政 府 工 作 报 告

——在狸桥镇第十七届人民代表大会第二次会议上

狸桥镇人民政府镇长   黄 彬

(2018年3月22日)

 

各位代表：

现在，我代表狸桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

 

一、2017年工作回顾

 

2017年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以“五大发展行动计划”为引领，以工业发展和重点项目建设为抓手，深入践行新发展理念，紧紧围绕“工业强镇、边贸重镇、旅游名镇、生态大镇、文化古镇”发展目标，积极对接苏浙沪，全力推进招商引资和园区建设，碳酸钙中下游产业、轻纺服装两大主导产业产业集聚度进一步提高，现代农业、休闲旅游产业发展提速，城乡基础设施建设加快，群众生活水平显著提高，全镇经济社会发展呈现良好态势，全面完成年初人代会制定的各项目标任务。

全年共实现财政收入1.5亿元，同比增长12.9%，完成区政府下达年度目标任务的105.7%；完成规上工业产值17.06亿元，同比增长22.37%；完成全社会固定资产投资21.5亿元，同比增长10.01%；实现高新技术产业产值7737.4万元，同比增长53.24%；限额以上社会消费品零售总额2326万元，同比增长29.65%。                                                                                                                                                                                                  

一年来，我们坚持工业强镇，招商引资成效显著

强力推进招商引资。深耕南京、上海、杭州经济圈，全年共外出招商近百余人次，接待外地客商130余人次，对接洽谈项目60余个。大力开展以商招商和产业链招商，通过新涛新材料、银鱼钙业等企业负责人先后引进上海中车新材料、上海通赛久管材、昆山金博伟家居项目落户；派驻常州招商小分队一次性引进溧水4家电子元器件企业。全年新签约引进通过区并联审项目24个，其中5000万元以上项目15个、亿元以上项目8个，总投资65.4亿元；完成备案项目21个，美湖新材料、展业塑胶、通赛久管材等15个项目(含技改)开工建设，祥得士、华财管材等9个项目竣工投产。全年利用省外资金13.5亿元，固定资产投资7.2亿元。招商引资工作获得全区二等奖。

加快产业创新升级。引导鼓励现有企业提质增效，推进浩民碳酸钙、茶山矿等9家企业实施技改，累计投入技改资金5.72亿元。组织指导8家企业申报高新技术企业，杨柳青钙业获批高新技术企业，全镇高新技术企业达到5家；申报专利数45项，其中发明专利10项；新引进美湖新材料防菌特种医用手术衣，产品技术和性能均处于国内尖端水平。园区现有省级工程技术研究中心1个，省级工程技术中心1个，校企合作研究站2个。碳酸钙产业链企业近100家，实现产值61.7亿元。

努力提升企业服务。设立园区投资（金融）服务办公室，实行企业入园“一站式”专人服务，有效提高项目落户和开工率。邀请金融机构上门对接企业，皖南农商行、湖商村镇银行、邮储银行举办专场银企对接会，徽行、中行、浦发行等金融机构多次深入园区对接企业，协调振宣担保公司提供融资担保1.5亿元，皖南农商行狸桥支行、湖商银行狸桥支行共发放各类贷款4.1亿元；联系券商做好企业上市辅导，杨柳青钙业、新涛新材料在省股权交易中心挂牌；华腾乳胶、华纳新材料新生产线建成投产，初步形成产业龙头。

一年来，我们坚持项目带动，城镇基础设施明显改善

大力改善人居环境。积极推进改善人居环境项目建设，全年共投入建设资金1.7亿元，新开工建设项目21个，完成拆迁247户，征收土地711亩，慈溪路、永兴河、集镇亮化、宣狸路重要节点绿化等项目建成投入使用，云山东路即将建成通车，金山安置小区二期14幢安置房开工建设，投入2200万元对集镇主要道路进行“白改黑”、地下雨污水管道分流改造，集镇街道立面美化改造、宣狸路亮化绿化工程现正紧张施工中，进一步优化居住环境，改善集镇形象，提升城镇品质。

加快产城融合发展。实施园区绿化亮化工程，完成光明大道、和平路、双合路、昆山路绿化整治，铺设草坪3万平方米、栽植绿化树木5000余棵。光明大道东段、和平路两条道路全线贯通。园区企业排放污水全部接入污水管网。编制完成园区“十三五”电力规划，多条10千伏线路对园区实行全覆盖。宣宁高速建成通车，启动综合商贸服务区规划建设，提高园区生产生活服务配套能力和综合承载力，加快产城一体融合发展。

