，提升农家书屋利用率。分批建设村级文化服务中心，首批建设蒋山村、东云村、宝塔村等七个点。全力推进“互联网+政务服务”工作，有效提升“一网通办”深度和广度，全年完成办件量6500件。高度重视人民武装工作，积极推进军民融合发展，扎实开展民兵队伍整训，全年共征兵27人，超额完成征兵任务。

（七）过去一年，我们狠抓综合治理，确保社会和谐稳定

国土城管执法有力。出台“两违”管控实施办法，加强国土执法管理，组织执法巡查97次，全年共清理违法用地57宗、149亩，处罚2家企业、罚款2.5万元，全部责令整改到位。坚决拆除违章建筑，落实村级责任，全年共开展拆违行动16次，拆除违法建筑约4000平方米，拆除非法洗沙场10处，“两违”行为得到有效遏制，群众依法用地、依法建设意识明显增强。按照创建省级文明乡镇要求，加大对集镇秩序整治力度，整治流动摊贩1800余户，有效提升集镇市场管理水平。

社会治理和谐稳定。深入推进“法治狸桥”、“平安狸桥”建设和“七五”普法行动。完善法律援助工作机制，开通绿色通道，实施法律援助10余起。积极做好矛盾纠纷排查化解工作，排查各类矛盾纠纷549起，调结535起。狠抓安全生产，组织安全生产培训9次、500余人，开展重点企业安全检查，排查安全隐患231处，整改隐患231处。严厉打击南漪湖非法采砂行为，开展专项行动20余次，捣毁非法码头4处、非法采砂船30余条，采取刑事强制措施22人，有效遏止了非法采砂的猖獗势头。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争行动，依法打击扰乱工程建设和企业正常生产经营的违法行为和黑恶势力，切实维护全镇经济社会发展秩序。

 

各位代表，过去的2018年，狸桥经济社会实现较快发展，年初预定的各项主要目标任务顺利完成。取得这些成绩，来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，得益于镇人大有效监督、大力支持，归功于全镇上下的齐心协力、努力奋斗，更离不开社会各界的关心支持、鼎力相助。在此，我代表狸桥镇人民政府向全镇广大干部群众、镇人大代表、离退休老同志，向各驻镇单位，向在狸桥投资创业的企业家，向关心、支持狸桥建设和发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇经济社会发展仍存在一些短板和制约因素。主要表现在：一是园区转型升级，区委、区政府对我们加快发展的期望值加大，对园区的管理、建设及招商提出了更高要求；二是经济发展与生态环境保护矛盾日益突出，解决生态欠账需要我们更大的智慧和担当；三是民生刚性支出增多，可用财力有限，解决群众民生诉求需要我们付出更大努力；四是少数干部责任意识不强、工作落实不力现象仍然存在，强化政府作风建设还需要我们下更大力气。如何有效破解这些困难和问题，需要全镇上下全力以赴、攻坚克难，以只争朝夕的拼搏意识、时不我待的担当精神，全力推动各项工作取得好成绩。

 

二、2019年工作安排

 

2019年，是新中国成立70周年，也是我镇转型升级发展的关键之年。当前，中美贸易战尚未结束，国内经济面临下行压力，对2019年工作带来一定挑战。综合分析，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的总体趋势未变，长三角区域经济一体化发展上升到国家层面，南京都市圈战略深入推进，G60科创走廊进入实施阶段，宣州经济开发区进入全国省级开发区管理目录，城镇功能日趋完善，有利于我们深度对接沪苏浙，全方位承接发达地区产业转移。我们必须围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”这个重大使命，进一步解放思想，更新观念，强化责任担当，真抓实干，开拓进取，以高昂的精神状态奋力开创狸桥高质量发展新局面。

2019年政府工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕区委十三届九次全会要求，继续实施“工业强镇、边贸重镇、旅游名镇、生态大镇、文化古镇”发展战略，坚持主动对接沪苏浙，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、防风险工作，全力推进园区升级、招商引资、乡村振兴和重点项目建设，聚焦重点难点，奋力攻坚突破，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，加快将狸桥建设成为宣宁经济带上等高对接沪苏浙的桥头堡。

