黄山市祁门县实施“燕归兴祁”行动助力就业创业

随着当前新兴就业创业机会日益增多，新型城镇化、乡村振兴孕育巨大发展潜力。黄山市祁门县破冰思想、创新驱动，制定《祁门县“燕归兴祁”万名梅城子女返乡就业创业五年（2023-2027）行动计划》，“四强”举措力争五年完成梅城子女返乡就业创业1万人。

一是围绕产业强对接。多部门联合围绕祁红、电子、文旅、中医（药）康养等四大主导产业，每年开发岗位不少于2000个，及时摸排返乡劳动力6213人动态更新就业基础信息，多频次、分行业、分岗位开展“2+4+N”用工招聘活动210场次，提供岗位13900个次，达成就业意向4324人，实现返乡劳动力就业创业1703人，推动乡村振兴安置脱贫劳动力上岗护林员、道路交通员、保洁员等乡村公益性岗位567人，引导妇女就业“妈妈岗”上岗405人，推荐高校毕业生就业见习上岗44人。紧盯高层次科技人才在芯片设计开发、生物毒素抗肿瘤、杉木废弃物提取杉木精油及精深加工等高精尖领域取得突破，吸引硕士及以上学历人才29人，建立新一代信息技术（电子电器）产业高端人才库，入库海内外知名高校及知名科研机构博士36人，立足驻温州、杭州等驻外流动党支部摸排优秀旅外人才近400人，积极开展“双招双引”挖掘有意回乡发展的旅外企业家人才28名，实现“以人带人”倍增效应。

二是搭建平台强服务。以“三公里”充分就业社区为抓手，构建“三公里”就业圈7个，打造“三有”标准就业创业服务驿站136个，围绕“岗位推荐+技能培训+创业指导+政策咨询+劳保维权+养老认证”服务“六条”为各类城乡劳动者提供 “一站式”服务，让辖区企业、群众足不出户享受“家门口”优质服务，通过“邻工集市”小程序等云平台发布招聘岗位5960条，注册经营实体45家，发布个人求职信息2492个次，促成供需对接1393人。走访慰问返乡农民工、高校毕业生、困难人员等重点群体246户，发放就业创业宣传单5800余份。提供“131”就业服务帮扶失业人员就业1574人，困难人员就业152人。搭建产教融合平台，深化校企合作落实 “两项计划”，组织汇欣行科技、格瑞特电子等17家重点企业与永泰技术学校签订三方定制培养协议，定向培养108人，按照实践教学、顶岗实习原则，与安徽职业技术学院等高校洽谈促合作进市外大中专招引人才26人，实现学习即实践、实践即就业、成果能转化，确保人才链与产业链高效对接。

三是提升技能强培训。整合培训资源，加大培训力度，推广“订单式+定岗式+定向式”培训，开展补贴性职业技能培训班21期，培训学员919人次，其中农民工793人次，技能提升培训3期，培训学员150人次，岗前技能培训6期，培训学员140人次，徽菜师傅培训1期，培训学员56人。采用“应用式+场景式+体验式”培训，举办祁红特色产业专业技术人才培训班、农村电商培训班、祁红网络营销人员培训班等，培训红茶种植、网络营销专业人才300余人。鼓励更多劳动者返乡创业，结合“互联网+理论+实践+互动”模式，开展网络创业培训5期150人。扩大资金链供给发放创业担保贷款3802万元，其中为返乡创业人员发放93笔计1656万元，落实“梅城英才贷”100万元。推动“产业链+创新链+人才链”深度融合发展，祁门县阊江陶瓷艺术研究院、红茶发展有限公司、新安陶瓷画院、祁红茶业有限公司、江南春茶厂、祁韵堂文化艺术有限公司等6家企业共6位领衔大师入选市级技能大师工作室名册，其中3人为江淮工匠，1人为全国技术能手。营造以赛育人、以赛创新、以赛引才的良好氛围，组织承办第二届“迎客松”杯创意创新创业大赛新一代信息技术分站赛，涵盖人工智能、传感技术及应用、通信预警系统、科研大数据的应用实践等多个科技前沿领域项目，促进人才创意交流，打造深情爱才、创新育才、开放引才、大胆用才的服务环境。

四是优化环境强保障。扩大社会保障范围，提高保障标准，增加居民的转移性收入，截至2023年6月底，累计发放企业职工养老待遇70366万元；机关事业单位养老保险待遇40827万元，城乡居民养老保险待遇12316.99万元；失业保险享受待遇2622人次，基金支出333.97万元；工伤保险享受待遇363人次，基金支出1975万元。精准实施全民参保计划，全县企业养老保险参保2.43万人次，累计保费征收34212万元；城乡居民养老保险参保99347人，保费征收23659.9万元，目前参保覆盖面超过90%；机关事业单位养老保险参保人数达到7961人，保费征收47640万元；工伤保险参保人数12004人，工伤保险费征收793万元；失业保险参保人数9849次，失业保险费征收1605.10万元。全面贯彻《保障农民工工资支付条例》，指导和督促用人单位与返乡人员依法依规签订劳动合同，规范实施集体劳动合同制度，持续推进“安薪行动”，截至2023年上半年共受理速裁案件11件，其中农民工工伤保险待遇争议案件10件，农民工工资争议案件1件。已结案11件，其中调解10件，撤诉1件，涉案金额74.4万元。共受理拖欠农民工工资案件48件，解决拖欠农民工工资170.07万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率100％，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100％。用心塑造良好的社会保障生态系统，让人民满意，让群众放心，让企业舒心，实现人回乡、技回流、企回迁、钱回收、情回归。