杨柳镇紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥综治中心作用，不断提高人民群众的安全感和对综治工作的满意度，积极探索“黄红绿灯”模式排查化解各类矛盾纠纷，扎实推进“平安杨柳、法治杨柳”建设，为维护杨柳社会和谐稳定筑牢了第一道防线。

一、“黄灯慢行”，强化矛盾排查，源头防患。一是提前介入赢民心。结合节假日前婚姻家庭、邻里、农民工讨薪、工地阻工纠纷等多发易发的季节特点，依托综治网络，在全镇开展矛盾纠纷集中排查调处活动。利用人民调解员人多面广、贴近基层群众等优势，全力做好矛盾纠纷排查、疏理、调处工作，切实将大量纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保“小纠纷不出村，大矛盾不出镇”，扎实推进矛盾纠纷调解工作顺利进行，努力维护社会稳定。二是精准宣传得民心。按照“防重于治”的原则，结合综治宣传、群众安全感和满意度“双提升”工作，深入开展“法律进农家”活动，采取送法到村、上门普法等方式，达到依法调解、以案释法、调解一案、教育一片的效果。把群众的普法教育与化解矛盾纠纷结合起来，宣传政策法规，使群众学会用法律手段解决矛盾纠纷，真正把化解矛盾纠纷纳入法制轨道，维护社会稳定。

二、“红灯叫停”，依托综治中心，化解矛盾。一是热情服务暖民心。杨柳镇根据省、市、区综治委关于综治中心“国标化”建设要求，在全区率先建成集群众接待大厅、纠纷调结室、“两代表一委员调解室”、监控研判室为一体的“杨柳镇综治中心”，围绕稳定保发展、平安保百姓的中心思想，充分发挥“桥头堡”的作用，筑牢第一道防线。二是耐心化解感民心。切实做到“询问有人指引、疑惑有人解答、矛盾有人受理、纠纷有人化解”，将矛盾纠纷“叫停在综治中心，化解在综治中心”。并严格实行首问责任、限时办结等制度，落实便民措施，简化受理手续，同时积极配合司法所等部门工作的开展，维护当事人的合法权益。

三、“绿灯放行”，研判复杂纠纷，跟踪回访。一是包保稳民心。杨柳镇对复杂、一时难以调结的矛盾纠纷实行“包保制度”，确定一名党委班子成员作为包保领导，对矛盾纠纷进行全程参与、跟踪调解，确保纠纷有人负责。二是回访贴民心。杨柳镇定期梳理已调结的矛盾纠纷，对有可能发生反复的矛盾纠纷予以跟踪回访，再经过研判，确定没有反复可能的纠纷，才能“绿灯放行”，做到“不放任每一起矛盾纠纷，不敷衍每一起矛盾纠纷”。