综合考虑，建议2019年经济社会发展的主要目标为：全年实现工业总产值70亿元，财政收入2.2亿元；固定资产投资增长12%以上；城乡居民可支配收入与经济发展保持同步增长；城镇登记失业率控制在4%以内；节能降耗和污染物排放总量控制在区定目标以内；确保安全生产形势持续稳定。

围绕上述目标，我们将从以下七个方面聚焦发力，全力突破：

（一）聚焦工业突破，推进宣州经开区“二次创业”

1、加快企业转型升级。支持基础较好、发展潜力较大的企业与科研机构合作，积极争取各类科技创新项目、申报各类专利技术，引进先进生产设备，改造提升生产工艺，鼓励华腾乳胶、金百格包装实施技改扩能，促进青木花纸、海伦宝新材料、展业塑胶扩大市场规模，支持丰捷新材料、美湖科技增加出口，帮助通赛久管道、广能非织造申报高新技术企业，力争全年新增规上工业企业10家以上、高新技术企业2家、进出口企业3家。以碳酸钙产业整治为契机，倒逼碳酸钙初加工企业向高端转型，加快提升产业层次，淘汰落后产能。

2、促进在建项目投产达效。持续开展企业帮扶“四送一服”活动，全力支持在建的金博伟智能家居一期、群兴科技、鑫腾体育、高创户外用品等项目上半年建成投产，南德食品、东塑管材、吉鼎玻机械、力远滚针等项目加快建设，争取全年30个以上工业项目开工、20个以上工业项目竣工投产。鼓励企业创建知名商标、名牌产品，扩大市场和品牌影响力，全力支持金博伟智能家居、南德食品、东塑管材等企业打造行业龙头，提高产业综合竞争力。

3、以规划引领高质量发展。结合园区升级，修编园区总规和规划环评，进一步优化园区空间布局和产业发展布局。完善园区电力、通讯、供热、供气、给排水、道路、绿化等专项规划，促进土地与环境资源协调发展。建设园区一站式投资服务综合窗口、科创中心和青年创业孵化中心，引进中介服务超市。建设园区小型“邻里中心”，配套电子商务、金融、用工、物流、超市、宾馆等服务设施，满足园区企业和职工生活服务需求。坚持柔性引进人才，为企业高管和专业技术人员提供生活保障。开通昝村、南湖、慈溪3个中心村和集镇的工人接送公交车，保障企业用工需要。加快迎宾大道、高山路、博伟路建设，建成集中供热项目，加快完善园区基础设施，推进园区与集镇融合发展。

 

（二）聚焦招商引资，高效承接沪苏浙产业转移

1、积极对标沪苏浙。立足新平台，进一步加强与溧水经济开发区合作共建。聘请高淳、溧水等发达地区管理人员为招商顾问，学习成熟的招商经验和理念。在重要招商来源地设立招商驻点，开发区班子成员轮流脱岗驻点招商；与沪苏浙地区专业招商中介机构开展实质性合作，实施委托招商；紧盯落户企业资源，大力开展以商招商；积极参加国内有影响力的行业展会、协会活动，开展推介招商。

2、精准发力促招商。抢抓长三角区域经济一体化和G60科创走廊建设机遇，梳理产业转移重点地区，结合园区主导产业发展方向，制作招商地图，全年在南京、苏州、无锡、常州、嘉兴、台州主要招商地开展10次以上集中招商对接活动，努力引进一批产业层次较高的机械装备制造、电子元器件、工程管材、户外用品、新材料项目。积极盘活利用现有厂房和土地，大力招引优质项目。力争全年新引进落户项目36个以上。

3、充实招商项目储备。结合国家产业发展导向，认真分析沪苏浙地区产业转移动态，及时更新项目储备库，全年新增招商储备项目60个以上，项目库总量超过100个，其中主导产业项目达到80个以上，50个项目达到可研深度。

（三）聚焦乡村振兴，合力推进镇村协调发展

1、加快农业绿色发展。编制乡村振兴实施方案。扶持新型农业经营主体发展，积极打造国家级、省级农业合作社及家庭农场。做实农技服务，提高水稻、水产优良率和农业机械化率，抓好农作物病虫害防治工作，力争统防统治面积达到2万亩，新建益农信息社5个。烟叶种植面积3900亩，依托“鄂皖黄鹤楼”烟叶科技示范园，积极建设“烟+N”高效农业生产基地。支持农村电商加快发展，加大宣垦有机米、八将军花津蟹、手工粉丝、麻油干子等狸桥本地产品的互联网推介力度，积极创成全省农村电商特色镇。抓好农田水利建设，积极申报水利兴修项目，持续提升塘坝、水库和堤防抵御洪涝自然灾害能力。

