2016年调整后其他权力运行基础清单-宣州区人民政府

您现在所在的位置：网站首页> 政府信息公开首页 > 宣州区住建局> 行政权力运行> 行政权力运行结果> 其他权力> 其他权力目录分表及流程图

索引号：		组配分类：	其他权力目录分表及流程图
发布机构：	宣州区住建局	主题分类：
名称：	2016年调整后其他权力运行基础清单	文号：
生成日期：	2017-02-20	发布日期：	2017-02-20

索引号：
组配分类：	其他权力目录分表及流程图
发布机构：	宣州区住建局
主题分类：
名称：	2016年调整后其他权力运行基础清单
文号：
生成日期：	2017-02-20
发布日期：	2017-02-20

2016年调整后其他权力运行基础清单

发布时间：2017-02-20 00:00 来源：宣州区政府浏览次数：字体：[大中小]

文本下载

其他权力

建设单位自行招标和建筑工程承包合同备案

《安徽省建筑工程招标投标管理办法》第八条
      依法必须进行招标的建筑工程施工项目，建设单位自行组织招标的，应当符合国家规定的条件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书的7日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，报送下列材料：（一）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；

      （二）证明其具有编制招标文件和组织评标能力的有关材料；（三）法律、法规、规章规定的其他材料。第九条
      建筑单位应当按照规定编制招标文件，并报建筑行政主管部门备案。                                                                                                
      第二十八条
      中标通知书发出后15日内，中标单位与建设单位应当按照招标文件、投标书的内容和国家有关规定签订建筑工程承包合同，并将承包合同副本报建设行政主管部门备案。

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

      2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。

      3、决定阶段责任：作出准予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 
      
      4、送达阶段责任：制发备案证明。                  
      5、事后管理责任：对作出准予备案结论的材料归档。 

      6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                          
      1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请；                                                                                         
      2、对不符合条件的备案申请予以受理的；                                                                                                   
      3、违规收取费用的 ；                                                                                                           
      4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的；                                                                                      
      5、其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

工程竣工验收备案

1、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
      建设工程竣工验收应当具备下列条件：
      （一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。                                           
      2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住房和城乡建设部令第2号)第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

      

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

      2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。

      33、决定阶段责任：作出准予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 
      
      4、送达阶段责任：制发备案证明。                  
      5、事后管理责任：对作出准予备案结论的材料归档。 

      6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                          
      1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请；                                                                                         
      2、对不符合条件的备案申请予以受理的；                                                                                                   
      3、违规收取费用的 ；                                                                                                           
      4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的；                                                                                      
      5、其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

施工图审查合格书备案

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）第三条国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查制度。本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。施工图未经审查合格的，不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。                                                             
      第十三条审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内，将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

      2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。

      3、决定阶段责任：作出准予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 
      
      4、送达阶段责任：制发备案证明。

      5、事后管理责任：对作出准予备案结论的材料归档。                                                                                   
      6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                          
      1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请；                                                                                         
      2、对不符合条件的备案申请予以受理的；                                                                                                   
      3、违规收取费用的 ；                                                                                                           
      4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的；                                                                                      
      5、其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

外省进皖建设工程企业登记备案

1、《安徽省建筑市场管理条例》第九条
      外省勘察、设计、施工企业来本省从事建筑经营活动的，应当持资质证书到省人民政府建设行政主管部门备案。
      外国或港、澳、台地区经济组织或个人来本省从事建筑经营活动的，按照国家规定执行。 第五十条　本条例具体应用中的问题由省建设行政主管部门负责解释。

      2、《安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法》（试行）建市[2010]217号
      第二条本办法所称省外建设工程企业，指注册地不在安徽省的建筑业企业、工程监理企业、勘察设计企业（以下称“进皖企业”）。第三条我省对进皖企业实行登记备案制度，具体备案管理工作由市级建设行政主管部门负责实施。

      第四条进皖企业参与我省工程项目的建设，应先到工程所在地市级建设行政主管部门办理备案手续，不符合备案条件的，不得参与建设项目的竞标等建筑活动。

      

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

      2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。

      3、决定阶段责任：作出准予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 
      
      4、送达阶段责任：制发备案证明。

      5、事后管理责任：对作出准予备案结论的材料归档。                                                                                   
      6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                          
      1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请；                                                                                         
      2、对不符合条件的备案申请予以受理的；                                                                                                   
      3、违规收取费用的 ；                                                                                                           
      4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的；                                                                                      
      5、其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

建筑起重机械备案

 《建筑起重机械安全监督管理规定》第五条　出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

      2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。

      3、决定阶段责任：作出准予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 
      
      4、送达阶段责任：制发备案证明。

      5、事后管理责任：对作出准予备案结论的材料归档。                                                                                   
      6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                          
      1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请；                                                                                         
      2、对不符合条件的备案申请予以受理的；                                                                                                   
      3、违规收取费用的 ；                                                                                                           
      4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的；                                                                                      
      5、其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

