尹建贺委员：

你在区政协十三届委员会第一次会议上提出的《关采用新技术着力改造提升我区传统产业的思考与建议》收悉，感谢你对区经信委工作的关心和支持。经研究，现将你提出的提案答复如下：

当前，宏观环境错综复杂，我国制造业成本优势快速丧失，土地、环境、劳动力等要素制约不断加剧，我国经济已经步入了中高速发展的新常态。实践证明，推动工业经济发展，必须持续开展企业技术改造，坚持两手抓，一手抓传统产业改造升级，做大做强;一手抓新产品、新技术推广，做优做精。其中，传统产业一直承担了拉动消费、吸纳就业和维护社会稳定的重任，也是我区工业转型升级和技术改造的主战场。新形势、新任务赋予了技术改造新内涵、新要求，现就支持传统产业转型发展进行技术改造，我们制定和谋划了一些加强企业技术改造工作措施。

一是大力推进技术改造。启动“传统产业升级”行动计划，每年按照规上工业企业35%的比例实施升级改造，力争用三年时间完成一轮规上工业企业技改升级，推动制造业向中高端迈进。坚持做优增量、盘活存量，支持企业瞄准国内外同行业标杆，采用新技术、新设备和新工艺，推进技术改造升级。引导企业适应消费升级趋势，加大科研投入，加速产品更新换代。鼓励企业创新管理，改造优化采购物流、生产运营、营销服务等组织体系，提升企业运营效率。推动新技术、新产业、新业态发展，促进产品、企业、产业全面升级。

二是完善政策保障。大力争取国家和省级政策支持，多渠道筹集资金，多方面加大扶持。充分发挥财政资金的推动和引导作用，加大对传统产业提升改造的支持力度，目前已对全区现有政策性奖励文件进行整编，设立宣州区新型工业化投资资金，重点支持企业技术改造、技术创新、人才培训、创业辅导等改造提升举措。

三是强化金融保障。全面推进新型“政银担”合作和“税融通”业务，开展多种形式的对接活动，有针对性的向银行业金融机构推介重点企业和重点项目，促进加大信贷投放力度。鼓励金融机构探索和拓展抵押担保方式，用足用活各类信贷政策，加大对项目的支持力度。加快发展中小企业信用担保机构和小额贷款公司，鼓励民间设立创业投资、风险投资机构，参与风险投资项目。加大企业上市培育力度，进一步拓宽企业融资渠道。

四是优化服务保障。进一步优化政务服务环境，为工业企业发展创造良好的市场环境、金融环境、法制环境和行政环境。不断深化机关效能建设，着力整治不作为和乱作为问题，切实帮助企业解决面临困难和矛盾。继续加强水、电、交通等基础设施建设，努力改善工业发展硬环境。促进中小企业社会化服务体系建设，为企业发展提供优质的技术支持、市场调研、信息处理、管理咨询等服务。

非常感谢你们对政府经济工作的关心，希望你们一如既往地关心、理解和支持我们的工作。

办复类别：列入计划正在解决

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