2、积极打造旅游强镇。加强旅游产品营销，支持昆山湖完善旅游设施，申报4A级景区；鼓励景域谷提升接待能力，加强与学校及大企业合作，打造区域性的户外拓展训练基地；引导白马山庄科学利用高尔夫球场资源，综合发展运动休闲康养产业；整修新四军二支队宿营地和司令部旧址，弘扬红色文化，全力打造爱国主义教育基地；结合生态资源，充分挖掘林业资源，积极发展姚家冲生态农庄、长山果园等农家采摘体验旅游；力争全年接待游客人数15万人次以上。

3、着力推进强村富民。深化村集体产权制度改革和“三变”改革，“村社合一”发展村级集体经济，促进农民增收渠道向股权收入、产品收入、旅游收入等多元化转变。推进合作社规范化运营，扩大规模化生产经营，力争新增土地流转4000亩以上。

（四）聚焦创建提升，努力改善人居环境质量

1、加快改善人居环境项目建设。完成云山东路护坡及绿化、云山西路、集镇立面改造二期、金山小区二期附属工程、东区景观河、狸头桥公园等项目建设。开工建设金山安置小区三期、云山公园、客运换乘站，新建迎宾大道、金云路、南漪路、山湖路、湖滨大道二期等五条市政道路。完成锰矿区棚户区改造。

2、强化集镇文明创建长效管理。加强城管执法队伍建设，严格执行严管街制度，重点整治集镇街道、农贸市场乱停车、乱摆摊、乱张贴现象，确保集镇规范有序。运用好智慧交通成果，全面开通集镇核心区街道路口红绿灯和监控装置，严禁大型运输车辆进入，提高城镇管理信息化水平。完善垃圾清运长效机制，及时更新环卫设施和装备，实现镇域全天候干净整洁。

3、加快建设美丽乡村。持续推进文明创建和美丽乡村建设，实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命” ^⑦，开展农村清洁工程、“三线四边”整治，着力解决农村环境脏乱差问题。扎实抓好南湖村省级中心村及10个区级整治点建设。

（五）聚焦生态文明，坚决打好环境整治攻坚战

1、努力优化生态环境。认真落实“河长制”、“湖长制” ^⑧工作，落实最严格水资源管理制度，严厉打击南漪湖非法采砂行为。积极推行“林长制”，大力开展植树造林和林业有害生物防治，严控毁林和非法占用林地行为，稳步提高森林覆盖率；加强镇村两级森林防火队伍建设，实行防火巡查制度，杜绝森林火灾发生。加大秸秆禁烧与综合利用力度，推行秸秆还田与机械打捆离田，堵疏结合，有效解决秸秆出路，切实提高秸秆综合利用率。

2、加大环境治理力度。坚决落实区委、区政府关于长山走廊区域环境综合整治要求，进一步压实环境保护网格化包保责任，按照“取缔关闭一批、整改提升一批、重组做强一批”的要求，全面开展碳酸钙企业综合整治，有效降低粉尘排放，加快淘汰燃煤锅炉；督促矿山企业按照绿色矿山要求进行生产加工，全面管好噪音、扬尘、运输车辆和污水，严格控制弃土和废料处置。加强宣狸路责任路段清扫保洁，确保宣狸线扬尘得到有效改善，长山工业走廊区域环境质量得到明显提升。

（六）聚焦民生福祉，统筹社会事业和谐发展

1、扎实开展脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，深化“重补促”专项整改行动。以产业扶贫和就业扶贫为重点，充分发挥政策、资金的助推作用，推广“扶贫+”模式，鼓励有条件的村设立就业扶贫车间，引导困难群众就近就业和发展特色产业，力争新增产业扶贫基地15个，产业扶贫到户项目2000个。关注低保户、边缘户等困难群体，因户施策解决生产生活困难。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，加强扶贫干部队伍建设，保障扶贫政策真正落到实处，扶贫成果真正惠及群众。