全面抓好水利工程兴修。着力强化水利基础设施建设，投入1300万元，完成狸桥联圩、卫东联圩除险加固及姜家圩、石马圩、金山圩水毁修复工程。投入60万元，完成狸桥联圩东、西撇洪沟及水系配套整治工程。投入260万元，建成220千瓦泵站1座、小型水闸1座、提升改造塘坝1288座，整治建设河沟7条，共建档登记小型水利工程1506处。水阳江航道综合治理项目石马圩吴拐退堤工程完成拆迁24户，征地40余亩，620米新堤基本建成。水利兴修工作获得全区二等奖。投入473万元，实施南湖、金凤等村3200亩国家农业综合开发高标准农田建设项目。全面做好防汛抗洪准备，整修防汛道路9公里，圩堤清障52公里，维修排涝泵站6处，采购防汛砂石料150吨，防汛抗洪水上应急分队获得全区打桩项目第一名。

持续推进农村公路畅通工程。投入建设资金830万元，实施农村道路畅通工程项目21个，里程34.4公里，其中完成老村级道路加宽改造19.5公里、撤并建制村道路硬化14.9公里，制作设立道路交通警示标牌39个，改造提升县乡道路8公里，完成狸桥社区山河桥危桥改造1座，进一步改善村组交通状况，方便群众出行。

一年来，我们坚持强农富农，农村经济发展加快

现代农业加快发展。做好农业专业合作社、现代家庭农场申请登记服务，指导各农业经营主体进行规范经营，着力推动新型农业经营主体茁壮成长。全年新增专业合作社2家、家庭农场21家，目前全镇共有专业合作社44家，其中省级2家；家庭农场103家，其中省级3家、市级7家。成功申报姜家圩水稻种植专业合作社“三品一标”认证产品1个，开展了宣垦有机米、八将军花津蟹、安徽国翔等产品认证工作。积极组建宣州区成蟹养殖合作联社，建立部级水产健康养殖示范场4个。H7N9禽流感等重大动物疫病防控有效，荣获全区动物防疫先进单位称号。完成鄂皖黄鹤楼烟叶高科技示范园建设任务，全年共完成烟叶种植面积4005亩，规范烟稻轮作土地流转面积1万余亩，产烟106万斤，超额完成年初区政府下达各项指标任务，烟叶生产获得全区二等奖。狸桥社区、蒋山村集体经济股改后运行平稳，2146户农户、7905人成为村集体股东，实现资产总额超一亿元；完成2017年度长山、金云、宝塔、金凤、山湖5个村集体经济股份制改革工作。

旅游经济渐入佳境。充分利用资源及区位优势，抢抓发展机遇，强化文化旅游宣传推介，提升狸桥旅游品牌。农历二月十九，举办传统庙会及狸桥龙舟、大马灯等民俗文化活动，充分挖掘民俗文化内涵，传承非物质文化遗产。白马山庄成功举办“醉美宣州”高尔夫业余公开赛，全年8场比赛吸引了全国各地近千名业余球手和企业家到我镇体验休闲运动的快乐。端午节期间，昆山湖景区成功举办“2017中国·昆山湖第一届龙舟赛”、“520浪漫星空夜昆山湖房车文化节”；国庆节期间，昆山湖景区举办第二届昆山湖帐篷文化旅游节。景域谷野外拓展训练基地初具雏形，成为宣城、高淳、南京周边中小学生的课外活动基地，区域影响力越来越大。

一年来，我们坚持文明创建，美丽乡村展新颜

深入推进文明创建。积极开展省道沿线巡查、“三线四边”整治、广告清理、牛皮癣清理，完成政府大楼立面改造和亮化提升，修复集镇建成区破损路面2000平方米，新增云山中路、慈溪路、南市路绿化面积1600平方米，新建政府广场彩面人行道500平方米，新修下水道1200米，新增公益广告牌400余块，集镇街道路面“白改黑”、云山路街道立面改造、镇区主要路口红绿灯、集镇入口视频监控系统即将完成，集镇品位大幅提升。深入开展文明创建迎国检活动，强化城管队伍建设，大力整治农贸市场经营秩序和街道店面经营户占道经营，加强镇村卫生保洁管理，投入志愿者服务500余人次，城镇管理和居民素养有效提升，顺利完成各项工作任务，助力宣城市成功创成全国文明城市，荣获创建全国文明城市先进集体称号。

