访谈日期:2025年10月15日 09:20-2025年10月15日 09:55
访谈嘉宾:区城管局党组成员、副局长王书荣,区环卫处主任王欢,...
直播地点:宣城市广播电视台
主办单位:宣城市广播电视台
访谈简介: 今天上线单位是宣州区城市管理局,就环卫作业市场化运行机制等方面工作在线访谈。
来源:宣城市广播电视台
第一条 根据《中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室关于印发〈宣城市宣州区机构改革方案〉的通知》(办〔2024〕6号)和《中共宣城市宣州区委、宣城市宣州区人民政府关于宣州区机构改革的实施意见》(宣区发〔2024〕5号),制定本规定。第二条 区城市管理综合执法局是区政府工作部门,为正科级。第三条 区城市管理综合执法局贯彻执行党中央关于城市管理的方针政策和决策部署,落实区委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对城市管理工作的集中统一领导。主要职责是:(一)贯彻执行国家、省市有关城市管理执法方面的法律法规、规章和有关政策、标准规范;组织起草城市管理执法规范性文件。(二)负责行使辖区重大复杂违法违规案件以外的城乡规划管理、住房城乡建设等综合执法领域的行政处罚权,可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施;负责辖区市容市貌的监督管理。(三)负责辖区城市环境卫生管理方面的垃圾清扫、保洁、收运等环卫设施(包括公厕)的建设、运行、管理等工作。(四)负责辖区农村环境卫生管理的指导、监督和考核等工作。(五)完成区委、区政府交办的其他任务。第四条 区城市管理综合执法局设下列内设机构:(一)办公室1.负责处理局机关日常工作;制定机关内部工作制度,负责有关重要会议的组织、负责有关综合性文件和报告的起草。2.负责文电、信息、档案、统计、保密、安全保卫、接待和车辆管理等机关行政事务管理工作。3.负责承办人大建议、政协提案的答复工作。4.负责单位工作用车、执法用车的调度管理。5.负责编制年度财务计划,负责本机关及所属单位的财务管理、专项资金管理、固定资产管理、处罚票据管理。6.负责全区城市管理行政执法队伍的器械、服装和标志的统一配备和制作管理。7.负责单位内部的财务审计工作。8.负责局机关及直属事业单位机构编制、人事管理工作和党务、群团工作。9.负责局机关离退休人员的管理服务工作。(二)农村清洁管理科1.负责指导、协调、检查、监督全区农村清洁工程垃圾无害化处理和环境卫生管理工作。2.负责拟订区农村清洁工程垃圾处理管理规划、方案和标准。3.组织开展全区农村清洁工程垃圾处理综合整治检查、考核工作。(三)政策法规科1.负责起草城市管理行政执法规范性文件。2.负责城市管理行政执法人员的培训、执法资格和执法证件的管理工作。3.负责城市管理法律、法规、规章的咨询解答和城市管理方面的普法宣传教育工作。4.负责案件质量检查、规范办案程序。5.承办有关信息公开、行政复议、行政诉讼工作。(四)执法监督科(行政审批科)1.负责制定城市管理执法年度和阶段性工作计划,协调全区城市管理执法队伍之间的工作关系。2.组织实施干部职工教育规划,组织岗位培训;组织、协调、指导全区城市管理行政执法活动。3.负责受理城市管理执法方面的信访举报投诉;负责与政府相关主管部门之间行政审批、行政处罚工作的相互沟通和衔接。4.负责监督全区城市管理行政执法队伍依法行政、文明执法、队容风纪、工作效能等方面工作。5.负责对城市管理工作、综合执法工作、城市管理规划、计划实施等情况进行督查。6.负责检查指导市容环卫行业的安全生产工作。第五条 区城市管理综合执法局机关行政编制9名。设局长1名,副局长2名。第六条 区城市管理综合执法局机关党群组织设置按有关规定执行。第七条 区城市管理综合执法局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。第八条 区委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
【主持人】
问:请先介绍一下区城管局(区城管行政执法局)工作职能。
[ 10-15 09:21 ]
【区城管局党组成员、副局长王书荣】
答:好的,各位听众朋友上午好,区城管局主要承担以下四个方面职能:
一是依法履行城管执法职责。 在全区范围内集中行使市容环境卫生、城市规划管理、环境保护管理等领域的行政处罚权,开展日常监管与综合行政执法,维护城市管理秩序。
二是全面加强市容秩序管理。 负责中心城区主次干道、背街后巷的市容管控,常态化开展“六乱”整治(乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱涂)和城市“牛皮癣”清理,并负责户外广告、门头标牌的审批备案管理。
三是统筹城乡环境卫生保障。 承担辖区内城市与农村区域的环境卫生管理,指导推进生活垃圾分类与无害化处置,负责垃圾清扫、保洁、收运等环卫设施的运行与维护,提升城乡环境整体质量。
四是负责两站站前广场管理。 代管宣城市火车站、汽车客运总站站前广场区域,组织协调该区域的市容市貌、环境卫生等日常管护工作,维护城市窗口形象。
[ 10-15 09:26 ]
【主持人】
问:中心城区环境卫生已实行环卫作业市场化运行机制,目前运行情况怎么样?
