为做好2018年全区农村工作，我委围绕工作职能，结合乡村振兴战略部署，现将宣州区卫计委2018年农村工作解读如下：

　　一、工作目标及推进措施

　　2018年，我委将继续紧紧围绕区委、区政府农村工作大局，以改善民生和服务发展为中心，强化卫计工作措施，狠抓各项任务落实，取得积极成效。

　　（一）多举措加强对辖区村卫生室的管理

　　村卫生室是三级医疗网络的网底，是各项医改政策在基层最直接的执行者，村卫生室的规范管理水平直接决定广大群众享受医改红利的程度，宣州区多举措加强对村卫生室的管理。一是出台村卫生室规范管理的文件。为规范辖区一体化村卫生室的管理，确保其规范运行，根据宣州区卫计委制发的《关于进一步规范新农合定点村卫生室门诊统筹管理的通知》（区卫计办字〔2016〕22号）和《关于进一步加强一体化村卫生室管理的通知》（区卫计办字〔2016〕333号）文件，从新农合门诊统筹报销、诊疗流程、医疗文书等方面逐步进行规范。二是建立定期检查和督查机制。为加强对村卫生室的管理，宣州区卫计委建立对辖区一体化村卫生室进行每两月一督查，每季度一检查的机制，并形成检查督查通报和整改通知，要求相关单位及时进行整改。三是引导群众加强对村卫生室的监管。区卫计委统一制作要求村卫生室主动提供患者就诊发票的铜牌并悬挂于醒目处，让群众知晓就诊收费情况并加以监督；另外将督查、检查通报在区卫计委网站、乡镇卫生院、村委会进行挂网和张贴公示，让群众了解村卫生室的违规行为。四是强调乡镇卫生院对村卫生室进行管理的主体责任和监督责任。将对村卫生室督查、检查结果纳入对乡镇卫生院年度综合目标管理考核及卫生院领导班子成员的任免，即一个年度内，辖区村卫生室被通报处理5次的，免除乡镇卫生院分管负责人职务；辖区村卫生室被通报处理7次的，免除乡镇卫生院主要负责人职务。

　　（二）落实农村计划生育家庭各项奖励优惠政策

　　一是落实农村计划生育家庭奖励扶助制度，农村只生育一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，按国家、省、市有关规定每年发放一定数额的奖励扶助金，直至亡故为止。实施奖励扶助扩面：只生一个女孩和两个女孩的对象，年龄提前到55周岁，每年发放奖扶金400原，直至与国家奖扶制度接轨。二是落实城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策，其中对农村双女父母（双女父母需落实绝育措施）的参保对象，按其交保档次分别增加30元/年/人补助。三是农村独女和两女户绝育户，女孩及父母因病住院的，在各级医疗机构住院补偿时，报销比例分别提高10个百分点和5个百分点。参加新农合的计划生育孕产妇，住院分娩给予500元的定额补助，农村孕产妇另增加300元补助。

　　（三）扎实推进全区妇幼健康工作

　　一是开展孕产妇妊娠风险评估与管理工作，各级各类医疗机构对怀孕至产后42天的妇女进行妊娠相关风险的筛查、评估分级和管理，及时发现、干预影响妊娠的风险因素，防范不良妊娠结局，保障母婴安全。二是继续落实剖宫产率控制工作，积极探索瘢痕子宫再生育实施自然分娩的安全保障措施，严格控制第一孩次非医学指征剖宫产。

　　（四）扎实推进紧密型医共体建设

　　一是通过建立紧密型医共体，推动宣城市中心医院优质医疗资源下沉、水阳镇中心卫生院医疗水平整体提升，将水阳镇中心卫生院创成二级综合医院，使水阳镇城乡居民区内就诊率达90%以上，群众满意度达到90%以上，职工满意度达到95%以上。二是对宣城市中心医院和水阳镇中心卫生院紧密型医共体建设工作进行考核、分析和总结，进一步完善紧密型医共体工作机制，巩固扩大建设成果。

　　（五）扎实做好爱国卫生工作

　　一是开展爱国卫生特色活动。开展第30个爱国卫生月和第9个爱国卫生法制宣传周活动。二是组织开展城乡环境卫生整洁行动，清除“四害”孳生地，优化人居环境，确保全面完成2018年城乡环境卫生目标任务。三是推进基层卫生创建。继续开展省市级卫生镇、卫生村创建活动；指导水东镇、寒亭通津村等开展省级卫生镇（村）复评审工作。四是启动健康“细胞”工程试点建设工作，开展健康村、健康社区、健康家庭、健康学校等创建活动。

　　二、工作重点

　　一是通过强化政策宣传、人员培训、调查摸底、督查指导等工作措施，强力推进各项计划生育奖励优惠政策的全面落实。

　　二是紧密型医共体建设，保持“四个不变”：机构性质不变、人员编制不变、责任义务不变、财政保障不变。坚持“四个统一”：财务统一管理、人事统一调配、药品统一采购、业务统一管理。

　　三是开展“百姓生殖健康促进工程”试点工作，实施生殖健康服务进万家活动，传播生殖健康理念，普及生殖健康知识，提高群众生殖健康水平，带动健康促进模式改革不断取得新进展。

　　四是按照任务要求和时间节点，定期开展家庭医生签约服务专项督查活动，切实抓好2018年度家庭医生签约服务履约工作，确保完成年度目标任务，提高群众获得感。

　　五是规范辖区一体化村卫生室的管理，加强村卫生室督查，确保其规范运行，保障群众享受到高效优质的医疗服务。

　　六是建立健全基层爱卫组织网络建设，将爱国卫生工作纳入卫计委对乡镇办事处的目标管理考核内容，开展健康教育、倡导健康生活方式、提高健康水平。