为进一步加强农村基层党风廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，日前，我区在深入推进区、乡两级廉政风险防控管理工作的基础上，出台了《关于在部分村（社区）开展廉政风险防控管理试点工作的意见》，在全区26个乡镇街道办事处分别选择一个班子战斗力强、基础条件比较好的村或社区进行试点，启动村级廉政风险防控管理工作，形成 “区、乡、村”三级联动。村（社区）廉政风险防控管理试点工作2011年10月份启动，2012年1月底结束，具体分四个阶段进行，。

一、动员部署。（2011年10月）由各乡镇街道办事处召开党（工）委会议确定试点村（社区），召开试点村（社区）两委干部动员会议，全面安排部署。试点村（社区）召开两委专题会议，研究制定具体实施方案，并召开全村党员或群众代表大会，进行动员部署。

二、组织实施。（2011年11月）按照清理职权、绘制流程图、查找风险点并确定等级、公示反馈、审核上报的程序进行。其中，清理职权按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和为民办事服务项目逐项梳理；风险点排查采取个人自查、同事互查、党员群众代表帮查、联村（社区）乡镇干部评查、乡镇党（工）委审查的“五步审查法”。各试点村（社区）编制的目录和图表应分三类：一是按业务事项编制的流程及风险图；二是按各人分工情况，一一对应风险分布所列出的个人风险汇总表；三是村级风险汇总总表。三类图表作为完善防控措施和开展风险监控的依据。

三、建制规范。（2011年12月）一是规范民主选举。围绕换届的清理审查、成立机构、宣传培训、选民登记、资格考察、正式选举等整个过程查找出的廉政风险点，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。 二是规范民主决策。村、社区要编制重大事项“四议两公开”民主决策流程，制定“两委”议事规则、村（居）民代表大会议事规则，保证村（居）民作为决策主体共同决定村（社区）重大事务。三是规范民主管理。要着重在农村经济管理、社会管理和党务村务管理方面，加强建章立制。四是规范民主监督。针对村（社区）两委干部岗位权力公开透明运行，根据编制的“双述双评”岗位监督流程，制定年度廉政承诺、述职述廉、党务村务公开、村（居）民质询、民主评议、重大事项报告等制度，明确村（社区）两委班子和村（居）务监督委员会的职责。

四、构建长效机制。（2012年1月）一是建立健全教育长效机制，引导村（社区）两委干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。二是建立风险动态监测机制，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三是建立预警纠错机制，对已发现的廉政风险，及时发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，化解廉政风险。四是建立评估修正机制，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容。