为进一步提升行政复议案件办理质效,提高行政复议的公正性、权威性和公信力,规范行政复议工作程序,发挥行政复议的保障和监督作用。宣州区创新工作方式,召开“诸葛亮会”集体商讨行政复议案件。截至目前,区司法局共集体讨论了35件行政复议案件,其中被纠错的11件,发出行政复议意见书2件。
一是建章立制“管长远”。2020年4月,宣州区行政复议办公室印发了《宣州区行政复议案件集体讨论工作制度(试行)》。案件讨论会由案件承办人向分管领导提议,并由区司法局主要领导组织召开。参加集体讨论会的人员应为单数,与所讨论案件有利害关系的人员应主动提出回避。
二是发挥优势“集众智”。该区充分发挥司法局8名公职律师以及管理的8名区政府法律顾问优势资源,集思广益。参会人员针对案件焦点,围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究,逐一发表各自的意见和看法,经过充分交流论证后达成一致意见。经集体讨论不能形成统一意见的,由区司法局主要领导提出倾向性意见,由2/3以上人员表决通过后,报请区政府决定。
三是集中精力“攻难点”。 一般行政复议案件根据平时案件审理标准和审查要点,严格把握裁决尺度办理。涉及人数较多,可能引发群体性事件的;社会影响较大,可能影响社会稳定的;具体行政行为可能被撤销、变更或者被确认违法的案件;重大、复杂、疑难或者新类型的案件一律采取集体讨论。通过集体讨论,更加准确地把握案情、理顺法律关系,解决疑难杂症,开拓办案思路,有利于提高办案质量和效率。
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