2、努力保障社会民生。扎实推进民生工程，全面完成危房改造、农村“三大革命”、“四好农村路”、就业、最低生活保障、农村安全饮水、残疾人康复等民生工程任务，保证各类资金按时足额发放，确保全镇群众生活保障能力逐步提高。积极争取农村“一事一议” ^⑨、中小水库除险加固等民生工程建设类项目；全面完成新农合、居民医保筹资、缴费任务，确保群众参保比例达到100%。健全社会保障、社会救助体系，补齐民生短板，不断提高人民群众获得感。

3、统筹发展社会事业。优先发展教育事业，加强教育基础设施建设，强化校车安全管理，进一步改善教学条件。强化卫生计生服务管理，推进家庭医生签约服务，实施全面两孩政策，提高全民健康服务水平。严格镇村规划建设管理，建立健全“两违”管控工作考评机制，加强执法巡查，严厉打击违法违章建设，维护良好的村镇建设环境。强力维护社会和谐稳定，大力推进法治社会建设，开展“七五”普法宣传教育，健全综治信访工作网络，深入开展 “平安狸桥”建设和“扫黑除恶”专项行动，优化重点工程建设和企业发展环境，维护全镇经济社会发展秩序。严格安全生产监管，切实落实企业安全生产主体责任，有效降低事故发生率，确保安全生产形势持续稳定。完善应急处置联动机制，有效应对和处置各类突发事件；加强自然灾害预警防范，提高群众防灾减灾意识和自救能力。高标准抓好征兵和民兵整训工作。进一步发挥工会、共青团、妇联作用，做好老干部、关心下一代等工作，让群众共享经济社会发展成果。

 

（七）聚焦服务效能，全面加强政府自身建设

1、坚持务实高效。加强政府行政效能建设，增强责任意识、强化跟踪问效，加大对重点工作、重大项目的推进落实和督查督办力度，坚决完成上级交办的各类工作任务。全面推行“互联网+政务服务”，进一步提升镇村两级为民服务办事效率。完善镇、村工作人员工作绩效考评机制，严格落实奖惩，激励干部担当作为，不断提高政府治理能力现代化水平。

2、坚持依法行政。严格遵循新时代法治政府建设要求，认真执行重大决策程序，完善决策咨询和法律顾问运行机制，坚持依法行政。全面推行政务公开，动态调整权力清单和责任清单，自觉接受人大和社会监督，提升镇村干部依法履职能力，推进法治政府建设。

3、坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定及省、市、区相关政策规定，持续抓好省委、市委巡视巡察反馈问题整改，着力打造廉洁政府。坚持勤俭办事，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出。狠抓干部队伍作风建设，坚决整治“不作为”“慢作为”“乱作为”行为。压缩整合各类会议，精简各类文件，做到开短会、少发文。加大对政府采购、工程建设等重点领域、重点部门和关键岗位的监督审计，着力整治群众身边的微腐败，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好工作氛围。

各位代表，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。梦想点亮希望，党旗引领前行！让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地，奋力拼搏，为加快建设更具实力、更有活力、更加美丽的狸桥而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

①【四送一服】：组织机关干部深入企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建“亲”“清”政商关系，确保经济平稳健康发展。

②【“三变”改革】：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。

③【三线四边】：指铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边、村旁屋边。

④【四好农村路】：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

⑤【河长制】：指从2017年5月份开始，安徽省把推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”作为补齐全面建成小康社会短板的重大任务，摆在美丽乡村建设的突出位置，全面打响垃圾治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。

⑥【林长制】：指为进一步保护好青山绿水，2017年，安徽省在全国率先明确提出建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，全面保护森林资源。主要工作任务为：深入推进造林绿化、努力提升森林质量效益、严格森林资源保护、防控森林灾害发生、推进林业改革进程。

⑦【三大革命】：指从2017年5月份开始，安徽省把推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”作为补齐全面建成小康社会短板的重大任务，摆在美丽乡村建设的突出位置，全面打响垃圾治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。

⑧【湖长制】：指由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。县级及以上湖长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

⑨【一事一议】：村级公益事业建设一事一议财政奖补工作坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，政府按照先议后筹、先筹后补的原则，通过民办公助的方式，对村内道路、农田水利、村容村貌等村级公益事业建设项目给予适当奖补。