一是突出制度理财，着力构建农村集体“三资”动态管理长效机制。 在全面开展农村集体“三资”清理的基础上， 按照“八有”要求，整合资源力量，在所有乡镇街道建立“三资”委托代理服务中心，全面实行 “三资”委托代理服务制。健全完善村级财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任等农村集体资金管理制度；健全资产台账、评估、承包、租赁、出让、经营等农村集体资产管理制度；建立资源登记簿、公开协商和招标投标、资源承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理等农村集体资源管理制度，突出制度理财，进行动态监管。强化村级财务审计，增加5个事业编制名额，成立村级财务审计机构，专门从事村级财务审计，加强审计监督。实行“制度+科技”监管模式，利用“三资”电算化监管平台，通过联网监控，对全区农村集体“三资”管理进行实时监管，全程监控，并坚持每季通报，促进全区农村集体“三资”管理规范化、制度化。

二是突出民主理事，着力构建村级事务流程化管理长效机制。      在认真梳理村级重大事项和一般事务的基础上，按照方便群众、简明实用原则，分类梳理村级各项事务，结合村级廉政风险防控工作的开展，绘制村级具体事务工作流程图并公开公示。按照统一流程、规范操作、民主公开的要求，全面实行村级事务流程化管理，村级事务办理严格遵循流程规范进行。统一设计《村（居）事务流程化管理台账》，规定村务居务要对照流程化管理要求进行，并在相关台账中做好记录，努力提高流程化管理水平。以推行“四议两公开”工作法为重点，突出民主理事，将与群众利益密切相关的村集体重大财务开支、土地等资源资产承包和租赁、公用事业建设、惠农资金和救灾救济款物发放等事项，纳入重大事项民主决策范围，并健全完善“一诺双述双评”和村务“点题公开”、公开质询等有效做法，保障村民的知情权、决策权、管理权和监督权，形成村民自治科学体系，保证村级事务管理真正按流程规范运作、常态运行。

三是突出监督实效，着力构建村级民主监督长效机制。整合村级监督力量，严格选任程序，健全村务监督委员会组织。在健全组织的基础上，研究制定监督委员会主要工作制度，建立健全监委会工作例会、工作月报告、工作台账、考评奖惩等工作运转制度，通过建章立制，明确监委会工作程序、工作要求和工作纪律。民政部门和乡镇街道每年举办业务培训班，就村务、财务公开内容、程序，支农惠农政策、农村财务管理基础知识和监督方法等内容，对监委会成员进行培训，提高工作能力和业务水平。为所有监委会统一印发履职记录簿、工作记录簿、意见建议登记簿和会议记录簿，规范监委会各项工作记录。区财政每年下拨近50万元专款，落实监委会的办公经费和误工补贴，保证监委会正常运转。乡镇街道将监委会工作纳入村（社区）目标考核内容，制定考核奖惩办法，根据考核情况给予一定的奖励。区纪委和乡镇街道纪（工）委主动将加强和改进监委会工作纳入职责范畴和工作重点，确保监委会能按规定列席有关会议、调查核实问题、提出批评建议，实现对村务的全过程、全方位监督，推动村级公共权力“阳光”规范运行。

四是突出检查考核，着力构建“阳光村务工程”建设考评长效机制。区委、区政府和乡镇街道都将“阳光村务工程”建设摆上农村工作的重要位置，将其纳入美好乡村建设和农村党风廉政建设“双考核”的重要内容，与镇、村干部岗位责任制考核挂钩。区乡两级都制定了督查制度，对“三资”代理工作、监委会履职、“四议两公开”工作法和流程化管理工作进行定期和不定期的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。全区以争创“三资”委托代理服务中心示范点、村级事务流程化管理示范点和村（居）务监督委员会示范点活动为抓手，积极开展“阳光村务工程”建设“三创”活动。“三创”示范点由各乡镇街道自评推荐、区推进“阳光村务工程”建设领导组验收考核后，根据评分结果，从高到低确定后予以表彰奖励。“三创”示范点实行动态管理，对下一评比年度未评选上，或有群众来信来访反映相关问题，经查属实或示范点出现违法案件及违纪违规行为的，随时予以摘牌，以此推动“阳光村务工程”建设持续深入开展。