溪口镇：注重化解涉农邻里纠纷

宣州区溪口镇是典型的山区乡镇，面积187.77平方公里，人口2.43万人。近年来，溪口镇党委政府积极探索多元化解矛盾纠纷机制，努力将涉农邻里矛盾化解在庭前，取得良好的社会效果。2021年以来，溪口镇创新采用“三新”邻里纠纷调解法，成功调解各类邻里关系纠纷37起。

一、部门联动，打造调解新战线

溪口镇从全镇实际出发，充分调动各方资源，建立“党政领导、综治牵头、站所联动、群众参与”的矛盾纠纷联合调解机制，高效推进邻里纠纷化解工作。

部门联动的优点在于多管齐下，俗说“一把钥匙开一把锁”，业务主管部门经常就是那把钥匙。

2021年7月，溪口镇金龙村周村组周某金因结婚拆房建房与邻居周某麦产生矛盾。周某麦认为周某金新建房屋朝向改变、高度增加，影响其房屋采光及出行，周某麦因此与其发生争吵，并且阻扰施工，矛盾愈演愈烈。镇综治办联合司法所、城建办、自然资源规划所、村“两委”现场查看，有人控制情绪、有人细致劝说、有人普及法律、有人给出专业意见，最终双方达成调解意见，双方又成了好邻居。

二、乡贤参与，拓展调解新路子

溪口镇依托镇综治中心，将老党员、老教师、老干部、发展能手等吸纳到乡贤调解队伍中来，发挥乡贤在社会治理中“人熟、事熟、理熟”的优势，借助乡贤完善基层调解机制，激发基层治理新活力，助推乡村善治新格局，探索“党建引领、乡贤补位”的新路子。

乡贤往往都是身边的熟人，有一定社会地位，懂一点“窍门”，他们处理矛盾让群众更容易接受。

2021年11月，溪口镇华阳社区居民高某与邻居舒某因砍毛竹发生财务纠纷，闹到社区，差点就动起了手。社区治保主任立刻想到了德高望重，懂政策和调解方法的老书记柳某，柳老书记了解清原因后，把双方召集在一起，泡上一杯茶，心平气和谈问题。在老书记面前，双方都“谦虚”、“清醒”了很多，高某说明财务纠纷的原因、自己目前的难处、付钱的时间，态度十分诚恳，舒某听完也表示接受，双方达成和解，并握手言和消除了邻里隔阂。

三、“三步”引导，探寻调解新方法

邻里矛盾纠纷复杂，可大可小，一旦激化升级极有可能引发“民转刑”。为充分发挥人民调解建立良好的社会秩序，促进社会和谐稳定发挥着独特的作用，溪口镇创新使用“顺、引、和”三步调解法，巧妙化解邻里矛盾，使大事化小、小事化了。

矛盾激烈的时候不能急，疏通是必须要的，否则会起反作用。

2021年8月，东溪村乌泥坑组桂某平开车撞开隔壁亲兄弟家的大门，倒下一桶汽油，打火机就拿在手上，所幸没有点下火，这是多大的仇！溪口镇综治中心在了解情况后，第一时间介入调解，一是“顺”，气越大越要顺，调解人员花了半天时间分头听兄弟俩“痛斥”对方不是，期间很少发言；二是“引”，通过深入沟通，引出事件根本原因，仅仅因为平常一些小过节，根源在缺乏沟通；三是“和”，根据矛盾原因，和解怨气，化解矛盾。经过调解，桂某平深刻认识自己错误，愿意承担兄弟损失，但因为一时的冲动，自己将面临刑事拘留处罚。其兄也为其出具了谅解书，兄弟俩又和好如初。

农村地区邻里纠纷呈现出数量多、矛盾小等特点，对于这些纠纷，如果放任不管，任由矛盾升级，“民转刑”就可能发生。解决这样的纠纷根本原则在于因地制宜，切合农村实际，要积极调动村级力量尤其是发挥地缘和人缘优势，以合情合理、大致均衡、顾及双方的方法，化复杂为简单，解决纠纷，平息矛盾。面对易发多发的邻里矛盾纠纷，平安创建永远在路上，溪口镇将持续完善构建人民调解新战线、创新人民调解新方法、探寻人民调解的新路子，为乡村振兴营造更好环境。