2017年以来,宣州区双桥街道结合实际,积极探索,通过国标化建设、整合资源、联动融合、健全机制,推动综治街道、村(社区)两级综治中心实体、实用、实战、实效化运行,提升了街道综治工作系统化、规范化、制度化、现代化水平,使平安建设更加有效,社会秩序更加和谐,人民群众安全感进一步提升。
一、统筹谋划,整体推进
双桥街道高度重视综治中心国标化建设工作,统筹谋划,全面发展,做到综治工作规范化打造,网格化管理实打实开展,促进综治信息化高效运转。
建设标准国标化。街道综治中心有独立的办公场所,内设群众接待大厅和矛盾纠纷调解室、信访接待室、“两代表一委员”调处室、视频研判室、律师调解室等功能区。中心配备电脑、打印机、传真机、档案柜、办公桌椅和相关便民服务设施;村(社区)综治中心也相应建立了综治工作室、矛盾纠纷调处室、警务室和为民服务窗口。通过国标化建设,畅通了广大群众办事渠道,提高了办事效率。
信息平台实效化。进一步规范了综治信息平台,完善人口信息综合管理、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、网格化管理、信息交流、统计分析、绩效考核等功能,实现无纸化、自动化网上办公;街道依托综治信息平台和社管平台,对辖区内的矛盾纠纷和信访隐患和特殊人群实行分块管理、分级授权、全面掌握。矛盾纠纷排查调处登记、重症精神病患者登记、社区戒毒(康复)对象等都纳入综治信息平台管理,各块信息通过平台查找即可知晓,通过平台对矛盾纠纷实行登记、分流、交办,有效地促进了矛盾纠纷的调处和监督调度。在监控研判室内建立综治视联网系统。全面推进综治信息化和视联网平台建设,实现市、区、街道互联互通
网格服务责任化。街道根据实际情况,科学划分网格,将全街道网格化管理按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分4个一级网格和38个二级网格和82个三级网格,分工村(社区)的党政领导为一级网格长,村(社区)两委干部任二级网格的网格长,村(居)民组长、综治信息员为三级网格长。办事处出台了网格化管理暂行办法,细化工作职责。实行“六全工作法”(要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全调解、宣传全到人、诉求全受理),全面掌控网格内“人、地、事、物、组织”等信息,把控信息末梢,畅通信息渠道,增强基层平安建设工作的主动权。
二、整合资源,提升效能
充分整合人力资源和工作职能,中心第一主任由街道党工委书记担任,党委分管负责人和综治办专职副主任任中心副主任,中心还配了2名财政保障的专职工作人员。综治、司法、信访三单位常驻中心办公。街道为民服务中心与综治中心联合办公,大多数成员单位入住中心,成员单位接受综治中心统一领导、管理、调度和考核,从而有效解决了综治办人少事多和成员单位分散的问题,取得了1+1大于2的效果。
三、部门联动,高效运行
对矛盾纠纷和信访事项实行分流、指派、调度、督促和化解,是中心的重要功能。综治中心已成为矛盾纠纷多元化解的指挥中心、中转枢纽和调度平台。中心通过整合各部门的管理功能和服务功能,实现了聚合效应,使得原来的各部门单独作战转化为多部门联合作战;通过综治、司法、信访常驻和其他成员单位轮驻办公,实现便民效应,群众诉求到中心能得到一站式受理、一条龙服务、一揽子解决,使得原来的部门各自为阵向综合服务转变;通过多部门联合办公,统一指挥调度,实现了由社会治理单功能向服务管理多功能转变;通过村(社区)综治中心,把关口前移、把握主动,促进社会运行有序顺畅和和谐稳定,实现了由表象治理向源头预防的转变。街道综治中心例会、报告、会办、督办、考核五项工作制度健全。严格落实“五统”“七联”工作机制。每半月或适时集中开展矛盾纠纷排查化解工作,落实领导包案和专人调处工作责任制,及时妥善处理信访问题。