一、主要做法

  “平急两用”公共基础设施建设的宗旨，是在平时和应急情况下都能够发挥出最大的效能，更好地满足人民的需求。

   （一）新冠疫情期间，区政府在宣城高新区建设可同时容纳800人的集中隔离点，有效解决了因新冠疫情需要集中隔离的人群隔离需求；疫情结束后，区政府将此隔离点转为宣城高新区人才公寓，保障高新区企业人才用房需求。同时，高新区集中隔离点地势较高，也可保障周边乡镇因洪涝灾害需要转移人员的安置问题。

   （二）在区政府公共集中隔离点无法满足需求时，将山屿海亲心谷、上海滩国际大酒店、宣城维也纳国际大酒店等作为临时集中隔离点安置需隔离人员；疫情结束经全面消杀迅速转为企业正常经营。宣州区资源丰富，还可扩大将养贤乡的中国官塘湖景区、狸桥的昆山湖度假酒店等纳入“平急两用”公共基础设施建设。

   二、困难问题

    (一)建设必要性差。宣城市作为中小城市，没有超大城市和特大城市的资源优势，也没有人口密集的隐患，导致“平急两用”公共基础设施建设的必要性大打折扣；另一方面建设起来的基础设施，实际运营收益难有效保障。

    (二)资金压力大。对于宣州区来说，财政资金本就不充裕，必须将有限资金投入到紧迫需要建设的项目上。

    三、意见建议

    “平急两用”公共基础设施建设是当前社会发展的必然趋势，也是政府推动基础设施建设升级的有效举措，进而提升地区综合竞争力。

    （一）制定政策和规划。政府需要制定相关政策和规划，明确“平急两用”公共基础设施建设的目标、范围和重点。

    （二）加强投资力度。“平急两用”公共基础设施建设能够有效实施离不开大量的资金，这就需要政府加大投入和融资强度，吸引社会资本参与。

    （三）做好应急能力的提高。把“平急两用”公共基础设施建设好同时也需要提高应急能力。政府需要加强应急救援力量的建设和培养，提高应急处置的能力和水平，为公共基础设施的应急使用提供有力的支持。