一、决策背景和依据

为深入贯彻省、市政策兑现“免申即享”“即申即享”有关文件精神，推进我区建设一流政务服务环境，进一步提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，在更大范围内实现惠企政策“免申报、零跑腿、快兑现”，助力市场主体提质扩量增效，结合我区实际，区营商环境办、区数据资源管理局等会同相关部门制定了《宣州区推动政策兑现“免申即享”“即申即享”工作方案》。

二、制定意义和总体考虑
全面推行惠企政策“免申即享”是落实党的二十大精神的实际行动，是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于精准有效落地惠企政策有关部署的需要，是提高服务企业能力、提升企业服务效率的需要，可以有效解决企业对于优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点，打通政策制定、申报、兑现等环节的“梗阻”，让企业更精准、更全面、更便利的享受政策红利，有利于转变政府职能、提升服务企业能力。

三、起草过程
    2023年2月28日，省政府出台《关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干政策举措的通知》（以下简称“30条”），以清单形式提出62项“免申即享”“即申即享”政策措施。为进一步做好上级部署工作，根据《宣城市推动政策兑现“免申即享”“即申即享”工作方案》，我区结合自身实际，由区营商环境办、区数据资源管理局牵头草拟《宣州区推动政策兑现“免申即享”“即申即享”工作方案》，并召集各政策主管部门座谈收集意见建议，形成本文稿。

四、工作目标
（一）强化组织领导。各部门要参照本通知，研究制定配套方案，积极推进惠企利民政策“免申即享”工作。成立专班，积极开展政策梳理和流程再造等工作，协调解决推进中遇到困难和问题，统筹推进惠企利民政策免申即享工作。
（二）坚持稳步推进。各部门每完成一项“免申即享”政策之后，报送《政策“免申即享”验收申请表》，说明政策兑付条件、数据来源、兑付流程等，并附截图，由区数据资源局汇总核验合格后统一组织上报验收。
（三）强化监督问效。区营商环境建设服务中心要定期组织评估，对政策梳理发布不及时、流程优化不彻底、工作落实不到位的地方和部门进行通报批评，对工作成效明显的予以表扬。建立健全常态化督办机制，对发现的问题及时交办督办、跟踪问效。
（四）加强宣传引导。各部门要充分利用报纸、电视、网络等媒介，广泛宣传公共政策兑现“免申即享”“即申即享”的主要做法、典型经验和实施效果，正确引导社会预期，积极回应企业群众关切，营造良好环境氛围。

五、工作内容

（一）“免申即享”定义

由政府部门主动发起，全程无需企业和群众主动申请，政策资金直达直享。分为“直接兑现”“一键确认”和“亮码（证）识别”三种。

1.直接兑现：法律法规没有明确要求必须通过依申请方式办理，对符合政策条件的企业和群众直接兑现有关政策，提供有关服务。

2.一键确认：对法律法规明确要求必须有申请环节的，通过流程再造、数据比对等方式确定名单，关联申请材料和填报信息，通过“皖企通”或“宣企快办”精准推送至符合条件的企业和群众，企业和群众确认申领意愿后，即可享受有关政策。对于可能满足条件的企业和群众，补充完善材料经审核后享受有关政策。

【案例：如《进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干政策举措》有一条措施：对企业参加省统一组织的线下境外展、境外经贸对接活动，给予展位费最高80%、人员国际机票费最高70%支持。

传统流程为：企业获知政策，向部门提交规定的申报材料后，经政策主管部门审核后即兑付。

流程可优化为：方式1，直接兑现。即活动结束后，部门根据参展企业名单直接拨付展位费和机票费补助。方式2，一键确认。即部门根据参展数据、企业库等进行数据比对，初步确定符合条件的企业名单，通过“皖企通”或“宣企快办”主动将该条政策推送给相关企业，企业确认，可以补充少量材料后，政策主管部门审批并兑现】

3.亮码（证）识别。依托“安徽政务服务码”【“安康码”】自动识别验证用户身份和相关电子证照，或通过核验实体证件，实现在老年人、残疾人、烈属、军人、学生、教师等相关人群优待场景的“免申即享”。

（二）审核标准

1.“免申即享”政策需由部门主动发起，全程无需企业和群众提出申请。

2.“免申即享”政策需在“皖企通”或“宣企快办”政策平台规范编制并发布。

3.“免申即享”政策可依托“皖企通”或“宣企快办”平台按规范正式运行。

4.“免申即享”政策实施过程数据全部反馈至“皖企通”或“宣企快办”，企业和群众可查看环节信息和办理进度。

5.涉及财政资金兑付的“免申即享”政策，完成时间以实际拨付资金为准。

（三）主要任务
    1.2023年4月7日前，召开区“免申即享”工作动员部署会，组织平台软件操作培训，发布市“免申即享”政策推荐清单（第一批）、验收标准。政策执行部门梳理本单位政策清单及业务流程。
    2.2023年4月15日前，政策执行部门要编制并公布政策“免申即享”“即申即享”实施细则和办事指南，并按要求录入“宣企快办”统一发布。部门已有政策服务或兑付系统的，要按规范与“宣企快办”完成办理信息、兑付结果等数据对接工作。
    3.2023 年5月31日前，完成政策推荐清单（第一批）中《关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行的若干政策措施》（皖政〔2023〕13 号）明确的惠企政策上线实施。根据“宣企快办”平台建设情况，视情完成部分惠企利民高频政策的上线。政策执行部门要主动与市对接，尽早明确兑现政策和办理条件。
    4.2023年8月31日前，完成政策推荐清单（第一批）中所有惠企利民政策的上线实施和资金拨付。
    5.2023年11月30日前，完成年度省发布“免申即享”政策推荐清单所有政策上线实施，对已实现“免申即享”政策进行全面核查，确保服务主动精准、办理便捷顺畅、兑现公开透明。

六、政策咨询渠道
    区数据资源管理局投资建设代办服务中心  05633017226