宣州区出台加强教师资源均衡配置工作意见

为进一步优化城乡中小学教师队伍结构，推进教育均衡发展，提升教育质量与水平，根据国务院《关于加强教师队伍建设的意见》和省政府办公厅《关于加强中小学教师队伍建设的意见》等文件精神，经区编办牵头组织近半年的调研，并经区委、区政府研究同意，5月9日，宣州区出台了《关于加强教师资源均衡配置工作的意见》，全面加强和规范全区教师资源的均衡配置。

一是重新核定全区中小学教职工编制。按照"总量控制、统筹兼顾、因地制宜"的原则，在2009年核定的全区中小学教职工编制总量限额内，以在校学生数变化情况为基本依据，兼顾学科结构、区域分布、农村教学点等因素，重新分类核定全区中小学校教职工编制，进一步优化教师资源配置。今后每隔三年重新核定一次教师编制。

二是清理清退在编不在岗教职工。由教体局牵头，会同区人社局、编办、财政局、监察局对长期占用学校编制的各类在编不在岗人员进行清理，认真核实基础材料，准确掌握财政供给情况，完善台帐。对因进修、病假、事假等原因长期离岗的人员，要逐人核查。对确因病、因事请假的，按规定履行手续并按考勤制度处理；对其中以进修、病假、事假等为借口，长期从事其他职业的，严格按照有关规定及程序办理辞退辞职或解聘手续；对擅自离开本岗位，到其他单位工作或其他学校任教的，通知其限期归队，对不按期归队的，按有关规定办理辞退辞职或解聘手续。

三是完善教师交流机制。对超编学校实行教职工总量只减不增政策，建立超编学校富余学科教师竞争上岗和末位转岗、交流机制，逐步解决部分学校教职工严重超编问题。建立健全乡镇中心学校与初中分校、村完小和教学点教师定期交流循环机制。鼓励和引导教师向缺编学校和边远学校流动。鼓励城区学校优秀教师到农村边远学校支教，每所城区学校和城市周边农村学校每年要选派1-3名优秀教师到农村边远学校支教，服务期1-3年。实行校长任期制，推行全区范围内校长合理交流，严禁学校间擅自交流或借用教师。

四是建立农村边远学校任教激励机制。建立边远学校补贴机制、支教补贴机制、职称聘任倾斜机制、周转宿舍建设机制、学习培训机制、评先推优倾斜机制等，鼓励优秀教职工到农村边远学校建功立业。

五是完善教师队伍补充机制。按"编制空缺、学科需求、从严控制"的原则，面向社会公开招聘教师，新招聘教师一律安排到农村边远学校任教，服务期不少于5年。制订完善乡镇教师进城选调办法，取消年龄限制，在考试考核的基础上，对农村边远学校教师，予以适当加分。乡镇教师进城选调考试根据城区学校教师编制和学科岗位空缺情况适时举行。

《意见》对教师职称聘任办法进行了补充完善，逐步消化超职数聘任中（高）级专业技术人员。

为保证《意见》得到全面贯彻落实，区委办、区政府办制定了详细的任务分解表，细化工作任务和目标，明确牵头单位和责任单位，规定了完成期限时间节点。