一是一个严格的资金申报程序。按照“民主决策、筹补结合，量力而行、注重实效，规范管理、阳光操作”的要求，坚持先规划后申报、先报批后建设、建补同行、自下而上、分级负责的原则。奖补项目由村民委员会申请，镇政府初审，区综改办会同财政、农业部门审核，区政府审批。经批准的一事一议财政奖补项目，在镇政府统一管理和区级有关部门的指导下，由村民委员会负责组织实施。 二是“两个明确”，即明确奖补范围和奖补标准。试点范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内水渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施，村内道路和环卫设施、植树造林等村级公益事业建设。财政部门对一事一议财政奖补试点项目，按照农民筹资筹劳占2/3，各级政府奖补占1/3；奖补资金中，中央财政承担1/3，省以下各级财政承担2/3。区财政按每位农民不低于5元的标准安排配套资金。 三是“三项措施”， 强化保障。统筹规划试点项目，与新农村建设、乡村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等有机结合起来，作出项目计划。建立健全一事一议民主议事机制，严格执行一事一议筹资筹劳规定，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，明确责任主体，建立管护模式和管护目标，落实管护经费。(汪恭礼)
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