基层站所是党和政府联系群众、服务群众的窗口，是党的各项政策普惠于民的实际推手，其工作作风、素质形象、办事效率等都代表着党和政府的形象。站所好不好，老百姓说了算。我区开展民主考评基层站所长活动坚持群众路线，在日常督查考核中，重成效，顺民意，让服务对象当主考，坚持群众认可作实绩，此举受到群众和基层站所的广泛赞誉。

软件资料优劣不能完全反映站所的成效与实绩

    软件资料是一个单位反映工作进程与成效的一种形式，如果忽视工作成效，过多地去追求软件资料，则形式大于内容，华而不实。

    实际上，基层站所台账品类繁多，现实工作中确实占用了基层站所不少时间和精力。水阳交警中队一位姓王的警官抱着一大叠考评资料向工作人员介绍，他大学毕业才两年，是第一次接触基层站所考评活动。中队平时工作比较忙，出警频率高，工作现场几乎都在Ｓ322省道区经济开发区和水阳镇境内路段上，而中队的每项工作都要建立一套完整的资料，这些资料都是利用晚上时间加班赶出来的。

    基层站所人员的素质和多少一定程度上决定着软件资料水平。有的站所人员工作经验丰富，但电脑操作和软件资料完善上有些吃力；有的站所软件资料很华美，但工作开展与实际成效并不明显。市国土局直属分局鳌峰国土所许所长说，他去年７月份到所里，一直是一个人，所里业务又多，耕地保护、地籍调查、土地纠纷调处和国土资源执法巡查等工作，都不允许自己待在办公室。有点时间来准备软件资料时，却感觉精力有些不足。当检查到该所软件资料准备不够充分时，许所长表示，软件资料是自己工作的一部分，工作再忙也一定会挤出时间来做好应该要做的事。

    站所的工作实绩不能完全依赖于软件资料，软件资料优劣也并不能完全反映站所成效与实绩。但考核评比“唯软件是举”，确实在一些站所和部分参与考评的工作人员中或多或少存在。在近几年的日常督查考核中也发现，极个别站所为应付软件资料的检查东拼西凑，甚至把前些年的资料、其它单位的资料或从网上直接下载拿来凑数，陷入“软件份量就是考核成绩”的误区。督查考核中，工作人员看软件资料比较轻松，跑现场就很辛苦，有时会以软件资料情况给工作成效打分。如果一味地以软件资料优劣来评判站所成效与实绩，就怂恿了形式主义，助长了做表面文章的行为，还影响了一些基层工作人员的工作积极性，考评工作也有失公允。

    近年来，民主考评站所长工作在手段和方式上不断创新，不以软件资料优劣论成效，敦促站所深入一线，把群众纳入考评工作，让服务对象当主考，也只有让百姓群众参与其中，考评活动才更为科学、更有说服力。基层站所紧紧围绕服务发展、群众满意目标，与群众打成一片，为百姓办实事办好事，这也是基层站所长考评活动的真正内涵所在。

一线走访才能了解并掌握民意实情

    群众满意度是基层站所工作实绩的具体体现。基层站所工作好不好，履职怎么样，老百姓说了有份量。在日常督查考核中，各考核组深入村镇社区、田间地头，深入农户中间，走访百姓群众，把对基层站所评价的话语权、评判权交给老百姓，这样，才能了解民情，掌握基层站所真实、准确的情况。

    当了解到所在地卫生院的情况时，水阳镇杨泗社区华佗庙附近一位竹匠师傅一个劲地说，杨泗卫生院医生医术高明，服务态度很好，老百姓一有病痛都去卫生院，看病很方便。水阳街道还有河对面邻县的老百姓还大老远地到这里来看病呢！杨泗卫生院刁院长说，基层站所长考评活动的开展进一步强化了全院员工全心全意为病人服务的理念，全院员工的服务态度、工作作风都有了较大的转变，病人到医院就诊感觉就像到了家里一样。老百姓很乐意到我们院来看病，这是老百姓对我院的信任，我们更要把服务工作搞好。

    在走访水阳镇街道时，一连几家个体工商户都反映说，现在街上发生的盗窃案件少多了，我们这些做小本生意的，就怕被小偷偷盗，小偷光顾一次，大半年的生意就白做了！最近街上偷盗现象极少发生，安全环境好多了，派出所接到报警，出警很迅速，我们很满意，我们也希望派出所能将往年的盗窃案件尽快侦破。水阳汽车站一农村客运车司机师傅说，你说的这些站所我感觉都很好，老百姓去办事都很热情，如果事情一时不能办的，也会热心地向我们作解释，并告诉我们该如何办。你们下来调查，这很好，也希望你们经常下来了解情况。这位司机师傅还咨询了其它一些问题，工作人员也一一作了解答，并为他提供一些解决问题的办法和建议，这位司机师傅很是感谢。

    干部下沉，服务上门，基层站所只有坚持走群众路线，不断改进工作作风，提升为民服务质量，想百姓所想，急百姓所急，真心实意地为百姓办实事，老百姓的口碑才会好，老百姓信服才是基层站所真正的工作实绩。

电话回访借力于服务对象为基层站所把脉

    “您好，请问你是***，我是宣州区考评办……，５月份，你在**所办理了**业务，我们想通过你了解一下**所的服务态度和办事效率情况……”这是民主考评基层站所长活动日常督查考核中，区考评办工作人员电话回访某基层站所服务对象的场景。

    区考评办印发的日常督查考核细则中规定：每个督查考核组走访群众不少于6户，回访服务对象采取电话或走访，每个站所每月报送服务对象名单及联系方式，每月超过20人的按20人报送（不足的全额报送）。考核组抽取不少于20名服务对象进行回访（不足的全额回访），并做好相关走访、回访记录。基层站所为服务对象搞好服务，服务对象来监督、评价基层站所，各考核组与服务对象末端无缝对接，诸多的信息就可以随时交流和共享。电话回访是各考核组对基层站所为服务对象办事的全过程跟踪，也是服务对象反馈其在各基层站所办事情况的信息直通车。对服务对象进行电话回访，就是让他们来评判各考评站所工作开展、服务态度、业务水平、制度遵守、廉洁自律等方面的现实表现，掌握基层站所更多的真实情况。为便于服务对象及时反馈基层站所各方面情况，区考评办面向社会公布了考评工作办公电话和邮箱，确保站所信息反馈渠道畅通。截止目前，该区考评办已完成第一次日常督查考核。据不完全统计，13个考核组对全区参加考评的163个基层站所的服务对象进行电话回访，拨打回访电话约3000余人次。