2010年，我区共组织征收“两税”22910万元，比2009年的11560万元增长了98%；其中耕地占用税6830万元，契税16080万元，分别比上年增长了147%和83%。“两税”总量雄居全省首位，“两税”征管实现新跨越。

区财政局是全省唯一承担市、区两级“两税”征收任务的市辖区局，为做好“两税”征管工作，区财政局以科学化、精细化管理为目标，通过加强制度建设和程序建设，不断规范契税、耕地占用税征管工作，努力促进“两税”征管法制化、规范化、信息化。自实行“两税”直征以来，“两税”收入持续增长，管理效益凸显，“两税”收入从2004年的2000万元飞速跃升到2010年的2亿元，使小税种做出了大文章。

为使“两税”征管工作规范化、上台阶，区财政局以精细化为目标，全方位加强“两税”工作管理。结合我区“两税”征收特点，区财政局建立并完善了一整套规范管理制度，相继制定了“契税征收窗口岗位责任制”、“征收窗口AB岗制度”、“农村财政管理局首问负责制”、“两税稽查工作制度”、“一次性告知制度”等一系列管理制度，坚持做到岗位职责明确、服务承诺到位、工作限时办结。在此基础上，还将“两税”征管业务进行细化，分别制定了“契税征收工作流程”、“两税减免工作流程”等工作规程，使工作流程中的每个环节责任到人，实现了以制度约束行为、以制度促进规范、以制度提高效率的目的。

面对直征新课题，区财政局勇于探索和创新实践，逐渐摸索出了一条行之有效的“两税”规范征收的新模式。一方面，紧密加强与市区两级各部门的沟通、协调和配合，主动当参谋和助手，积极为政府决策提供参考意见，全力争取领导的关注和支持，从而为“两税”征管提拱了组织保障。另一方面，大力营造全社会理解支持和主动纳税的良好氛围。通过设立展台、现场咨询、散发传单等形式，大力宣传契税政策法规，为纳税人释疑解惑，同时，还通过与媒体合作，运用“百姓热线”、“政民论坛”等平台，直接与纳税人进行互动交流，解答纳税户提出的疑问和关注的热点话题。近年来，该局共发放宣传单（册）10万余份，张贴标语、悬挂横幅5000多张（条），接受纳税户各种形式的咨询上万次，营造出广大人民群众理解支持并主动纳税的良好社会效应，使得“两税”政策家喻户晓，深入人心。

为加强征收管理，规范征管行为，该局严把“两税”减免审批关，既做到“亲情化”服务、“公开、公平、公正化”征管，又敢于坚持原则，不徇私情，不收“人情税”、“关系税”，并以让纳税人满意为目标，自觉接受群众监督，切实提高征管人员服务意识，同时，积极变被动服务为上门现场办公，及时掌握全区动态税源和信息，挖掘新的收入增长点。在征管中，严格审查减免依据，规范审批权限，做到资料完整、手续齐全、依据充分、审批严格。此外，该局还不断深化机关效能建设，大力改进工作作风，全面提高工作效能，积极打造过硬的征管队伍，使全体征管人员在工作中不断学习和充实，在学习中不断改进和完善征收管理水平。去年年底，该局突击开展了一次契税征收统一行动，在连续工作的五十多天里，一举完成契税征收15000余户，征收契税入库1.1亿元，发放财政补贴5000余万元，不仅展现出一个具有凝聚力和战斗力的集体形象，而且为当地经济和社会事业发展作出了贡献。（邹仕学）