【巡察整改】宣州区狸桥镇狸桥社区党委关于十四届区委第六轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月21日至3月27日，十四届区委第六轮第六巡察组对我单位党组开展了专项巡察，2023年7月5日，巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类13项26个问题，我单位党组高度重视，积极推进整改工作，目前已完成整改问题26个，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

为了进一步强化落实巡察整改主体责任，有力领导和促进整改工作，我社区成立了以社区党委主要负责人为组长的狸桥镇社区党委巡察整改工作领导小组；社区副书记为副组长，其他“两委”成员和监督委员会成员为成员。领导小组下设办公室，任办公室主任，负责领导小组日常具体工作，推动了整改工作顺利深入开展。 2023年7月以来共召开巡察整改专题工作会议3次，专题布署、研究和推进问题整改落实工作将任务分解到各部门，形成一级抓一级、层层抓整改落实的工作格局，确保整改工作扎实有效开展。

二、巡察反馈问题整改情况

区委书记专题会议指出的重点问题完成1个

基层党组织建设不扎实2021年11月换届后，时任的狸桥社区监委会主任因个人原因辞职，此后一直有一名村聘干部代行职责问题。狸桥社区已于2023年7月25日召开党员和群众推荐会，推荐空缺党组织委员候选人，并于2023年8月12日推选出狸桥社区委员会委员。

巡察反馈意见指出的问题

本轮巡察反馈意见3类13项26个问题，已完成整改25个,正在推进整改问题1个。

（一）聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面完成整改事项4个

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。

（1）政治引领发挥作用不到位。三年来社区党委未组织学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述和讲话精神，在盘活农村资产上招法不多。

整改落实情况：一是立即组织全体社区干部召开专题会议学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴工作的重要论述和讲话精神；7月20日狸桥社区组织全体社区干部召开专题会议补学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述和讲话精神，坚持以政治学习为根本。二是充实完善了2023年党委理论中心组学习计划，将习近平总书记关于“三农”工

作和乡村振兴的重要论述和讲话精神列入下半年理论中心组学习计划中，分别于7月20日、8月14日、9月18日开展了学习，今后将持之以恒加强学习，坚持用习近平重要指示批示精神武装头脑。三是组织召开专题研讨会议，8月14日狸桥社区组织两委召开专题研讨会，结合工作实际，就如何盘活集体资产资源社区两委都发表意见、开展研讨，通过研讨，增强了两委干部对如何壮大集体经济的理解和把握，明确了下一步思路举措。

整改完成情况：已完成（2023年8月并长期坚持）

（2）农村基础设施建设有弱项。张村组水塘护栏腐朽损坏，胜利组水库及湖滨片养殖区域的沟渠未及时进行清淤，狸桥河闸口破损，连接10个村民组的防汛要道山河埂尚未硬化。

整改落实情况：一是6月16日已对张村组水塘护栏进行重新安装，消除了安全隐患。二是8月8日已向政府提交对湖滨片养殖区域的沟渠开展集中清淤的报告。三是6月26日已对狸桥河闸口破损维修拟定计划，积极申报项目，筹措资金，尽快将狸桥河闸口破损维修到位。四是6月19日已对山河埂道路硬化项目、胜利组水库清淤制定预算方案，积极实行招标，现项目已完成施工。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

2.（3）人居环境整治力度不够。一是环保政策的知识宣传不够到位，社区居民环保意识不强，特别是除草剂的使用造成一定一定的农业水源污染问题。少数村民组的居民仍然存在不良的生活习惯，在走访是多处可见毁绿种菜的情况。

整改落实情况：一是立即组织人员对农户，尤其种粮大户开展农业环保方面的相关培训，7月20日组织辖区内农户、种粮大户开展了《农药化肥、农膜等农用化学在农业生产的不科学使用造成的农业污染》、《生活废弃物和生活污水的污染》、《禽畜粪便对水源的污染》等农业环保知识进行了相关培训，提高农户环保意识，减少农业水源污染。二是7月20日开展了一次集中攻坚，组织包干部入户走访，加大环保政策宣传力度，积极引导居民主动参与，提高居民环保意识。三是7月26日至8月10日对小区内毁绿种菜地块进行恢复，并联系物业加强管理，后期社区村干部将加强巡查，一旦发现，立即阻止、予以恢复。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

