为有效遏制行政执法自由裁量权滥用，造成行政违法行为，助长特权思想，滋生腐败。宣州区从备案、防控、评议、查访、投诉五个方面落实举措，约束行政自由裁量权，切实加强政府廉政建设。

    一是涉企行为备案制定规范。印发《关于规范涉企检查收费处罚行为的若干规定》，对涉企的检查收费处罚行为，要求执法单位填写相关法律政策依据、工作人员、带队负责人姓名以及具体工作内容，由分管领导、主要领导审核签字，报区优化办备案，实现执法行为层层把关，各负其责，有效控制个人违规行为。

    二是廉政风险防控建笼子。对行政执法部门以及其自由裁量权较大的职能科室的相关廉政风险防控点，进行更为严格细致地审查，对风险点排查不清、不主动制定防控措施对或不符合相关规定的单位进行通报和问责，防控体系更为严密。对实施执法行为的18个重点职能科室建立廉政风险防控点近80项。

    三是民主评议行监督。持续将行使具体行政执法行为的科室和基层站所长纳入民主考评活动，将评判权交给服务对象、企业、群众等社会各界代表。几年来共对评议后进的4名执法类科室负责人、7名执法类基层站所长予以免职，并在年度考核中定为基本称职，后进科室、站所的工作人员当年度不得评先评优。

    四是明查暗访重查处。实行“定期普遍查、适时阶段查、重点专项查”制度，建立“随机访、定期访”工作机制，对重大项目实施情况进行跟踪服务，组织专门力量开展专项督查。2012年，全区共开展明查暗访活动16次，下发通报6份，通报单位10余个，对23名违规人员进行了诫勉教育处理。

    五是企业“110”畅渠道。开通企业投诉“110”电话，确保24小时电话畅通，向近400家企业发放温馨提示卡。对涉企检查收费处罚行为中，执法不文明、行为不规范以及侵害企业利益等行为的工作人员，企业可以直接投诉，区优化办迅速组织人员查办，并对相关责任人给予效能处理，情节严重的交由相关部门给予党纪政纪处理。