强化美丽乡村建设。大力实施农村清洁工程，加大农村环境整治，倾力建设村容整洁、乡风文明的新乡村。省级美丽乡村建设点蒋山村投入资金230万元，建设村民活动广场、文化娱乐中心、休闲观光长廊、污水处理设施，修葺村口水塘、古桥和祠堂，硬化村组道路，挖掘编印村史宣传材料，村容村貌焕然一新，成为乡村旅游新景点，代表宣州区接受省、市美丽乡村中心村验收获得好评。市级中心村金凤周村点及区级蒋山刘村、狸桥社区韩村、张村、卫东高里洪、山湖大山岗等6个整治点共投入建设资金237余万元，彻底整治农村脏乱差环境。改造农村非卫生厕所1800户。升级扩建集镇垃圾中转站，投资100余万元购置垃圾清运车辆一台、垃圾桶600多个，逐步完善集镇垃圾清运长效机制。

一年来，我们坚持依法行政，社会治理坚强有力

狠抓生态文明建设。全力推行“河长制”、“林长制”，明确镇、村两级“河长”、“林长”职责，管好镇域内河湖库塘、护好山水田林，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。积极落实国家、省环保督查整改，污水处理厂入河排污口设置及洪水影响评价通过长江水利委员会专家评审，加快推进污水管网建设，今年新建尾水排放管网9.89公里，污水处理厂实现在线联网运行。实施宣狸路沿线环境综合整治，沿线露天矿山开采企业实现加工车间全封闭、厂区道路、场地全硬化，有效降低粉尘排放和沿途抛洒；秸秆禁烧实行“网格化”责任到人、干部分片包干，采取市场化方式委托专业化公司打捆离田，鼓励农户自行回收利用，秸秆禁烧工作得到上级肯定。

加强国土城建执法。严格土地管理，认真做好第二轮土地利用规划调整修编，全年新批建设用地1464余亩；按要求完成中央国土督查整改，拆除违法用地项目1个，整改批而未建土地项目2个，完善用地报批手续项目26个。加强违法建设管控，开展联合执法，拆除非法洗砂点3处、违法建筑23处，统一拆除昝村街道、卫东街道门面违章建筑180处。

强化社会治安综合治理。深入开展“七五”普法行动，高标准完成综治中心“国标化”建设，实现群众安全感和满意度双提升。坚决打击影响我镇经济社会发展和开发区建设发展的违法犯罪行为，联合市、区多次开展打击非法盗采南漪湖砂石专项行动，有力震慑了违法分子，净化了投资环境，保障重点工程建设环境和外来客商的合法权益。

一年来，我们坚持民生优先，群众生活满意度提高

抓好脱贫攻坚工作。加大政策宣传，健全脱贫攻坚三级包保工作机制，全面实现“两不愁三保障”。围绕“稳脱贫”，实施金融扶贫247户，发放贷款710万元；开展健康扶贫家庭医生签约服务818户，两癌筛查513名；83人享受教育扶贫政策。围绕两个“满意度”，定期走访贫困户，及时掌握贫困户脱贫需求，共同商定脱贫措施，为贫困户建立增收长效机制，变“慰问式”帮扶为“造血式”帮扶。围绕“村出列”，通过建设白茶加工厂房项目、光伏发电项目、水产养殖项目等多渠道增加金凤村集体经济收入，全年集体经济收入18.3万元，顺利实现出列目标。                          

持续改善民生福祉。完成城镇居民基本医疗保险缴费2100余人、城乡居民养老保险缴费2.5万余人、新型农村合作医疗筹资参保5.6万余人。投入248余万元，在11个村实施完成 11个“一事一议”项目。推进社会福利和慈善事业，投入280万元实施狸桥、卫东两个敬老院的消防及医养结合设施改造，长期开展关爱留守儿童和孤寡老人爱心慰问活动。全年帮扶救助困难群众1880人，累计发放五保、低保、优抚、医疗救助、临时救助、残补等各类资金1100余万元。完成狸桥胜业水厂管网延伸工程，进一步提升了农村五保户、低保户、残疾人等较困难群体生产生活用水保障能力。             

