演练

时间

演练主要内容

情景

角色

台词

备  注

演练介绍

9:40

—

9:45

演练介绍

解说员

我市城区饮用水源地有2个，分别为玉山水源地（取水口设置在水阳江玉山段）和大豪自来水厂水源地（取水口设在青弋江文昌镇河段），服务城区人口约32万，占宣州区人口36.8%。其中，大豪自来水厂水源地作为城市备用水源。

为进一步检验突发事件应急预案的可行性和可操作性，提高环保和有关部门协调对饮用水源突发环境污染事件的应急处置能力，保障人民群众饮水安全。今天，我们在水阳江玉山段组织开展城区饮用水源地突发环境污染事件综合演练。

本次演练主题：部门联动配合，共保饮水安全。

本次演练由宣城市人民政府主办，宣州区人民政府，宣城市环保局共同承办，宣城市住建委、宣城市水务局、宣城市交通运输局、宣城市卫生局和宣城市气象局共同协办。演练目的是检验预案，加强联动，全面提升流域性突发水污染事件的应急能力，有效保障宣城市城区饮用水水源地的环境安全。

第一阶段：应急响应

9:47

模拟事故现场

水电站工作人员在日常巡查中，发现大坝上游出现一条油污带。

解说

位于水阳江玉山段饮用水源取水口上游10km的杨村水电站在生产巡查过程中，发现大坝上游漂来一条油污带，情况十分危急。

事发单位报告事故信息

水电站立即致电环保热线“12369”求助。

水电站

你好，我是玉山水源地上游的杨村水电站，发现大坝上游漂来一条油污带，初步怀疑是柴油泄漏，请求你单位予以指导和救援。

9:48

12369

值班人员

请不要慌乱，请你们抓紧做好先期应急救援工作，我们马上调派救援力量赶往现场。

水电站采取应急措施

水电站实施应急救援

解说

水电站开展应急救援工作，进行全力封堵，并使用吸油棉、水桶打捞漂浮物，防止油污快速扩散。

解说

泄漏的油污带已在江面形成一条狭长污染带，污染带长约1000米，正沿河面向下游漂移！

9:49

接警处置

市环保局对事件进行内部汇报（办公室汇报场景）

解说

12369值班人员当即向市环保局分管副局长章传跃汇报突发事件情况。

12369

值班人员

章局长，水阳江玉山段饮用水源地上游10km有一家水电站，发现大坝上游有一条油污带，可能威胁下游玉山饮用水源地，形势危急，请章局长指示。

市环保局

章传跃副局长

根据《宣城市城市饮用水源突发环境污染事件应急预案》，启动应急响应，请立即联系宣州区政府和市直有关部门实施救援。我马上向黄虹宁局长汇报。

市环保局向区政府和市直有关单位进行事件通报，开展联合应急救援工作（电话通报场景）

12369

值班人员

水阳江位于玉山上游10km处的杨村水电站发现上游有油污带，请你单位派遣救援队伍和船只赶赴现场开展救援和警戒维护工作。

宣州区政府办

收到，马上向领导汇报，请示协调派遣救援队伍和船只，并通知宣州区环保局根据《宣州区突发环境事件应急预案》启动应急响应。

12369

值班人员

水阳江位于玉山上游10km处的一家水电站发现上游有油污带，请你单位赶赴支援。

市住建委

收到！马上组织应急力量赶赴现场。

市水务局

收到！马上组织应急力量赶赴现场。

9:51

市环保局实施事故上报（电话通报和张市长紧急召开会议部署应急救援工作场景）

解说

接到事故报告后，根据《突发环境事件信息报告办法》，市环保局迅速将事故情况初报至宣城市人民政府和安徽省环保厅。

解说

市政府接到通报后，决定立即启动《宣城市城市饮用水源突发环境污染事件应急预案》，并成立了城市饮用水水源突发事件应急处置指挥部(以下简称指挥部)，负责统一领导此次突发事件应急管理工作。市政府分管副市长张黎勇担任指挥长，委托政府应急办负责现场协调指挥，组织环保、住建、水务、交通、卫生、气象等部门人员赶赴现场。并从市环保、水务、住建部门的专家库中抽调有关专家组成专家组，为应急管理工作提供决策建议和技术咨询，参加突发事件的应急处置工作。

