针对乡镇纪委在纪律审查工作中人员不足、能力不强、动力不够等问题，宣州区纪委创新举措、积极破解，不断夯实乡镇纪委纪律审查基础工作，办案效率和质量大幅提升。今年1－9月，该区乡镇纪委新立案185件，同比增长160%；结案134件，同比增长112%。

联合办案，破解人员不足难题。受编制所限，乡镇纪委一般只有2-3名专职纪检干部，加之换届之后新老交替、岗位轮换，真正熟悉纪律审查业务的骨干为数不多。针对以上难题，该区结合基层实际，优化办案资源，将全区24个乡镇街道分片划为4个办案协作区，每个协作区由1名常委统筹主管、1个纪检监察室负责联系，全程监督、指导乡镇纪委自主办案。建立区纪律审查“办案人才库”，对实行交叉联合办理的案件，从人才库中统一抽调人员集中办案。对区域内疑难复杂、查处难度较大的案件和严重侵害群众利益、社会影响面较大的案件实行集体会诊、协作查办，有效整合了乡镇纪委办案资源，提升了办案能力。

多岗锤炼，破解能力不强难题。制定乡镇纪检干部培训规划，通过集中培训、挂职锻炼、以案带训等多种形式，解决乡镇纪委办案能力不强问题。“接上来”，安排10名乡镇纪检干部到委局案件审理室、纪检监察室跟班作业，全程参与区纪委案件查办工作。从立案、侦查、审理、定性和装卷等环节入手，积累查办案件的实战经验。“走下去”，区纪委班子成员对口指导4个片区24个乡镇街道的纪律审查工作，对一些疑难、复杂案件，实行提级办理，由分工常委带队，直接抽调人员实施异地谈话取证，斩断“干扰源”，消除“关系网”，直查快办，提升案件查办质效。“送出去”，举办乡镇纪检干部业务培训3期，开展专题讲座5次，参加上级纪委组织的业务培训、到友好市（区）挂职锻炼8人次，开拓工作视野。同时，加大对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等党纪条规培训力度，不断提升纪检监察干部遵章守纪意识，严防“灯下黑”。今年以来，提拔重用优秀乡镇纪检干部12人，因不能胜任执纪审查工作调离2人。

明确责任，破解动力不够难题。由于乡镇地域小、彼此都熟悉，基层纪检干部工作顾虑多、压力大，“大案化小、小案化了”的思想影响了基层纪律审查工作的广度和深度。为根除这一顽疾，该区纪委结合“两学一做”学习教育，对乡镇纪委查办案件工作实行量化考评，一月一分析，一月一督办，一月一通报。对办案工作乏力的乡镇实施专家“问诊”，由联系该单位的区纪委常委现场“把脉”，查找症结，开出诊治“药方”，并挂牌督办、跟踪落实。对全年“零”办案的乡镇，将实行“一票否决”，增强乡镇纪委加强纪律审查工作的政治责任。今年上半年，对自办案为零的两个乡镇党委书记进行了约谈，并召集其纪委书记进行表态发言。此外，对上级纪委转交的信访举报件，采取电话督办、函件督办、约谈督办、上门督办等多种方式跟踪问效，确保群众反映的问题能及时处置，借此强化乡镇纪检干部的法纪意识和责任意识，提高纪律审查的主动性和规范性。