促进社会事业协调发展。加大教育投入，开展校园周边环境整治，强化校车安全管理，严把校园安全关，制作校园安全警示标牌60余块；投入500万元新建狸桥中学跑道，投入1600万元实施狸桥中心小学整体搬迁，为1256名学生营造安全的学习环境。全面推进家庭医生签约服务，组织各村社区开展爱国卫生运动65周年活动，努力提高群众医疗卫生保健水平。实施全面两孩政策，建立卫计专干末位淘汰考核机制，卫计服务水平和群众满意度有效提升。高度重视人民武装工作，积极推进军民融合发展，扎实开展民兵队伍整训，全年共征兵21人，高质量完成征兵任务。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥，老干部工作扎实推进，全镇民族宗教、物价、档案、统计、市场监管、诚信体系、消防、气象等各项工作都取得新的成绩。

各位代表，过去的2017年，是本届政府履职的起步之年，狸桥经济社会发展实现了稳中向好，年初预定的各项目标任务顺利实现。取得这些成绩，来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，得益于镇人大有效监督、大力支持，归功于全镇上下的齐心协力、努力奋斗，更离不开社会各界的关心支持、鼎力相助。在此，我代表狸桥镇人民政府向全镇广大干部群众、镇人大代表、离退休老同志，向各驻镇单位，向在狸桥投资创业的企业家，向关心、支持狸桥建设和发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，在新的时代背景下，我镇发展不平衡不充分的矛盾依然存在。主要表现在：一是园区基础设施不够完善，招商引资质量不高，引进好项目、大项目不多。二是产业转型升级步伐不快，经济发展与环境保护矛盾日益突出。三是现代农业亮点不多，农业产业化和组织化程度需要提升。四是干部服务意识有待提高，少数干部精神懈怠、缺乏担当、工作落实不力等现象仍有发生，自身建设还需常抓不懈。如何有效破解这些困难和问题，需要全镇上下高度重视、合力攻坚，以只争朝夕的拼搏意识、时不我待的担当精神，全力推动各项工作取得好成绩。

 

二、2018年工作安排

 

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇继续实施“五大发展行动计划”的关键之年，更是开发区提升、改善人居环境建设的攻坚之年，做好2018年各项工作意义重大。从周边看，江浙发达地区产业转型升级步伐加快，毗邻的南京经济圈辐射带的作用增强，我镇区位优势明显，招商引资和承接产业转移的态势趋好。从市、区看，市委提出加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市、区委提出“全国百强”争先进位，为我们在全区争当排头兵坚定了信心。从自身看，经过近几年的持续投入，城镇功能日趋完善，开发区基础设施基本配套，镇村人居环境面貌一新，干部群众干事创业的热情高涨，经济发展的动能充足。因此，我们必须进一步强化责任担当，勇于开拓，踏实苦干，以高昂的精神状态奋力开创狸桥发展新局面。

2018年政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕区委十三届六次全会和区第十六届人代会确定的目标任务，继续实施“工业强镇、边贸重镇、旅游名镇、生态大镇、文化古镇”发展战略，以“工业突破年”为抓手，以园区发展、招商引资、现代农业、项目建设为重点，加快“美丽乡村”建设步伐，聚焦重点难点，奋力攻坚突破，推进创新发展，努力将狸桥建设成为宁宣经济带的桥头堡、对接苏浙沪的排头兵。

综合考虑，建议2018年经济社会发展的主要目标为：全年实现工业总产值70亿元，财政收入增长12%以上；固定资产投资增长12%左右；城乡居民可支配收入与经济发展保持同步增长；城镇登记失业率控制在4%以内；节能降耗和污染物排放总量控制在区定目标以内；确保安全生产形势持续稳定。

围绕上述目标，我们将从以下七个方面精准发力，全力突破：

（一）坚持工业突破，力促招商引资上新台阶

做强主导产业。坚持把开发区作为工业突破的主战场，进一步提升碳酸钙中下游产业和轻纺服装两大主导产业发展水平，引导碳酸钙原材料加工企业淘汰落后生产设备，实施生产工艺和节能环保设施改造，推行清洁化生产，开发新产品，提高产品技术含量。鼓励管材、乳胶、橡塑、电机配件、节能环保材料等碳酸钙下游产业扩大生产规模、提高产能，加大技术研发投入，逐步提高市场占有率，加快形成行业龙头。支持运图服饰加快建设苏美达服装加工基地。力争全年新增规上工业企业5家、完成技改项目6个以上、投入技改资金2亿元以上。