3.（4）意识形态工作重要性认识不足。一是三年来未专题研究一是形态工作，“两委”班子成员2021年度、2022年度述职报告中无落实意识形态工作内容。

整改落实情况：一是立即组织召开意识形态工作专题会议，7月20日狸桥社区组织召开了意识形态工作专题会议，拟定了2023年狸桥社区意识形态工作计划，加强了社区“两委”班子成员对意识形态工作理论知识的学习，增强了社区全体干部对意识形态工作极端重要性的认识。二是社区“两委”班子成员已对2021年度、2022年度述职报告内容进行补充完善，并将落实意识形态工作内容增补到述职报告中。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题完成整改事项11个

4.（5）居务监督委员会监督力度不足。一是2021年11月换届后，时任的狸桥社区监委会主任因个人原因辞职，此后一直有一名村聘干部代行职责。目前，监委会在政策理论和相关业务知识学习上有所欠缺，三年来共有4次监委会会议记录无账目审核意见。

整改落实情况：一是已于7月25日召开党员和群众推荐会，推荐空缺党组织委员候选人，并于8月12日推选出狸桥社区委员会委员。二是已查明四次监委会会议记录无账目审核原因，经核查该问题是由具体经办人工作不细致不认真导致该问题，针对该问题8月10日由社区党委主要负责人已对具体经办人开展了约谈，要求今后提高工作责任意识，要严于律己、严负其责。三是8月10日组织监督组成员开展学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》的专题会议，今后将持续学习相关政策理论每年不少于4次，确保居民监督委员会成员准确把握职责，规范监督程序。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

5.（6）社会救助工作有短板。一是落实特困供养政策不主动。部分符合特困供养政策的老人未享受该政策，存在以低保代替特困供养的情况。如单身低保老人韩国义、李玉福。

整改落实情况：一是8月11日至8月14日组织工作人员上门核实单身低保老人韩国义、李玉福的具体情况，并对其再次宣传特困供养政策，对仍放弃享受特困供养政策对象户，签写了情况说明。二是8月10日组织开展了社会救助业务培训会，加强了民政专干对特困供养政策的学习，提升自身履职能力。三是7月21日至8月11日在全社区范围内开展落实特困供养政策排查工作，已排查出韩国义、李玉福、魏金水、唐福生五户符合享受五保待遇对象，并填写了情况说明，在今后的工作中将严格执行相关政策，及时发现、及时整改，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

（7）低保救助业务水平有待提高。在对年满18周岁的傅黄婷吴纯等人的低保保障类型和标准进行调整时，业务不熟，调整不及时。

整改落实情况：一是8月7日开展了自查自纠，对傅黄婷、吴纯等人员上门核实情况，于8月10开展了第一次低保动态调整会，此次会议动态调整了9户在册低保户的保障标准，8月期间对社区95户在册低保户全部进行了复核，9月12日对平台核对报告整理后，立即组织村民组长、居民代表对平台反馈有经济变动等情况的低保户开展了第二次复核会议，此次会议动态调整取消了7户，户内减人4户，新增低保一人，今后将确保社区在册低保户“应保尽保、应退则退”让低保工作落实到实处。二是2023年7月17日社区民政专干参加了全省社会救助工作培训班线上培训，8月10日组织村全体干部对开展了《最低生活保障政策解读》的学习，通过学习增强了民政专干对社会救助业务知识的理解和把握，提升了业务水平。三是已查明事实原委，经核查该问题是由于民政专干对社会救助业务知识掌握不够，调整不及时，8月10日社区党委主要负责人对民政专干开展了约谈，并要求今后要增强工作责任意识、增强业务知识学习。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

6.（8）四议两公开制度落实不到位。一是村务公开不及时不全面。2023年3月21日现场查看村务公开栏，仅见2022年四季度低保对象表，无低保长期末端公示表、村民组长村民代表以及其他需要公示的内容

