电子商务进农村综合示范项目方案实施以来，根据国家关于开展电子商务进农村、促进农业电子商务应用和推进“大众创业、万众创新”等各项文件精神，落实区政府相关政策，扎实推进我区电子商务健康快速发展，壮大农村电商经营主体，抓紧培育本地电商品牌，推动电商发展与乡村产业加速融合。

一、基本情况

宣州区电商业在我市起步较早，历年来电商网销额均居全市各县区首位。2023年宣州区电商网络零售额26亿元，年增长39%，2023年宣州区农村电商网销额11.2亿元，年增长1%，培育一批特色农产品销售专业化电商企业，目前包括“敬亭绿雪”“香兴锅巴”“天龙湖”等我区11个“三品一标”农产品品牌开展网上销售，2023年新增电商经营主体997家，电商人才培训535人次、培训16期。

目前，我区年建成县级电商服务中心1个，建成县级农村物流配送中心1个，建设提升村级全覆盖电商网点165个，电子商务人才培训工作有序推进。多年来，一批优秀村级电商网点立足当地优秀农特产品资源，充分发挥电子商务优势迅猛发展，如狸桥镇金凤村李小利网点、杨柳镇新龙村天龙湖网点、溪口镇天竺村李竹红网点、洪林镇洪林村汪凡网点等，突破物流、信息流的瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通，在做好互联网服务村民工作的同时，也有效带动了村民脱贫增收。截止到2023年底创建成功3个省级农村电商示范镇（狸桥镇、洪林镇、孙埠镇）、10个省级农村电商示范村（孙埠镇西马村、狸桥镇狸桥社区、水阳镇水阳社区、溪口镇溪口社区、水东镇稽亭村、寒亭镇义兴村、洪林镇洪林社区、狸桥镇慈溪村、狸桥镇金凤村、沈村镇沈村社区），培育年网销额超1000万元的农村电商企业5个、年网销额超100万元电商品牌5个，培育了一批“电商企业+基地+专业合作社+农户”“你种我销、你养我卖”模式典型。

近年来，围绕洪林镇宣州农产品(食品)加工园、新田宣木瓜种植基地、水阳幼蟹培育基地、狸桥大闸蟹养殖基地、水东蜜枣加工基地、孙埠禽蛋等产业优势，不断提高特色农产品基地标准化、规模化、产业化水平，培育了年网销额超10亿元禽蛋产业、超2亿元坚果炒货产业、超1亿元水阳三宝和大闸蟹产业。持续推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，为“忆江南”、“水阳三宝”、“中良枣业”、“孙述鸭蛋”等电商企业与农产品基地搭建桥梁，提升农产品供应能力，体现电商渠道带动效果。

电商企业培育、电商人才培育、电商直播活动等形式的电商工作全面开展，农村电商网销额稳居全市前列,约占全市网销额总量的一半。

二、目前面临的困难

一是电商直播发展观念滞后。电商发展日新月异，受区域位置、生活环境、创业氛围、产业规模、人才政策、教育条件等限制，宣州区从业人员对直播电商发展前景和作用缺乏长远认识，利用直播电商促进农产品生产、销售意识不强或利用效果不佳。宣州区原有传统平台电商企业开展直播电商活动较少，通过直播带货销售效果不佳。

二是直播行业的配套基础设施和服务不完善。直播带货需要产品供应链的支撑，特别是农产品供应链是一个复杂系统，包括生产、包装、保鲜、运输、售后等一系列过程，需要农业生产经营者、物流企业、电商平台的广泛参与。直播带货在增加农产品销量的同时，也在考验供货方的品控能力、经销方的运营能力、物流方的运输能力和电商平台的售后服务与危机处理能力。宣州区缺乏优势产品供应链，本地农特产品规模化、标准化、品牌化程度底，生产销售运营成本高，生产端与市场需求匹配程度底，物流成本高。

三是网络直播的农产品缺乏有效监管。农产品网络直播的门槛低，增加了农户在内的市场主体参与度，一些市场经营主体缺乏市场意识与法律规范，一些农产品在没有生产经营资质、没有通过检验检疫的情况下流入市场，质量安全得不到根本保障，存在较大的食品安全隐患。此外，未按产品标准分类和分级、以次充好、假冒伪劣等情况，易造成市场经营主体收到打假投诉及处罚。

四是缺乏专业的直播电商人才。宣州区位于长三角腹地，据中国电商经济发达地区较近，因为互联网的发达，也让本地年轻人通过网络知道并了解了外面更加精彩和广阔的世界，因此向往大城市的发展而并非留在农村，所以造成年轻人的流失，而且大部分专业人员不能忍受艰苦的农村生活不愿扎根农村，生活在农村的人们一般文化程度不高，文化水平素质比城市人口低，对互联网更是不了解，也没有受过专业的电商培训，因此信息技术不足，也严重阻碍了农村直播电商的发展。

三、意见建议

一是加快建立健全农村电商支撑服务体系。加快农业农村大数据中心和数字乡村建设；加强优质电商平台、物流平台与农业生产经营者的对接，提升农产品网络直播的全产业链专业化服务水平；持续推进现代仓储物流体系建设，增强农产品仓储、分拣、包装、运输等综合服务能力，提升农产品田间地头采购、包装、储存、运输一体化水平。

二是建立和完善网络直播长效监管机制。加大对农产品网络直播销售行为的监管力度，加大网络直播销售的法治化监管力度，提高网络直播带货的违法成本，对于出现假冒伪劣、侵犯知识产权、侵害消费者权益的销售行为，应依法从严查处；鼓励电商平台完善农产品网络直播的诚信评价机制，规范农产品网络直播销售行为，将粉丝评价、举报和监管部门的调查处罚信息等纳入评价系统，取消具有违法情节、污点信息较多的主播销售资格；加快出台引导农产品网络直播行业规范化发展的相关政策与措施，促进农产品网络直播经济的健康快速发展。

三是加大农产品电商人才培育力度。农产品网络直播经济发展的核心在于农产品质量和特色，但关键还是人才。在加强对农产品网络直播行业监管的同时，重视对新型直播人才的培养，组织专门力量对新型农业经营主体、广大分散农户进行专业培训，加强对《电子商务法》及其他法律法规的普及与宣传，扩大农村电商人才储备。