做实企业服务。继续实行镇领导联系帮扶企业机制，及时帮助企业解决生产经营中遇到的融资、招工问题。加强与银行、担保等各类金融机构的对接，力争引进农行设立狸桥支行，有效增加金融资源供给。指导企业申报国家、省、市、区项目，帮助争取各类补助资金。引导企业加强科技创新，强化与科技部门及科研院所的沟通联系，建设国家级、省级企业技术中心，积极申报科技成果、发明专利，组织新涛新材料、美湖新材料等企业申报科创团队、科技带头人、碳酸钙产业联盟等科技项目，支持泰力磁业、金百格包装等企业申报高新技术企业，力争全年新增高新技术企业3家、战新企业3家、申报发明专利及实用新型专利50件。

做优招商引资。按照两区四园产业规划要求，围绕碳酸钙中下游产业和轻纺服装两大主导产业，抢抓上海建设国际金融中心、杭州建设世界互联网中心引发的产业外溢、企业外迁机遇，紧盯上海、杭州、昆山，主动出击南京、常州、绍兴、无锡，深度对接行业龙头企业，以商招商、产业链精准招商，建立签约一批、落户一批、洽谈一批、储备一批的动态招商机制，着力引进一批技术含量高、行业影响力大的优质项目。全面做好招商项目跟踪服务，建立“四位一体”投资服务机制，实行“保姆式”和“营养师式”帮扶，促进招商信息早跟进、在谈项目早签约、签约项目早备案、备案项目早开工，确保全年新引进、新建亿元以上项目4个、5000万元以上项目2个、竣工固定资产投资5000万元以上项目3个、2000万元以上项目2个，项目备案率和开工率均达到85%以上，利用省外资金10亿元，完成固定资产投资6亿元，保障完成16个全区招商引资项目落地。

（二）加快项目建设，推进产城一体融合发展

加快园区基础设施建设。继续举全镇之力加快园区建设。加大园区征迁、场地平整力度，全面完成一期建成区内剩余居民的征迁安置工作。继续完善园区内道路网，完成南漪湖大道、双和路、昆山路扫尾工作，启动迎宾大道、高山路、博伟路、集中供热、生活服务区项目建设，全方位提升园区生产生活配套水平，打造产城融合现代园区。开征土地使用税，全面清理园区批而未建、批而未供等闲置土地，下决心盘活水晶产业园闲置土地和厂房，推进僵尸企业“腾笼换鸟”，全力保障招商项目用地，切实提高园区土地使用效率。

加强招商项目建设调度。定期调度招商项目建设进展情况，切实帮助企业解决项目建设中遇到的土地、环保、安全问题，促进海伦宝、展业塑胶、祥得士、美湖新材料、丰捷新材料、通赛久新材料、骏林纺织、诚凯祥新材料等项目上半年竣工投产，金博伟智能家居一期、峘岳科技、阿特斯新能源、丰捷保温材料、信邦印刷、安车新材料等项目年内建成，金博伟智能家居二期、旅游集散中心等项目开工建设。

全力推进改善人居环境项目建设。实施集镇东扩战略，打通东向发展通道，云山东路、塔山路全面建成通车，完成宣狸路绿化亮化、集镇路面“白改黑”和街道立面改造，金山安置小区二期建成交付使用，集镇主要街道路口设置交通信号灯、安装视频监控系统，启动迎宾大道、东区景观河、商贸综合体、狸头桥、安置小区三期等改善人居环境项目建设，实施锰矿区棚户区改造项目，全方位提升城镇品位，打造新型现代小城市。

（三）实施乡村振兴战略，建设宜居宜游新狸桥

加快建设产业兴旺新农村。进一步完善农业生产体系、经营体系、产业体系和多元化服务体系，培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展现代农业。改善农业种养结构，发展特色种植和养殖业，引导发展青虾、小龙虾养殖，加大稻渔综合种养推进力度，依托鄂皖黄鹤楼烟叶高科技示范园发展优质烟稻轮作，打造1-2个叫得响的特色农产品品牌。做好为农服务工作，加强职业农民培训，完善农机推广体系及农业信息化建设；加强农产品质量安全监管，统防统治面积达到2万亩以上，抓好动物疫病防治，确保无重大疫病发生。发展农村电商，重点支持八将军花津蟹、捉鱼记等电商企业发展河蟹、小龙虾生鲜及餐厨半成品等电商产品，促进农业增产增收。