整改落实情况：一是7月26日将今年社区在册低保对象表、残补、孤儿、特困、高龄、村民组长花名册及其他需要公示的内容全部在村务公开栏进行张贴公示，做到应公开尽公开。二是在基层小微权力监督“一点通”平台同步更新2023年以来需要公示的全部内容，今后将在该平台及时更新应公开内容，充分发挥平台作用，扩大村务公开延伸范围。三是7月26日召开村务公开专题会议，组织全体成员对村务公开制度的学习，明确了村务公开制度。四是7月26日“四议两公开”专题会议上，明确了专人负责村务公示工作（财务：徐玉琴、民政及其他应公开事项：李秀琴），并要求负责人今后要严格执行务公开制度，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（9）施工单位选取未经会议研究。农排线改造、道路拓宽工程等部分小型工程的施工单位选取未经党委会议研究，且未进行完工验收。

整改落实情况：一是已查明该事件事实原委，经核查该问题是由于报账员工作不细致导致，8月28日由社区党委主要负责人对具体经办人开展了约谈，并要求在今后的工作中一定要增强工作责任意识，提高纪律意识。二是7月20日组织学习了对工程项目管理等制度文件的学习，通过学习增强了纪律意识，提高业务水平，在今后的工程项目管理过程中，严格遵守工程管理制度，严格执行工程管理流程，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

7.（10）工作作风不扎实。一是意识执行工作纪律不严。经谈话了解，发现少数干部存在上下班制度执行不严的现象。

整改落实情况：一是8月20日组织召开巡察整改专题组织生活会，全体社区干部实事求是、客观公正地开展了批评与自我批评，达到了“面红出汗”的目的，提升了干部工作作风。二是7月16日社区党委主要负责人牵头完善了社区干部管理制度，落实了村干部上下班签到制度，加强了村干部日常监督管理工作，在今后工作中将严格村干部考勤、日常工作开展等的管理，每季度对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

（11）文风不实。徐玉琴、徐志伟2021年和2022年度个

人述职报告存在“照搬照抄”现象。

整改落实情况：一是2人已对2021年度、2022年度个人述职报告进行重新撰写。二是针对“照搬照抄”述职报告情况，8月10日由社区党委主要负责人已分别对2人开展了约谈，并要求要深刻自我反思，提高思想认识，改进工作作风。三是8月20日组织召开了巡察整改专题组织生活会，针对徐玉琴、徐志伟个人述职报告“照搬照抄”现象已认真开展批评与自我批评，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

8.（12）财务制度执行不严格。一是未执行村级财务预算决算制度。2021-2022年度非生产性支出未制定预算、未执行决算。

整改落实情况：一是已编制2021-2022年度非生产性支出预算，并按程序已予以确定。二是7月20日组织召开了“两委”会议认真学习相关政策文件，提高了做好预决算工作的主动性。做好了2023年度年初编制财务预算和年末决算工作，通过学习加强了对社区两委干部特别是报账员对村级财务管理知识的学习，提高业务水平。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（13）财务处理不规范。2019年10约安装电子屏13158元、2020年先后购总价11860元的2台打印机及3台电猫，均未计入固定资产，仅以办公费列支。

整改落实情况：一是2023.7.20日组织全体两委干部学习狸政【2021】173号《 狸桥镇村级非生产性支出管理办法》、宣区办【2021】26号《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》。二是已上报镇农经站进行调账处理。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（14）财务审核把关不严。2021年3月发放2020年度军属慰问金2700元时，部分领取人员未签字；违反区委区政府相关文件规定，对2021年8月带兵体检、2021年3月到宣办事等事宜进行包车；2021-2022年存在工作餐支出未经事前审核，无用餐人数和对象的现象。

整改落实情况：一是已查明该事件事实原委，经核查该问题是由于街道片负责人工作不细致导致该问题发生，现已对2021年3月发放2020年度军属慰问金部分领取人未签字人员核实后已列出领取未签字人员名单，7月28日具体经办人已书写了情况说明。二是已查明该事件事实原委，经核查该问题是由于负责人对财务制度学习掌握不够的原因导致该问题发生，现具体经办人已对2021年8月带兵体检、2021年3月到宣办事等事宜进行包车事情原委进行了情况说明。8月10社区党委主要负责人已对具体经办人进行了约谈，并要求今后一定要加强财务制度的学习，要以身作则提高思想认识。三是已查明该事件事实原委，经核查该问题是由于报账员工作不细致导致该问题发生，现具体经办人已对2021-2022年存在工作餐支出未经事前审核，无用餐人数和对象事情原委进行了书面说明，8月10社区党委主要负责人已对具体经办人开展了约谈，要求今后开展工作一定要严格细致，以制度、纪律严格要求自己，提高自己的工作能力。四是7月20日已组织社区两委干部对村级财务制度，增强了社区干部业务本领，今后将杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