9:55

应急响应

市、区环保局部署应急响应工作，组织应急力量赶赴现场（应急队伍集合、应急车辆和设备的展现）

解说

市环保局局长黄虹宁立即部署监察支队（应急中心）、监测中心、污防科、专家组等赶赴现场事发地，区环保局局长汪成清带领区环境应急小组赶赴事发地，由分管副局长章传跃担任现场环境应急队伍组长。

9:56

市直有关部门到达现场（各单位应急执法车辆赶往现场场景）

解说

环保、住建、水务、交通、卫生、安监、气象等部门救援人员相继赶到现场，应急办主任受张市长委托负责到场指挥。

第二阶段：应急处置

9:57

应急准备

市、区环保局开展应急救援工作（展示应急监测车辆和设备、开展现场监测，气象局计算机云层画面）。

解说

环境应急监测人员开始布设点位，利用便携式快速监测设备，通过即时监测现场水体石油类的浓度，分析和研判环境污染情况，为下一步应急处置决策提供技术支撑。

解说

专家组调取水务和气象信息，根据水阳江水量和流速等数据，测算污染团扩散和漂移情况，提出对污染物扩散的控制和处置工作方案。

9:58

—

10:00

发布指令

指挥长向市直单位发布应急处置指令（水电站会议室内发布应急处置指令）

解说

专家组根据水阳江现有水量和流速进行估算，认为本次油污带事件很有可能会对城区饮用水源地造成影响，向指挥部建议立即暂时关闭玉山水源地取水阀门，启用城区备用水源供水功能；利用船只运载活性炭、吸油毡等应急物资赶赴现场；对水电站油污带事件开展现场勘查，掌握油污性质、成分以及泄漏量等信息。

应急办

鉴于玉山饮用水源地可能受到本次突发事件影响，请市住建委通知水务公司，暂时关闭玉山水源地取水设施，启用大豪水厂备用水源。

市住建委

是。

应急办

目前，油污带正在沿河面继续向下扩散，请市水务局水电站等水利闸坝进行调度，减少河流水速和流量。

市水务局

是。

应急办

请宣州区政府紧急调动应急储备物资，配合市、区环保局开展应急处置。

宣州区

人民政府

是。

应急办

请市交通运输局调动应急救援船只赶赴现场配合救援。

市交通局

是。

应急办

请专家组抓紧调查油污带来因、性质、成分以及泄漏量。

专家组

是。

10:02

应急处置

应急物资调度（监察支队赶赴应急物资储备库，紧急调动应急物资场景）

解说

根据我市饮用水源应急物资库储备情况，现场能够调用吸油毡2吨，活性炭10吨。为确保应急物资充足，市环保局紧急协调周边企业和县市、区环保局，组织车辆运载活性炭、吸油毡等待救援指令。

10:04

市水务公司切换供水阀门（切换阀门和采取隔离取水口保护措施等场景）

解说

市水务公司接住建委指示后，立即关闭取水阀门，暂停玉山水源地供水，启用大豪自来水厂供水管网。同时，在网上及时发布饮用水切换公告。

10:06

事因勘查（专家组对水电站上游进行现场勘查，并对相关工作人员进行询问调查，了解油污带成分）

解说

据现场勘查和询问了解，水电站上游一艘机动船只发生柴油泄漏，虽然采取封堵措施，但依然造成3t的柴油泄漏流入水电站上游。

10:08

应急监控和风险评估

市环保局现场调度事故情况（各应急小组分别向章局长汇报）

应急监测组

组长

报告，第一组监测数据已经出来。水电站下游1km和3公里处的石油类浓度分别为0.46mg/L和0.38mg/L，形势严峻。饮用水源地取水口上游1km、3km处石油类浓度较低。

市环保局

收到，请继续加强跟踪监测，密切关注水质变化。

专家组组长

报告，根据水阳江水量、流速等因素进行污染态势分析，污染团将在事发2个小时左右到达玉山水源地取水口，将导致水源地水质石油类含量超标约3倍。建议目前在事故地点下游5km处紧急设置污染物围截断面。

