水东镇是我区非煤矿山企业最多的一个乡镇，该镇拥有9家采石厂、3家膨润土厂，全镇年开采建筑石料100万吨、年产膨润土10万吨。由于这里交通便捷、市场走俏，企业之间为了抢占市场，追求利益最大化，片面加大开采产量，因而给安全生产和安全监管带来了诸多不利因素。

    为提升安全生产水平，该镇牢固树立“以人为本，安全第一”的监管意识，将安全监管关口前移，在全镇初步构建了一个“条条管理，块块负责，联系密切，信息畅通”的安全生产管理网络，充分凸显出“安全生产重于泰山”的重要性，使安全生产的使命感、责任感、荣誉感蔚然成风。

    在管理上，水东镇层层落实监管责任，明确工作职责，在与企业签订安全生产责任状的基础上，还制定了严格的《安全生产目标管理考核办法》，建立起了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标管理责任体系。该镇尤其注重现场监管，通过定期检查与不定期检查相结合、综合检查与专项检查相结合、全面检查与重点检查相结合、一般检查与特殊检查相结合的“四结合”检查方式，不断加大隐患整改和现场监管力度，经常性的对企业的重点部位、重点岗位、重点环节、重点时段开展针对性的检查，并坚持“谁检查，谁负责”、“谁签字，谁负责”的原则，确保检查不走过场。与此同时，该镇按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》，严格执行操作规程，坚决杜绝一面墙、无台阶开采行为，严禁胸部掏采，一律实行挖机作业，以减少人工排险、人机混合作业的不安全因素。同时建立起现场每日检查日志和违章职工管理档案，对两次违规者，由厂方辞退，镇内所有非煤矿山企业不得录用。目前，该镇已有8名违规职工进入“黑名单”管理。

    为提高企业全员安全意识和安全素质，水东镇坚持安全教育培训和基础管理并重的原则，以期提高从业人员安全技能，从而实现“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”的转变。镇安监站一手抓职工培训，一手抓企业主培训，充分运用“警示日”、“安全生产活动月”等大型宣传活动载体，通过制作展板、发放宣传品、现场咨询等形式，广泛开展安全知识宣传教育。该镇坚持培训与考试相结合的办法，开展全员岗位培训，近年来，对爆破员、铲车工、电工等特殊工种业务技能培训多达70多场（次），受训职工上万人（次），特殊工种并全部实行持证上岗。针对少数安全意识淡薄的业主，实施企业法人培训制度，通过现场剖析问题和查找原因，有针对性地召开警钟会、点评会，使业主在培训中不断提高安全意识提高安全管理水平。

    加大资金投入，及时更新设备，是有效预防事故发生的重要措施。对此，水东镇以投入创安全，向安全要效益，近年来，该镇累计投入非煤矿山安全资金300多万元，用于职工培训、工伤保险和更新设备。全镇非煤矿山职工现已全部配置了安全帽、安全绳、手套等劳动保护用品，大多数厂家都实行了机械化作业，全镇新增挖机2台，租用挖机达7台，从而大大减少了人工排险、人机混合作业造成的安全隐患，不仅有效稳定了非煤矿山安全生产形势，而且确保了职工生命安全和企业财产安全。2004年以来，水东镇非煤矿山企业未发生一起伤亡事故，实现安全生产超1000天。