（15）租金收取不及时。社区应于2019年1月1日收取张金成水面发包费3万元，但直至2021年3月17日才收取到位。

整改落实情况：一是7月20日组织了社区两委干部对村级财务制度的学习，加强管理制度，增强责任意识，在今后工作中，严格执行村级财务制度，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（三） 聚焦基层党组织建设方面完成整改事项11个

9.（16）“一把手”工作魄力不足。一是谈话反映，社区主要负责人在把握全局和统筹工作等方面的能力尚需进一步提升，在村干部管理上存在老好人思想。

整改落实情况：一是社区党委主要负责人通过书籍、学习强国等方式将新思想、新理论、新政策纳入日常学习中，通过学习加强了自身能力、不断提高了理论水平和实践能力，深化了自己的专业知识水平。二是7月16日社区党委主要负责人牵头建立了干部管理制度，7月20日在两委会议上通报干部管理制度和绩效考核实施办法，今后一定严格按规定程序进行村干部考核。三是8月20日组织召开巡察整改专题组织生活会，社区党委主要负责人进行深刻自我剖析，认真开展了批评与自我批评，今后将当好班子队伍的“带头人”。持之以恒加强班子建设,发挥好“头雁”效应,带领社区全体干部团结一心，落实好各项工作。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

10.（17）议事规则执行不严。一是末位表态在执行不严。2022年7月2日、8月26日社区党委会会议记录及2022年10月20日社区“两委”会会议记录讨论重大事项时，党委书记未遵守末位表态制度。

整改落实情况：一是7月9日组织召开村级党委议事规则学习，要求今后一定要严格落实议事规则制度，常态化落实党委书记末位表态制度，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（18）会议记录不严谨。2022年3月31日的社区党委会会议记录出现大面积空白内容；2022年6月27日研究讨论2022年“七一”慰问困难党员名单时，无具体商议过程。

整改落实情况：一是已查明该事件事实原委，经核查该问题是由于组织委员工作不细致，记录会议记录不规范导致，7月10日社区党委主要负责人已对相关责任人徐文俊进行了约谈，要求今后一定要将加强业务知识的学习，从严抓好各项工作。二是7月9日组织学习了村级党委议事规则，提升了业务水平。今后一定严格遵守议事规则，讨论事项要有具体商议过程，并明确专人负责党委会议记录，要求负责人要加强会议记录的规范书写。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

11.（19）发展党员不严谨。一是发展材料不实。第二党支部王承玉档案中接收预备党员会议记录与原件不一致；第二支部项毅接收预备党员表决汇总表得票情况与会议记录不一致。

整改落实情况：一是已查明该事件事实原委，经核查以上两个问题均是由于第二支部支部书记工作不细致导致，因具体经办人2023年6月已离职到狸桥政府上班，现该问题已转交镇党委。二是7月8日组织了村“两委”集中学习了党员发展工作条例，通过学习明确政策规定，熟悉了发展流程，提升了工作能力，今后将杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（20）发展党员程序不规范。第三党支部李秀琴同志入党积极分子考察表未按规定半年考察填写一次。

整改落实情况：一是已查明该事件事实原委，经核查该问题是由于第三支部支部书记工作不严谨导致，7月10日社区党委主要负责人已对第三支部书记开展了严肃批评教育，要求今后一定要加强业务知识的学习，对党员入党审核严格把关。二是现已按照党员发展流程，根据实际情况，对李秀琴同志的入党积极分子考察表进行了填写。三是7月7日党务工作者参加政府组织的党建业务知识培训会，进一步提高了党务工作者的业务水平和履职能力，7月8日组织村“两委”集中学习党员发展工作条例，通过学习明确政策规定，熟悉了发展流程，提升了工作能力，今后将杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

12.(21)党内政治生活不严谨。一是党支部大会存在“走会场”现象。2022年12月20日第一、二党支部大会会议记录仅有标题；2022年1月10日第四支部大会仅由3人参加。

