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宣州区市场监管局上线“百姓热线”

访谈日期：2025年01月15日 09:20-2025年01月15日 09:55

访谈嘉宾：宣州区市场监管局党组成员章凌、区市场监管局食品监管...

直播地点：宣城市广播电视台

主办单位：宣城市广播电视台

访谈简介： 今天上线单位是宣州区市场监管局，就宣州区食品安全监管工作方面等相关情况在线访谈。

来源：宣城市广播电视台

访谈音频（视频）

部门简介

区市场监督管理局贯彻执行党中央关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署，落实区委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。一、机构职能: （一）负责市场综合监督管理，负责保护知识产权。贯彻执行国家和省市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略等，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。强化知识产权创造、保护和运用。（二）负责市场主体统一登记注册。按权限负责辖区内市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设，实施信用分类管理。（三）按权限负责市场监管行政执法工作。推进市场监管执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。规范市场监管行政执法行为。（四）按权限负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导和推动公平竞争审查制度落实。按权限对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导辖区内企业的反垄断应诉工作。（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法实施合同行政监管，承担动产抵押物登记和拍卖行为的监督管理，指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。保护消费者权益，指导区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。按权限负责工业产品生产许可管理。（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流等工作。依职责负责食品经营许可证，组织实施特殊食品监督管理。指导乡镇（街道）做好辖区内的食品安全监管工作。（十一）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准及相关分类管理制度，配合实施国家基本药物制度。负责药品零售检查和医疗器械经营企业的检查，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查。负责组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。（十三）负责统一管理标准化工作。依据法定职责监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。依法协调指导各类标准制定工作，推行采用国际标准和国外先进标准。负责监管商品条码工作。（十四）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。（十五）拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路图布图设计等知识产权制度并组织实施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策，推动建设知识产权保护体系。组织实施原产地地理标志统一认定制度。负责促进知识产权运用，建立知识产权公共服务体系。（十六）负责市场监督管理、知识产权、药品监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流和合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。（十七）完成区委、区政府交办的其他任务（十八）职能转变。1．大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设完善质量激励制度推进品牌建设。组织实施企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际国内提高全区标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。2．深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化"证照分离"改革，推动"照后减证"压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，促进优化营商环境口。3．严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设设备安全监管，强化现场检查，规范违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。4．加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争监督检查。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。5．提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。二、机构设置：区市场监督管理局是区政府工作部门，为正科级，加挂区知识产权局牌子。内设科室14个分别为：办公室、人事教育科、行政审批科（企业注册科）、政策法规科、反垄断和反不正当竞争科（网络经营监督管理科）、广告监督管理科、信用监督管理科（个体私营经济监督管理科）、食品安全监管科、药械化妆品监管科、质量技术监管科、特种设备安全监管科、价格监督检查科、知识产权科、12315投诉举报处置中心；下设10个派出机构：鳌峰、敬亭山、济川、双桥、孙埠、水东、西郊、周王、水阳、狸桥市场监督管理所三、办公地点：安徽省宣城市宣州区鳌峰东路178号区政府北楼四楼四、办公时间：工作日8:00—12:00 14:30—17:30（节假日除外）五、联系电话：0563-3025401 六、负责人：檀志保七、邮编：242000八、电子邮箱：2531963124@qq.com

文字直播

【主持人】

问：2024年宣州区局在食品安全监管工作方面做了哪些工作？

[ 01-15 09:21 ]

【宣州区市场监管局党组成员章凌】

答：2024年，宣州区局在食品安全监管工作方面具体做法如下：

一是落实党政同责。把各级党委、政府主要负责人作为食品安全第一责任人,全面落实食品安全“两个责任”工作机制，把食品安全包保督导工作作为落实食品安全属地责任的重要手段和强化举措，推动企业主体责任、行业主管责任和部门监管责任落实，不断完善食品安全责任体系。全区各类食品生产经营主体9104家，包保干部1253人，包保干部年度督导完成率为100％。

二是开展各类专项整治。全年相继开展了肉制品专项整治、锅巴生产企业专项排查整治、“特供酒”清源打链、中小学校园食品安全突出问题专项整治等各类专项整治，共检查食品生产企业199家、小作坊124、食品销售经营户（含预包装食品）5357家、餐饮服务单位（含小餐饮）4130家，下发责令整改通知书156份，发现问题3254处，均已完成整改，对各类生产经营主体进行大排查、大清理、大整改。

三是加强风险防控。开展食品和食用农产品抽检检测，已完成食品抽样1056组，检测1056组，总不合格数32组；农产品抽样375组，检测375组，总不合格数24组。对不合格产品已按依法进行处置。

四是严厉打击违法犯罪。持续开展肉制品专项整治，重拳打击滥用食品添加剂及农兽药、保健功能食品非法添加、制售病死畜禽等突出食品违法犯罪。2024年市场监管部门共立案查办食品案件888起，全年共向公安机关移送涉嫌生产销售不符合安全生产标准的食品案5起。

[ 01-15 09:25 ]

【主持人】

问：2024年，我区在食品监管方面的工作也取得了一些新突破，具体体现在哪些方面？

[ 01-15 09:31 ]

【区市场监管局食品监管科科长秦芬】

答：主要有以下三个方面的突破：

一是打造全省首批“食安名坊”。2024年2月，经省委省政府同意，省民生工作领导小组办公室印发了《关于2024年实施50项民生实事的通知》，将“实施‘食安名坊’培育行动，培育100家‘食安名坊’，以点带面推动食品小作坊产业高质量发展”列为2024年50项民生实事项目之一。我局积极遴选培育宣州区具有鲜明传统特色、生产管理规范、生产环境整洁、产品质量优良、品牌知名度较高的“食安名坊”，以更好地发挥优质小作坊在保障和改善民生中的积极作用。2024年12月3日，我局培育的宣城市宣州区水阳张贵保腌制厂被正式评定为安徽省首批“食安名坊”。