房地产开发项目资本金交存与返还

《城市房地产开发经营管理条例》第十三条房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20%。                                                     
      《安徽省房地产开发经营管理办法》第十七条房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20%，具体使用、管理办法按照国务院有关规定执行。

1、受理阶段责任：公示应当提交的材料；受理开设项目资本金账户、解控申请，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告知原因及所补材料。                                                                                           
      2、审查阶段责任：对开设、解控项目资本金申请进行初审，提出初审意见，报局长办公会研定。                                                 
      3、决定阶段责任：作出准予开户、解控决定（不予开户、解控的应当告知理由）；按时办结；法定告知。                                               
      4、事后管理责任：对作出准予开户、解控结论的材料归档。                                                                                  
      5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                  
      1、无正当理由不予受理开户、解控申请的；                                                                                               
      2、对不符合条件的开户、解控申请予以受理的；                                                                                             
      3、国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的；                                                      
      4、其他违反法律法规政策规定的行为

其他权力

房地产开发企业资质年检（换证）

《房地产开发企业资质管理规定》第十七条
      房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

      一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部门或者其委托的机构负责。

      二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。

      房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。

      房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。

1、受理阶段责任：公示应当提交的材料；受理房地产开发企业资质年审申请，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告知原因及所补材料。                                                                                     
      2、审查阶段责任：对房地产开发企业资质年审申请进行初审，提出初审意见。                                                                
      3、决定阶段责任：作出准予年审决定（不予年审的应当告知理由）；按时办结；法定告知。                                                    
      4、事后管理责任：对作出年审结论的材料归档。                                                                                           
      5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                
      1、无正当理由不予受理申请的；                       
      2、对不符合条件的申请予以受理的 ；                         
      3、各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 ；                      4、其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

建设工程质量安全报监

《中华人民共和国建筑法》第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。　　

      《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。

      国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

      县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

      2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。

      3、决定阶段责任：作出准予登记或不予登记的审批决定；按时办结；法定告知。

      4、送达阶段责任：准予登记的，发许决定书；信息公开。                                       5、事后监管责任：开展后续监督管理。

      6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

      1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；

      2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；

      3、在审批过程中违法收取费用的；

      4、在审批过程中滥用职权、玩忽职守的；

      5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；

      6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。

其他权力（备案）

列入城建档案馆档案接收范围的工程档案预验收

《建设工程质量管理条例》第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。《城市建设档案管理规定》第六条　建设单位应当在工程竣工验收后六个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的工程建设档案。凡工程建设档案不齐全的，应当限期补充。

      停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。

      撤销单位的工程建设档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。第七条　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程建设档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。第八条　列入城建档案馆档案接收范围的工程，其竣工验收应当有城建档案馆参加。

1、受理阶段责任：公示应当提交的材料；受理房地产开发企业资质年审申请，对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告知原因及所补材料。                                                                                     
      2、审查阶段责任：对房地产开发企业资质年审申请进行初审，提出初审意见。                                                                
      3、决定阶段责任：作出准予年审决定（不予年审的应当告知理由）；按时办结；法定告知。                                                    
      4、事后管理责任：对作出年审结论的材料归档。                                                                                           
      5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                
      1、无正当理由不予受理申请的；                       
      2、对不符合条件的申请予以受理的 ；                         
      3、各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 ；                      4、其他违反法律法规政策规定的行为。

53

其他（行政征用）

国有土地上房屋征收

无

1、《物权法》第四十二条：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。……征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

      2、《房地产法》第六条：为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。

      3.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条:市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

1、受理阶段责任：初步审核申报材料，查看材料是否齐全、真实；一次性告知。

      2、审查阶段责任：项目合法性审查、项目合理性审查；征收实施程序的审查；提出审查意见。

      3、决定阶段责任：根据审查情况，是否作出国有土地上房屋征收决定。      
      
      4、公告阶段责任：作出征收决定的，发布征收决定公告，征收决定公告载明申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。    

      5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

      1、不履行法律规定职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，；

      2、采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的；

      3、贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的。

54

其他（其他）

国有土地上房屋征收补偿决定 

无

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第26条第一款
      房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

1、受理阶段责任：初步审核申报材料，查看材料是否齐全、真实；一次性告知。

      2、审查阶段责任：项目合法性审查、项目合理性审查；征收实施程序的审查；核实被征收人房屋基本情况及房屋征收补偿情况；提出审查意见。

      3、决定阶段责任：符合规定的下达征收补偿决定书；对不符合的，书面告知，并说明理由。

      4、送达阶段责任：及时送达征收补偿决定书，并予以公开。

      5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

      1、不履行法律规定职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，；

      2、采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的；

      3、贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的。