项目建设成效明显 投资增长态势平稳 —2022年宣州区固定资产投资运行情况简析

2022年，宣州区统筹疫情防控和经济社会发展，坚持以“聚焦项目建设”为统揽，坚定不移抓项目，深入推进“四个一”项目落地帮扶机制，实施项目清单化、全周期管理，逐个推动项目建设，全区项目建设取得积极成效，固定资产投资持续发力，为全区经济平稳发展奠定了坚实基础。

一、总体运行情况

2022年，全区固定资产投资同比增长10.4%，增速分别高于全省、全市1.4、0.4个百分点，分月来看2022年除4、5月份之外，其余月份固定资产投资增速均高于全市及全省平均水平（见图1）。其中项目投资同比增长33.3%，较上年同期提高15.5个百分点；房地产投资同比下降21.5%，较上年同期较低27.7个百分点。

（一）项目建设推进有力

2022年，全区上下以“聚焦项目建设”为引领，项目谋划提质增量、项目招引提档升级、项目建设提速增效、要素保障集中攻坚，精心组织重点项目集中开工、集中观摩，全力以赴抓项目促投资，项目建设取得积极成效。2022年，项目投资同比增长33.3%，增速比去年提高15.5个百分点，全区新入库项目257个，同比增长10.8%，新入库项目完成投资105亿元，较上年增加40.1亿元，同比增长61.8%。        

（二）产业结构优化升级

2022年，全区三次产业均实现正增长。其中第一产业完成投资同比增长19.7%，比去年回落96.4个百分点，拉动投资增长0.3个百分点，占全部投资的1.5%；第二产业完成投资同比增长22.1%，比去年提高6.3个百分点，拉动投资增长7.3个百分点，占全部投资的36.8%，占比较去年提高3.5个百分点，第二产业投资占比提高为宣州区工业经济发展奠定了坚实基础；第三产业完成投资同比增长4.3%，比去年回落5.7个百分点，占全部投资的61.7%，拉动投资增长2.8个百分点。

（三）制造业投资快速增长

2022年，全区制造业投资同比增长42.4%，居全市第二，增速高于全市17.4个百分点。分行业看占比超10%的行业一是非金属矿物制品业完成投资11.4亿元，占制造业投资的15.6%，同比增长1.5%，其中海螺水泥、治宏精工、博瑞新型材料完成投资3.3亿元，占非金属矿物制品业的28.8%；二是化学原料和化学制品制造业完成投资8亿元，占制造业投资的10.9%，同比增长75.8%，其中科地克、天元创涂、圣杰化工项目完成投资3.2亿元，占化学原料和化学制品制造业的39.7%；橡胶和塑料制品业完成投资7.6亿元，占制造业投资的10.4%，同比增长66%。

（四）基础设施投资有序推进

2022年，全区基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长27.4%， 增速较上年提升8.8个百分点，高于全市0.5个百分点。其中，交通运输邮政业同比增长111.2.%；水利、环境和公共设施管理业同比增长10%。宣泾高速宣州区段全线开工，青弋江大道九标段建设加快，2022年老旧小区工程完工，乡镇污水处理工程全部建成。

（五）社会领域投资快速扩张

2022年，全区社会领域投资同比增长50.4%， 较上年提升41.1个百分点。其中，教育行业投资同比增长52.5%，较上年提升16.5个百分点，宣城东部新城实验学校开工建设，宣城老年大学建设项目推进较快；卫生和社会工作行业投资同比增长63.9%，较上年提升63.1个百分点，宣城市人民医院改扩建二期门诊医技内科大楼主体工程基本完工，宣城市中心医院内科病房综合楼建设项目开工建设；文化、体育和娱乐业投资同比增长26.4%，较上年提升31.2个百分点，水东及溪口旅游业蓬勃发展，水东石林古寨建成运营，溪口十八湾景区开业运营，东溪河漂流营地开工建设。

二、需关注的问题

（一）房地产投资与销售下降幅度较大

2022年，省、市出台了一系列保持房地产市场健康发展的政策举措，但受市场信心预期不足、到位资金缺口扩大等因素影响，房地产市场回暖较慢，房屋施工、竣工不及预期。2022年，房地产投资77.3亿元，同比下降21.5%，下拉全区固定资产投资9个百分点，商品房销售面积同比下降65%，影响GDP增长0.9个百分点。

（二）民间投资缺乏活力

受国内外疫情反复、国际局势急剧变化等因素影响，原材料成本上涨，市场需求不足，部分民营企业“增收不增利”，投资能力和意愿一定程度上受到制约。2022年，全区民间投资同比增长0.8%，低于全部固定资产投资9.6个百分点，仅拉动固定资产投资增长0.5个百分点。其中项目民间投资同比增长25%，拉动全部固定资产投资增长7.4个百分点；房地产民间投资同比下降23.9%，下拉全部固定资产投资6.9个百分点。

（三）建安工程投资增速低于全市平均水平

2022年，全区完成建安工程投资同比增长5.5%，增幅低于全市6.1个百分点，低于全区固定资产投资4.9个百分点，仅拉动全部固定资产投资增长3.3个百分点，拉动力不强。其中项目建安工程投资同比增长31.2%，拉动全部固定资产投资增长10.1个百分点；房地产建安工程投资同比下降24.4%，下拉全部固定资产投资6.8个百分点。

三、相关建议

（一）聚焦重点项目引领，持续抓项目谋划和储备

项目建设是经济稳增长的重要抓手，高质量项目是产业转型升级和高质量发展的重要载体。相关单位还需在项目谋划储备上持续下功夫，一是聚焦“2+3+2”园区平台、乡村振兴五大示范片区、水东大景区和水利、交通、学校建设、农村人居环境整治等13个重点领域，加大项目谋划和包装力度。二是紧盯国家、省政策方向、投资导向、资金投向，瞄准重大基础设施、新基建等重点领域，谋划储备一批科技含量高、投资规模大、拉动能力强的优质项目，为2023年全区项目建设积蓄力量。三是紧盯国家专项债券资金投向领域，积极争取新增专项债券额度，加强专项债项目谋划储备，增加多渠道项目建设资金，持续推动全区高质量项目建设，助力全区经济社会发展。

（二）聚焦改革创新，全方位提升要素保障能力

一是优化营商环境，持续深化“放管服”改革，不断优化涉企经营许可事项和项目审批流程，持续推动项目审批改革，优化项目审批程序。优化电力、公用事业、交通等涉企服务，降低要素交易成本，为企业和项目建设提供更高效便捷的服务。 二是借助“长三角一体化”发展契机，强化政策协同配合，加快项目落地开工。

（三）聚焦项目建设进度，加快形成有效投资

一是对具备开工条件的项目促进项目尽快落地开工，全力督促项目抓紧推进、加快实施，加快由储备项目到施工项目的转化进度，提高项目开工率，项目入统率。二是提升项目建设速度，对开工已入库项目实时监测投资进度，对于进度滞后的项目要加强调度，相关部门要为项目建设单位排忧解难，全力加快项目建设进度。