加快打造旅游特色小镇。加强旅游品牌宣传，推进全域旅游发展。争取与高淳区建立旅游发展战略联盟，打造皖苏旅游合作示范区。推进白马山庄与对外招商合作，完善昆山湖、景域谷景区旅游基础设施建设，提高游客接待能力，增加野外拓展训练、中小学生体能提升、划龙舟、健康养老等游玩项目，积极争取省、市、区支持在昆山湖和白马山庄举办龙舟、高尔夫体育赛事，鼓励各景区采取市场化方式开展形式多样的文旅节庆活动，加快打造旅游特色小镇。积极申报昆山湖景区为国家级体育公园，举办第三届昆山湖帐篷文化旅游节。挖掘蒋山村省级美丽乡村示范点资源，申报新四军二支队旧址为省级文物保护单位，积极发展美丽乡村红色旅游。力争昆山湖创成4A级、景域谷创成3A级景区，新增1家乡村旅游示范村、1家星级农家乐、1家研学游基地。

（四）倡导生态文明，全面提升生态环境质量

加强生态保护。巩固国家级生态镇成果，进一步夯实生态基础，坚决保护好狸桥绿水青山。严格落实“河长制”，建立镇村两级河长定期巡河机制，加快实施水阳江中游治理、石马圩堤防达标、稻山冲水库除险加固工程，严厉打击非法采砂和破坏河道、圩堤行为，维护好河畅、水清、景绿、岸美的河湖环境。积极推行“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，严格控制林木砍伐，严处毁林和非法占用林地行为，稳步提高森林覆盖率；加强镇村两级森林防火队伍建设，实行防火巡查制度，杜绝森林火灾发生。加大秸秆禁烧与综合利用力度，推行秸秆还田与机械打捆离田技术，堵疏结合，提高秸秆综合利用率，坚决打赢“蓝天保卫战”。扎实开展全国第二次污染源普查工作，确保按质按量完成普查任务。

加强环境治理。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”， 持续开展农村清洁工程、“三线四边”整治，推广市场化农村保洁机制，改建非卫生厕所3155座，着力解决农村环境脏乱差问题。严把项目准入门槛，杜绝高污染、高能耗企业落户。强化辖区内企业日常环境监管，加强“散乱污”企业治理，加快推进碳酸钙粉体加工企业清洁化改造、露天开采矿山企业工厂化生产，逐步淘汰燃煤锅炉，严控超标排放污水和废气，为保障经济发展腾出足够环境容量。完善污水处理厂尾水管网、人工湿地及排污口建设，完成污水处理厂整体验收，将集镇和园区生产、生活污水全部接入污水管网，适时开征工业污水处理费，市场化运营污水处理厂，确保达标排放。

（五）推进共享发展，努力提升人民群众获得感

坚决打赢脱贫战役。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，下足“绣花”功夫，对照省第三方评估、和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。进一步加大扶贫政策宣传力度，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力，确保所有脱贫群众不返贫。进一步加强基层基本公共服务功能建设，提高贫困人口的幸福感。

努力提升保障水平。坚持尽力而为、量力而行，实施好省市区各项民生工程，保证各类资金按时足额发放。积极争取农村一事一议工程、中小水库除险加固工程等民生工程建设类项目；全面完成新农合、居民医保筹资、缴费任务，确保群众参保比例达到100%。按时完成危房改造任务。持续推进农村道路畅通工程，全面完成农村道路畅通工程项目15个、县乡道安保工程5个，里程共45公里。健全社会保障、社会救助体系，补齐民生短板，不断提高人民群众获得感。

深入推进文明创建。进一步巩固文明创建成果，建立健全长效机制，全面推行网格化管理，倾力打造美丽整洁、和谐平安狸桥。强化宣传教育，提升居民文化素养和文明素质，努力形成人人主动参与文明创建的浓厚氛围。提升集镇管理水平，加强农贸市场、客运车辆管理，治理街道乱停乱放、出店经营现象，全面禁止大型载重车辆进入集镇核心区，为集镇居民营造安全、安心的生活环境。

统筹发展社会事业。优先发展教育事业，加强教育基础设施建设。强化校车安全管理，进一步改善教学条件。做好防汛物资储备，确保全镇安全度汛。进一步做好国防动员工作，加强国防教育，做好征兵及民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，落实企业主体责任，强化安全生产日常监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加强卫生计生服务管理与监督，推进家庭医生签约服务，实施全面两孩政策，提高全民健康服务水平。进一步发挥工会、共青团、妇联作用，做好老干部、关心下一代等工作，让群众共享经济社会发展成果。