[ 10-15 09:31 ]
【区环卫处主任王欢】
答:好的。2024年7月1日《宣城市中心城区(宣州区)环卫一体市场化运行项目》正式落地运行,项目运行内容包括:现状城市建成区范围(不含经开区、现代产业园区、敬亭山风景区)的清扫保洁以及提升机械化清扫率。项目运行以来:
一是新旧作业机制交接平稳过渡,城市环境卫生质量稳中有升,机械化作业率不足30%提升到90%(各类环卫机动车辆设备由标前的25辆增加到67辆,各类小型电动作业设备由标前的98辆增加到400辆);
二是沿街垃圾上门收运试点有序推进,住宅小区垃圾分类可回收站点开始规范运行,全域城市家具部件大清洗、拉网式墙根对墙根大扫除行动持续开展,城市环境卫生“提标、提质、提效”情况好于预期。
三是现状垃圾转运站改建、环保提升、设施设备更新以及“转运+直运”相结合的作业运行。2025年前三季度通过直收直运模式转运生活垃圾累计17208.32吨(64吨/日),很大程度上缓解了城市生活垃圾转运压力;四是按照国家及省公用事业“管、干分离”以及逐步推向市场的思路,提升了一线环卫工人福利待遇。
[ 10-15 09:35 ]
【主持人】
问:城市管理工作千头万绪,它几乎涵盖了群众日常生活的方方面面,请给我们介绍一下,我们宣州区城市管理综合行政执法大队日常主要都负责哪些具体的工作内容?
[ 10-15 09:38 ]
【区城管局执法大队教导员王尊才】
答:谢谢您的提问。您说得非常对,我们的工作确实非常繁杂,但核心目标只有一个,那就是为人民管理好城市。具体来说,我们的日常工作主要集中在这几个方面:
一是市容环境:这是大家最直观能感受到的,比如整治占道经营、清理乱贴乱画的小广告、规范户外广告牌匾,让咱们的街道更整洁、更美观;
二是城市秩序:主要是保障公共空间的有序使用,比如规范非机动车乱停放、处理噪音扰民等问题,让大家出行更顺畅,生活更安宁;
三是违法建设:这关系到城市规划和居民的生命财产安全,我们会依法查处各类违法搭建行为,维护城市的整体规划和安全;
四是应急保障:在一些重大活动或者恶劣天气来临时,我们也会全员出动,参与到城市的应急保障和服务工作中。
总的来说,我们的工作就是解决城市运行中的各种"小麻烦",努力让大家的生活环境更舒适、更便捷。
下一步,大队将继续坚持“721”工作法(70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),
一是紧盯涉城市管理工作的舆情信息以及12345热线的问题投诉,做到及时认领、快速分派、精准处置,并做好结果反馈,形成完整的闭环管理,确保问题解决,群众满意;
二是定期开展好“综合执法服务进小区”工作,全面落实“街道吹哨、部门报道”机制,着力解决群众“家门口”的问题,在源头解决群众问题、化解群众矛盾;
三是聚焦群众反映强烈的市容秩序问题,以“长效规范市容秩序、提升城市精细管理水平”为核心,开展常态化巡查和精准整治,通过“周二巡街、周三整治”行动等方式,实现市容乱象动态清零;四是严控违法建设,坚持属地管理、部门联动,以“严管、严控、严处”的高压态势,确保新增违建“零增长”、存量违建“负增长”。
[ 10-15 09:43 ]
【主持人】
问:火车站、汽车站是宣城市文明窗口,站前广场管理直接影响到城市形象,请郑主任给我们介绍一下两站站前广场管理中心的主要工作内容。
[ 10-15 09:48 ]
【区两站站前广场管理服务中心副主任郑明博】
答:好的。“两站”站前广场管理服务中心成立于2021年9月,现在由区城管局代管。主要负责组织协调站前广场范围内的社会治安管理、交通运营秩序维护、市容市政管理、环境卫生管护,负责配合有关职能部门做好春运、暑运、节假日高峰期客运工作,承担与火车站、汽车站以及站前广场产权单位的协调联系等。站前区域涉及的交通运输执法问题由市交通局承担;涉及的城市管理执法由区城管局承担;涉及的治安管理由市公安局和宣州分局承担;涉及的道路交通秩序日常管理职责,根据铁路与地方交警部门之间的协议由铁路交警部门负责,市政设施的运维由产权单位负责。
中心今年主要开展了以下工作:强化统筹协调,牵头制订《站前综合管理工作方案》,建立健全各项管理制度,明确了各部门的主要职责和工作内容,组织公安、交通等部门开展联合执法,常态化开展秩序整治。强化隐患排查,开展把式车辆专项整治行动1次,拖移违停电动车40余辆,设置警示标识10处,安装防撞石球15个。撤除西广场周边破损广告12幅约2000㎡,防止广告布挂接触网,消除站前区域及铁路沿线多处较大安全隐患。强化管理服务,1-9月累计纠正把式车辆乱停放11456台次,劝离流动摊贩609人次,驱离、捕捉流浪犬114只。在西出站口增设指引标识标线170㎡,为旅客提供咨询引导7086人次,搬运大件行李610余次,帮助视障人员乘车20人次,联系救助高龄老人、流浪人员8名,协助合工大宣城校区、宣城职院等高校完成迎新任务,为校车进场接送2000余名新生做好了协调和服务,同时顺利完成了2025年度秋季新兵入伍欢送大会的保障工作。今年国庆中秋假期,宣城站到发总客流达275000人次,地下停车场总经停机动车约40000台次,落客平台及出租、公交场地接驳车辆较假期前大幅攀升。针对节日期间客流、车流叠加特点,中心牵头各部门组成了工作专班,全力做好西广场地下停车场等易堵区域的保通保畅工作,专班累计出动500人次,疏导车辆5000台次,纠正把式车辆停放秩序1800台次,站前区域假期未出现异常拥堵情况。
中心下一步将开展以下工作,一是强化组织协调,推动联合执法取得实效;二是强化环境整治,补齐基础设施短板;三是提升服务水平,推动站前工作提质增效,让站前广场环境更整洁、秩序更优良、旅客更满意。
[ 10-15 09:53 ]