春风送暖传佳讯，满园春色花更红。近日，记者获悉，我区荣获市“2012年度民生工程组织实施工作先进县（区）”第一名的成绩。这是我区民生工程工作在继2009年至2011年连续三年荣获市级表彰后，再获殊荣。
从2007年我省开始启动实施民生工程以来，我区始终将民生工程作为构建和谐社会、建设幸福宣州的重要载体和途径，始终把“让人民群众满意”作为一条主线贯穿在民生工程工作的各个方面。2012年，全区的民生工程工作“组织有力度、实施有进度、宣传有广度、项目有亮度”，全区通过抓好“六个到位”助推民生工程工作再创佳绩。

抓组织领导到位

在组织机构建设上，我区成立高规格的民生工程协调小组，各成员单位分工明确，形成了区政府主要领导担任组长亲自抓、责任单位主要负责人担任成员具体抓、区民生办全力以赴抓协调的工作格局。各部门和乡镇也都成立由“一把手”任组长的民生工程工作领导组，并组建相应的工作队伍。
在目标任务分解上，2012年初，我区就将民生工程目标任务逐一加以分解落实，区政府与各部门及乡镇分别签订“民生工程目标责任状”。区政府还下发《宣州区2012年民生工程实施意见》，要求各部门明确工作重点，细化工作安排，并对工程实施、资金管理、项目管护等进行部署。
在长效机制建设上，我区从项目资金的筹集与拨付、档案资料的收集与整理、督查督办、考核奖惩等方面作出规定，并就资金专账核算以及建立和完善相关台账资料提出要求，特别是通过完善民生工程横向、纵向及财政部门内部协调工作机制等长效机制建设，确保我区民生工程顺利实施。
我区通过定期召开“民生工程调度推进会”和不定期召开“建设类项目协调推进会”等会议，及时了解工程进度及存在的困难和问题，并对民生工程工作提出要求。区招投标中心和区政府采购中心等单位在民生工程建设类项目实施过程中给予相关支持。区住建委质监站站长兼任区校安办副主任，协助全区校安工程抓好施工质量和施工安全管理。

抓资金保障到位

在资金安排上，我区严格按照省民生工程筹资办法并依据上级下达的民生工程任务，在2012年初就将8700万元的民生工程项目区级配套资金优先安排到位。为提高项目实施质量和水平，我区还为各实施部门及相关单位安排了民生工程专项工作经费。
在资金拨付上，一是加快资金拨付。我区对各工程专项资金采用预先拨付制，实行资金推着项目走的办法。二是简化资金拨付手续。我区通过开辟民生工程资金拨付绿色通道全力支持民生工程的实施。三是先行垫付未到位资金。为及早将有关补助发放到群众手中，在上级资金未全部到位的情况下，我区提前发放了计生家庭奖扶和贫困重度残疾人生活特别救助等，确保民生工程进度不受影响。
在资金管理上，我区出台了33项民生工程各项目的资金管理办法，民生工程资金实行专户管理、专款专用。同时，制定《宣州区民生工程资金督查管理办法》和《宣州区民生工程资金保障管理考核办法》等制度，并先后两次对全区民生工程资金进行专项督查。

抓宣传动员到位

为提高群众对民生工程的知晓度和满意度，我区采取扎实的举措和创新的方式，狠抓民生工程的宣传工作。

用好常规求实效。一是进村入户分发民生工程政策告知单。2012年，我区印制了26万份《2012年宣州区33项民生工程政策告知单》和民生工程宣传年历，发放到全区每个农村居民家中。二是在新闻媒体上连续开展民生工程专题宣传。三是在民生工程建设类项目点设置“民生工程项目标识牌”。四是积极开展民生工程户外集中宣传活动。五是设置宣传栏、刷写墙体标语等其它各类常规宣传活动广泛开展。
努力创新促增效。我区积极创新工作举措，努力提升民生工程宣传效果。一是利用沿街灯箱和电子显示屏开展定点宣传。二是利用营运出租车车身为载体，张贴民生工程内容开展流动宣传。三是开展民生工程歌谣巡演宣传。2012年，我区创编的民生工程宣传歌谣《谁曾如此重民生》演出数十场次，观众达数万人。区、乡两级财政干部还开展了“民生工程大家谈”活动，活动通过访民情、集民意、汇民智，进一步宣传和推动民生工程的实施。

抓运行管护到位

我区对民生工程建设类项目既重“建”，也重“管”，通过制度、人员、资金“三落实”来保证项目运行和管护。

在制度设计上，我区建设类民生工程共建立了16项运行管护制度，确保各项目有章可循、规范管理。我区还成立农村饮水协会，加强对水厂运行和水质监测的日常管理。
在人员安排上，我区通过增加编制、组建社会爱心人士服务队等方式保证项目运行。区妇联在各乡镇组建“爱心妈妈”志愿者队伍，聘请教师、医生和退休干部及老党员等为活动室的留守儿童奉献爱心、提供力所能及的服务。
在资金保障上，我区通过追加预算、安排专项资金等方式保证项目运行的资金来源。我区设立“农村饮水安全工程运行维护基金”，专门用于农村饮水安全工程的运行维护。区教体局根据考核情况，对农村留守儿童之家按2万元和1万元的标准奖励工作经费，用于文体器材配备和专项活动开展。
“措施得力出亮点”。在已建成项目的后续管养上，狸桥镇中心敬老院强化活动开展，对入住五保老人实行人性化管理，并积极做好院民的心理疏导工作，引发各界广泛关注。水阳镇农村清洁工程的市场化运作、金坝办事处农村户用沼气的“协会式”管理等也较有特色，这两处项目点的管理经验还在《安徽日报》上加以专门介绍。

抓督查奖惩到位

在民生工程督查督办上，我区采取日常督查和集中督查相结合、随机明查和暗访抽查相结合、全面督查和专项督查相结合的“三结合”方式，严格加强对民生工程实施工作的监管。对督查中发现的有关问题，及时采取发布督查通报和下发督办通知单等方式加以落实。
在民生工程考核奖惩上，我区出真招、动真格、求真效。一是着眼于建立具有可操作性并尽可能公平的考核制度。二是在民生工程考核中做到“让事实说话”。三是将民生工程考核结果作为对干部工作绩效评价认定的重要依据。为表彰先进，我区还对民生工程考核中评选出的先进单位和先进个人进行奖励。借助考核这根“指挥棒”，群众得到了实实在在的利益，也使民生工程真正成为惠民工程和民心工程。