江西青原:探索推行村级“三员”监督机制

      为强化基层监督，江西省吉安市青原区探索推行村级“三员”（村级纪检委员、监察联络员和村务监督委员）监督机制，推动全面从严治党向基层延伸。今年以来，全区村级“三员”上报问题线索32件，成案15件，有效发挥了基层监督“前哨”作用。

     村级“三员”由各乡镇党委推荐，区纪委监委审核，按照政治过硬、作风优良、敢于斗争、经验丰富的标准进行增配、调整，目前已建成覆盖全区所有行政村（社区）的369人的村级“三员”监督队伍。明确村级“三员”监督、协助、教育、提醒、报告五项职责，印发《工作手册》《村级“三员”开展监督工作百事通》《一表一单六台账》等制度规范。聚焦村集体“三资”管理、乡村振兴政策落实、公共基础设施建设等重点领域和清廉村居建设等重点工作，推行任务清单“双向”管理制度，每季度制定下发重点监督“任务清单”，为乡镇纪委、村级“三员”指明监督方向，乡镇纪委、村级“三员”定期上报“完成清单”。

     按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”的原则，青原区纪委监委将全区8个乡镇街道划分为4个纪检监察片区，综合采取“交叉办”“联合办”“提级办”的方式压实监督办案责任，有效破解基层监督熟人多、说情多、监督浮于表面、流于形式等突出问题。聚焦基础业务能力提升，分批组织村级“三员”开展岗前培训，印发《基层小微权力“监督一点通”手册》等监督应知应会知识汇编，并组织各乡镇纪委和对口纪检监察室业务骨干授课。聚焦重点领域专项监督，细化监督事项，按照“一事一培训、一事一交办”的原则，邀请相关职能部门业务骨干对村级“三员”进行事前培训。

      同时，该区纪委监委还完善监督考核机制，对不认真履职、不能胜任的调整出“三员”队伍；对工作突出、成效显著的，在评优评先中优先考虑，并由乡镇党委优先推荐参加村级两委班子选举。