二是创成全市首批食品安全社会共治服务站。为充分发挥食品安全共治作用，积极为区域内食品生产经营者构建自我管理、自我服务的平台，以“小站点”发挥推动食品安全社会共治的“大作用”，根据《关于印发<宣城市推动建立食品安全社会共治服务站工作方案>的通知》（宣市监办函〔2024〕322号）有关要求，在主体自愿申请、区局推荐、市局实地查看的基础上，2024年12月30日，我局推荐宣州区洪林现代农业示范区食品安全社会共治服务站创成全市首批食品安全社会共治服务站。

三是建成全市首个食品生产安全监管实训中心。为充分发挥龙头企业引领示范效应，宣州区市场监管局依托位于洪林镇食品生产园区的安徽翘歌食品科技有限公司先进的生产中心，按照上海市市场监管局、江苏省市场监管局、浙江省市场监管局、安徽省市场监管局共同研究制定的《长三角食品生产安全监管实训中心建设指南》要求，规范实训中心建设，提高实训质量，培养高素质食品生产安全监管人才，建设管理模式科学、检测设备全面的食品生产安全监管实训中心。通过定期组织专业的师资力量，对食品生产企业管理人员、食品安全监管人员进行系统的培训，包括理论授课、实践操作和案例分析等，提高学员的专业素质和技能水平。实训活动通过现场观摩、模拟操作、实验检测、考核评价等，让学员亲身体验食品生产的各个环节，有助于推动宣州区食品生产行业的标准化、规范化，提升食品生产企业的形象和信誉，推动宣州区食品行业整体高质量发展。

[ 01-15 09:35 ]

【主持人】

问：现在大家工作都比较繁忙，很多市民朋友从年头忙到年尾，这年夜饭的准备也是个重头戏，所以为了减轻负担，不少市民朋友把年夜饭交给了饭店，咱们市场监管部门在春节期间会如何保障市民的“年夜饭”呢？

[ 01-15 09:40 ]

【食品监管科副科长李瑜娟】

答：2025年春节临近，为守护春节期间“年夜饭”等重点场所食品安全，市场监管部门以承办团圆饭、年夜饭、婚宴等餐饮服务提供者为重点对象，对原料采购和贮存、凉菜加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、食材生熟分放及工用具分类、备餐及食品配送等进行重点监督检查。对检查中存在食品安全隐患的餐饮单位，要立查立改；存在违法行为的，要严格依法查处。

对承办“年夜饭”餐饮单位实行“报备”制度，发现有不符合承办条件的，责令立即整改，拒不改正或整改后仍达不到供餐要求的，取消其承办资格并公示，确保辖区内不发生“不报备、不检查、不整改”承办“年夜饭”情形。制定并与承办“年夜饭”餐饮服务单位签订《餐饮服务食品安全承诺书》，严禁超范围、超负荷接待。

[ 01-15 09:43 ]

【主持人】

问：现代社会的快节奏改变了我们的生活，年夜饭在饭店吃，还有很多年轻人喜欢在家里点外卖，不管是平时还是节假日，网络订餐是深入到大家的生活之中，在网络订餐方面，市场监管部门又有哪些好的保障手段呢？

[ 01-15 09:45 ]

【食品监管科副科长李瑜娟】

答：市场监管部门会开展“随机查餐厅”活动，以网络订餐平台“排名前、销量大”的“小餐饮店”为重点对象，随机开展检查。重点检查网上公示信息是否与实体店一致，是否办理证照，是否存在超范围经营情况，从业人员健康管理、食品原料采购、加工操作过程、环境卫生、食品用包装材料是否规范等。

对网络订餐第三方平台开展约谈培训，督促网络订餐平台要把好商家入驻审核关，确保网页公示真实有效的证照、基本信息、菜品名称和主要原料名称，保证商家资质信息齐全，合法合规经营。要求平台树立“第一责任人”的意识，加强学习和监督，确保有专门机构和专职管理人员对外卖人员进行管理，确保线上线下服务一致。

[ 01-15 09:47 ]

【主持人】

问：我们还了解到，在“双节”期间，食品安全“你点我检、服务惠民生”也有一些活动会开展，具体有哪些活动？

[ 01-15 09:49 ]

【食品监管科副科长黄静】

答复：“双节”期间，我局精心组织，多举措常态化开展食品安全“你点我检”。联合各市场监管所围绕校园安全、旅游景区、餐饮外卖新业态等重点，组织开展食品安全“你点我检”活动，零距离宣传解读食品安全“你点我检”。坚持“开门办抽检”，服务惠民生，走进高校，通过搭建宣传展台、制作宣传展板、发放宣传材料、指导填写调查问卷等形式宣传解读食品安全知识。联合区教体局、区卫健委、区检察院等多部门，邀请政协委员、新闻媒体记者等，走进学校食堂、集中配餐单位等食品经营单位，现场参观抽检，发放调查问卷，面对面宣传交流，取得了良好效果。

我局线上线下广泛征集消费者关心的食品品种、检测项目、抽样场所等信息，根据征集投票结果，按照监督抽检程序和要求抽样检验，依法开展核查处置。及时对“你点我检”抽检中发现的不合格食品依法开展核查处置，主动向不合格食品生产企业派出“流动诊所”，帮助企业查找问题原因，提出整改建议，切实提升产品质量，实现助企纾困解难题，“你点我检”惠民生。

[ 01-15 09:53 ]

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