工程资料主要包括:准备阶段资料、监理资料、施工资料、竣工资料等,是建设项目的重要组成部分,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改扩建的原始依据。
但审计中发现,工程建设资料管理乱象较为普遍:工程计量只是按招标清单总量进行签字盖章,无计量附件,流于形式;竣工图在原设计图上加盖竣工图章,现场与图纸完全不符;大型土石方工程无第三方测量数据,无现场原始测量资料;工程资料不能及时收集整理,造成缺失。
造成上述乱象原因主要是:重视度不够。重视工程的进度和质量管理,忽略档案收集整理;任务不明,职责不清。工程资料不是靠一个部门就能够完成的,它需要许多部门积极配合和支持;缺少相关文件制度约束。
解决工程资料收集整理归档问题的对策:
一是强化责任意识。充分了解资料管理工作重要性,提高相关人员的责任心和专业素养。
二是强化协同配合。建设单位负总责,专门部门专人实施,其它部门配合,施工、监理、勘察、设计等参建主体及中介机构对各自资料负责,及时按要求收集整理移交,建立协同协作机制。
三是强化制度约束。严格按照《建设项目档案管理规范》要求,制定相关的资料收集整理归档的规章制度。
四是强化责任追究。建立责任追究与处罚机制,将市场各方主体和从业人员资料管理方面的问题,与合同履约质量奖惩相结合。
经贸投资科 刘光根
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