整改落实情况：一是已查明该事件事实原委，经核查2022年12月20日第一党支部大会会议记录仅有标题，该问题是由于第一支部书记会议记录不规范导致，8月15日社区党委主要负责人已对具体经办人开展严肃批评教育，要求今后一定要加强学习，提高党性，提高思想认识，绝此类问题再次发生。二是已查明该事件事实原委，经核查2022年12月20日第二党支部大会会议记录仅有标题，该问题是由于第二支部书记离职、支部暂由支部委员负责，8月10日社区党委主要负责人已对具体经办人开展了严肃批评教育，要求今后一定要严格遵守“三会一课”制度，规范会议流程和会议记录，杜绝此类问题再次发生。三是已查明该事件事实原委，经核查2022年1月10日第四党支部大会仅3人参加事情原委，社区党委主要负责人作为第四支部支部书记，对该问题已开展了深刻的自我批评，今后一定加强对党员的监督理论及党内监督条例等党内法规的学习宣传，认真落实“三会一课”制度，深刻认识党委的主体责任。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

（22）组织生活会制度落实不到位。2022年2月20日第二支部第三党小组组织生活会陈露玉同志仅签到，未进行批评与自我批评。

整改落实情况：一是8月20日狸桥社区第二支部书记已对该同志开展谈话提醒，要求今后一定提高组织纪律意识，严格执行组织生活会制度。二是6月19日第二支部书记已组织支部委员带头学习组织生活会和“三会一课”制度，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。在今后的组织生活会上，严格执行组织生活会制度，做到批评与自我批评全覆盖。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

（23）固定党员活动日形似单一。2021年1-3月固定党日活动均为慰问困难党员群众。

整改落实情况：一是7月18日已制定了2023年度党员活动日安排计划，丰富了党员活动日内容，增强基层党组织的生机活力。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

13.（24）党员教育管理力度不足。一是党小组会议议程不规范。第二党支部第一党小组2022年度党小组会议未进行组织观看电教片。

整改落实情况：一是7月10日组织各党小组长学习了党小组会议“4+X”制度，通过学习熟悉了会议流程，今后将规范会议召开。在今后工作中，严格执行党小组会议“4+X"制度，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（25）量化积分制度执行不严格。第二党支部第一党小组2022年4-6月党小组会议未通报量化积分情况、2022年8月和12月为未对未参会党员扣分。

整改落实情况：一是7月10组织各党小组长学习了狸桥社区党员红黄榜量化实施方案，通过学习熟悉了党员红黄榜量化工作要求，规范了党员量化积分工作。在今后工作中，严格执行党员红黄榜量化积分制度，杜绝此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成（2023年7月）

（26）党员监督不到位。村党委对党员在远离酒驾、醉驾、赌博等方面的教育管理不到位，三年来，先后有4名党员受到党纪处分，其中。党内警告1人、党内严重警告1人、开除党籍2人。

整改落实情况：一是8月20日召开巡察整改专题组织生活会，会上通报狸桥社区近年来党员收到党纪处分情况，以身边事教育身边人，增强震慑力。 二是已通过“三会一课”、党员活动日、支部大会等党组活动中，常态化开展警示教育，尤其是酒驾、醉驾、赌博等方面的反面案例学习，提高了社区党员纪律意识，做到警钟长鸣。

整改完成情况：已完成（2023年8月）

三、下一步整改工作安排

（一）坚持常抓不懈，推动整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减的目标，进一步推动整改工作落实，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效，对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实，确保在限定时间内整改到位;对需要长期坚持的事项，要一抓到底，务求实效;对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。

（二）加强党的建设，持续强化政治担当。坚持以党的政治建设为统领，引导社区干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续将全面从严治党引向深入，确保在思想上政治上行动上时刻与党中央保持高度一致。坚持目标不变、标准不降、力度不减

（三）立足长效长远，持续完善长效机制。坚持立足长远、举一反三，坚持“当下改”与“长久立”结合，着力构建长效机制，不断完善、补充、建立各项制度，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系。加强工作制度的监督执行，使科学管用的制度得到严格的执行，真正用制度管权、管事、管人。

欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3415208;邮政地址:宣城市宣州区狸桥镇狸桥社区居委会;电子邮箱: lqdzb008@163.com