为切实加强对森林防火工作的领导，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，严格落实各项预防扑救措施，明确职责，把森林防火责任真正落到实处，实现森林火灾“打早、打小、打了”，确保本年度无重大森林火灾发生，确保无重大财产损失和人员伤亡，特制定本工作方案。 一、强化组织领导，责任落实到位 一是办事处和村两级成立森林防火领导小组，组长：孙霖，副组长：潘建平、黄守平、李军、黄宏涛、黄建华，下设办公室，办公室主任：黄建华。建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥管理网络；二是通过层层（包括处村两级、村组两级）签订森林防火责任状，将森林防火落实到山头、地块，责任落实到人。三是实行森林防火“三级承包”、“三个到位”制，即办事处干部包村，村干部包组，组长、党员包山头、包重点地块，做到领导、职责、奖罚三到位。 二、强化宣传教育，森防意识到位 一是充分利用发布戒严令、黑板报、宣传标语等多种形式，宣传森林防火的法律法规和基本常识，增强群众防火意识；二是对中小学学生进行森林防火教育；各村对在校的中小学学生要做到人手有一份宣传单，并通过学生传递到家长手中。三是组织人员做好森林防火重点地段、重点监控的人群（痴、呆、聋、哑、精神病人）的排查和监管工作，落实专人（原则上由包组村干部负责）对重点地段和重点人群的监控，对监控不力造成森林火灾的人进行处罚或通报批评。 三、强化火源管理，预防措施到位 一是在重点防灾期严禁野外用火。发现一处查处一处，对发生有野外用火的所在村，或造成火警或火灾的每人次罚款的年终考核一票否决制，各村可以通过“一事一议”通过村规民约对野外用火者进行处罚。对生产性用火（包括烧荒、烧垦等），要严格按照“申请、踏查、审批、监烧”四道程序进行，特别是严格执行野外生产性用火审批制度。森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧；久旱无雨不烧；三级以上风不烧；没开好防火线不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。二是建立巡山护林员制度。按照森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段，各村确定专职巡山护林员。三是建立特殊人群的监控制度，对“五类人”人员实行重点监控，并造册登记，落实监护人责任，以防弄火成灾。 四、强化资金筹措，经费保障到位 一是办事处森林防火经费纳入财政预算。二是社会统筹防火资金，建立起森林防火公益基金制度。 五、强化基础建设，应急扑救到位 一是加快森林防火生物林带和防火线建设。二是准备充足的扑火工具。三是建立50人处村两级扑火应急队伍，所有队员定期接受多功能的综合素质训练；四是制定了森林火灾应急预案，对突发性的森林火灾能迅速调集队伍和物资设备，实施森林火灾的“打小、打了”方针，做到当天的火灾当天扑灭。五是在重点防火期实行领导、干部值班制度，值班人员要做到不缺岗、不漏岗，24小时保持通迅畅通，一旦发生火警，在第一时间启动扑火预案。 六、强化火案查处，打击处理到位 按照“全查、快查、严办”的森林火灾办案原则，无论是火警还是火灾，都依法迅速予以查处，对构成刑事犯罪的坚决绳之以法。通过对森林火案依法及时地严查，既能维护法律的威严，也能有效地震慑犯罪，教育群众，达到以治促防的良好效果。