市环保局

收到。

10:09

现场组织会商

介绍处置进展和次生污染情况，并对污染趋势进行分析研判，制定处置方案。

解说

为确保饮用水安全，现场指挥部组织召开会议。

10:10

市环保局

报告，水电站大坝油污带漂浮物正在打捞清理，第一组监测数据已经出来。清污船下游1km和3km处的石油类浓度分别为0.46mg/L和0.38mg/L, 超过了相关标准限值，饮用水源地取水口上游1km、3km处石油类浓度较低，专家组建议目前在水电站下游5km处紧急设置污染物围截面，采用活性炭和吸油毡进行吸附处置，并对水面石油漂浮物进行打捞，妥否请指示。

应急办

同意专家组意见，立即实施，并继续加强预警监测。

10:14

现场处置和预警监控

立即开展应急处置（现场处置场景）

解说

清污作业船只相继到达指定位置，形成污染围截断面，正在紧张有序作业，布设围油栏，并采用活性炭和吸油毡进行吸附处置，并对水面石油漂浮物进行打捞。

10:16

开展监控预警（现场应急监测场景）

解说

开展应急监测预警工作，在应急围截断面下游500m新增布设监测点位，在玉山水源地取水口新增设置预警监测点位，进一步加强预警监测。

10:18

启动生物在线预警系统（展现供水公司水质监测设备和监测画面）

解说

自来水厂利用生物预警监控设备，对水源地水质进行生物预警监控。

10:19

市环保局上报监测数据

市环保局

报告，最新数据，经环境监测中心对应急围截断面下游500m以及玉山水源地取水口、上游1km、3km采样监测，结果显示：断面下游500m处石油类未超标，取水口水体石油类未检出，上游1km、3km石油类浓度较低，未出现异常情况。从连续监测数据来看，事发地石油类浓度呈下降趋势，沿河各点监测数据呈递减趋势，水阳江水体污染得到初步控制。

应急办

收到。污染物围截工作最新进度，请及时向我报告。

市环保局

是。

10:22

水厂上报监控预警信息

市住建委

报告，根据水厂的生物在线预警系统分析，目前，玉山水源地一级保护区未发现水生生物异常情况。

应急办

收到。

第三阶段：应急终止

事发3小时后------

10:24

上报应急处置情况

市环保局报告应急处置情况（吸附后的吸油毡清理、现场船只靠岸、现场取样监测等画面

解说员

事发3小时后，水电站大坝油污带成功打捞清理后，大部分污染物打捞上岸；环保局仍在水阳江沿线对水体进行连续监测。

市环保局

报告，污染物围截工作基本完成，根据最新监测数据，水源地水质恢复正常。本次因水电站大坝油污带造成的环境污染已经基本消除，建议本次事故的应急响应终止，下一步，我们将配合做好打捞污染物的处置工作，防止二次污染。

应急办

收到，请市卫生局疾控中心报告饮用水安全卫生监测结果。

市卫生局

（疾控中心）

根据《生活饮用水卫生标准》，玉山水源地取水口水质符合饮用水卫生标准，同意应急响应终止。

应急办

经张黎勇市长批示，我宣布本次应急响应终止，请自来水厂恢复玉山水源地供水，启动饮用水深度处理工作；请卫生局（疾控中心）继续加强生活饮用水安全卫生监测，确保饮用水安全；请市安监局开展事故安全调查处理，认定事故责任；请市委宣传部和市环保局做好新闻发布工作，及时传递信息，正确引导社会舆论。

市卫生局

（疾控中心）

是。

水厂负责人

是。

市安监局

是。

市环保局

是。

10:27

演练终止

解说

市政府根据《宣城市城市饮用水源突发环境污染事件应急预案》的应急终止条件，终止了本次事故的应急响应。至此，应急演练科目全部完成。

应急办

好的。我宣布，本次演练结束！

10:30

新闻发布

解说

受市政府的委托，市委宣传部和市环保局对本次突发环境事件召开了新闻发布会。

10:40

演练结束