（六）狠抓勤政廉政，进一步提高依法行政能力

坚持十九大精神统领。认真按照中央及省、市、区委部署，深入学习党的十九大精神，结合实际组织开展有计划、多形式、分层次、全覆盖的学习活动，提高学习针对性，注重学习效果，教育引导全体工作人员不忘初心、牢记使命、永远奋斗，真正做到扑下身子、沉到一线、创新思路、踏实苦干，切实把党的十九大精神与实际工作相结合，指导和推动美好新狸桥建设。

坚持务实高效。强化政府效能建设，增强责任意识、担当意识，坚决克服庸政、懒政、怠政现象，严肃惩处失职、渎职行为，加大对重点工作、重大项目的推进落实和督查督办力度，建立奖罚分明的绩效考评机制，不断提高政府治理能力现代化水平。

坚持依法行政。推进政务公开，建立科学民主、依法决策机制，设立权力清单和责任清单，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，推进法治政府建设。持续开展“七五”普法，加大综治信访维稳工作力度。加强镇村规划建设管理，科学规划农民建房。建立违法建设管控工作考评机制，加强规划执法巡查，严厉打击违法违章建设，维护良好的村镇建设环境。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争行动，依法打击扰乱工程建设和企业正常生产经营的违法行为和黑恶势力，优化重点工程建设和企业发展环境，切实维护全镇经济社会发展秩序。完善应急处置联动机制，有效应对和处置各类突发事件；加强自然灾害预警防范，提高群众防灾减灾意识和自救能力。

坚持廉洁从政。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省、市、区有关规定，坚决纠正“四风”新表现和一切损害群众利益的不正之风。加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，严肃查处各类违纪违法案件。坚持从严从俭办事，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出，把有限的资金用于改善民生、服务发展、造福人民。

（七）突出问题导向，统筹推进巡视问题落实整改

明确整改责任。针对省委巡视整改要求，深刻剖析问题根源，认真履行“一岗双责”，切实承担整改主体责任。及时制定整改工作方案，明确具体整改措施，明确整改完成时间，明确整改责任人，做到巡视问题整改件件有着落，3月底前取得明显成效，确保按照上级要求按时、按质整改到位。

落实整改措施。定期召开专题会议研究调度整改措施落实情况，强化土地利用、招标采购、工程建设、拆迁安置等专项整治；规范财务制度，杜绝滥发津补贴现象。研究制定扶持措施，积极对外招商，盘活水晶产业园空置厂房和闲置土地。依法开征土地使用税、土地闲置费，积极清理低效闲置土地，对批而未用、批而未供土地收回重新招商，加大企业低效闲置用地处置力度，切实提高土地使用效率。对镇内碳酸钙企业进行全面排查摸底，实行一企一档管理企业环保、能耗、用地、税收情况，加快推进整合提升，鼓励碳酸钙产业对外输出，坚决淘汰“小散乱污”企业，切实提高碳酸钙资源综合利用效率。

各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地，奋力拼搏，为加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的狸桥而努力奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释：

【两区四园】指宣城高新区（含宣州工业园区）、狸桥经济开发区、水阳分园、水东分园、孙埠分园、寒亭分园。

【河长制】指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。主要工作任务为：水域管理、排污管理、水源地管理、水环境整治、水域岸线及采砂管理及日常巡查管理。

【三品一标】指对无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的总称。

【三线四边】指铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边、村旁屋边。

【一事一议】村级公益事业建设一事一议财政奖补工作坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，政府按照先议后筹、先筹后补的原则，通过民办公助的方式，对村内道路、农田水利、村容村貌等村级公益事业建设项目给予适当奖补。

【“五位一体”总体布局】指中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。

【“四个全面”战略布局】指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

【林长制】为进一步保护好青山绿水，2017年，安徽在全国率先明确提出建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，全面保护森林资源。主要工作任务为：深入推进造林绿化、努力提升森林质量效益、严格森林资源保护、防控森林灾害发生、推进林业改革进程。

【“三大革命”】指从2017年5月份开始，安徽省把推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”作为补齐全面建成小康社会短板的重大任务，摆在美丽乡村建设的突出位置，全面打响垃圾治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。