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宣州区商务局上线“百姓热线”

访谈日期：2024年11月14日 09:20-2024年11月14日 09:50

访谈嘉宾：宣州区商务局党组成员、内贸科科长方正、宣州...

直播地点：宣城市广播电视台

主办单位：宣城市广播电视台

访谈简介： 今天上线单位是宣州区商务局，就宣州区消费、民生等相关问题情况在线访谈。 ...

来源：宣城市广播电视台

访谈音频（视频）

部门简介

根据区委、区政府《关于印发<宣城市宣州区商务局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（宣区办[2019]30号）精神，宣城市宣州区商务局是区政府工作部门，为正科级。区商务局主要承担以下职责：（一）贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资、对外投资与合作工作法律法规和方针政策，起草有关地方规范性文件。（二）协助市口岸办做好全区口岸管理工作。贯彻执行国家、省、市有关口岸管理的方针政策、法律、法规和规章。根据我区实际拟订具体实施细则和意见。（三）研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。拟订全区国内外贸易、国际经济合作发展规划。（四）负责推进全区流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和乡镇商业发展，提出促进中小商贸企业发展的政策建议。（五）推动全区流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。（六）拟订引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。（七）协调开展全区整顿和规范商贸流通企业市场经济秩序工作。推动商务领域诚信体系建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。（八）承担市场调控和重要生产资料的流通管理。按有关规定对成品油流通进行监督管理。（九）负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、重要商品供求状况，调查分析重要商品价格信息，进行预测预警和信息引导。（十）分析国际经贸形势和我区进出口状况，拟订促进外贸调结构、转方式、促升级的政策措施。组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品配额。指导和协调加工贸易工作。（十一）指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。负责境外非企业经济组织常驻我区代表机构的有关管理工作。协调国际货物运输代理。组织开展区域经贸合作和经贸交流活动。（十二）推进进出口贸易标准化建设工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。（十三）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。（十四）宏观指导外商投资工作，拟订外商投资政策措施并组织实施；指导和管理全区外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。（十五）承担外资商贸服务产业招商协作工作。（十六）负责对外经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等业务；依法审核区内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。（十七）执行本区人员出境就业管理的有关政策，依法参与外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。（十八）归口管理全区经贸外事活动，联系涉外经济商务机构；指导全区商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设。（十九）完成区委、区政府交办的其他任务。（二十）有关职责分工。1．集贸市场管理区商务局负责组织制定集贸市场发展规划、建设标准和服务规范，推进集贸市场的建设和改造升级。区市场监管局负责依法对集贸市场交易主体及其行为进行监督管理。2．再生资源回收管理区商务局负责再生资源回收的行业管理，对再生资源回收经营者进行备案。区发改委负责提出促进行业发展的政策，负责再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。市公安局宣州分局负责行业治安管理，对回收生产性废旧金属的企业和回收非生产性废旧金属的经营者进行备案。区市场监管局负责经营者的登记管理，依法对经营主体及其行为进行监督管理。区生态环境分局负责监督管理回收过程污染防治工作，依法查处环境违法行为。区城管执法局负责依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处。区商务局设下列内设机构：（一）办公室（法制科）1．协助管理局机关日常工作，协调各科室工作关系。2．负责文电、会务、档案、信息、政务公开、保密、综合考核等机关日常工作。承担商务宣传、保卫、信访、应急管理等工作。3．负责机构编制、财务管理、人事管理、离退休人员服务管理等工作。4．负责依法行政、法制宣传教育，承担行政复议和行政诉讼等工作。5．承担财务收支及国有资产管理、预算编制及执行等。（二）外经贸科（行政审批科）1．指导外商投资企业审批工作。2．对外商投资企业开展监督检查，协调解决有关问题。承担外商投资统计工作。3．依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务。负责区内企业在境外投资开办企业（重点核准企业除外）备案工作。负责本地企业境外承包工程资格和对外劳务输出合作服务平台建设的审核工作。4．组织、指导外派劳务人员的综合培训。依法参与外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作。负责外派劳务人员的备案工作。承担对外直接投资、对外承包工程和外派劳务统计工作。5．负责全区外资目标考核工作。6．组织参加各类对外经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动，推进外贸促进体系建设。7．承担对外贸易分析和统计工作。拟订全区对外贸易促进和促进外贸基地建设政策，承担对外贸易促进资金审核和申报工作。承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作。8．推动出口产品国际认证和商标注册，指导出口品牌建设。9．执行国家进出口商品管理办法和目录。承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。10．会同拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策，推动服务外包平台建设。11．按照深化行政审批制度改革的要求，集中承担行政审批事项的办理与组织协调工作。（三）商贸市场科（应急管理科）1．负责促进市场体系建设和城乡市场发展，推进城乡市场一体化建设。2．参与大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划建设。3．推进农村市场和农产品流通体系建设;推进中心城区菜市场标准化建设。4．指导商贸服务业发展工作。5．承担商贸流通领域促进消费工作。6．推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，推进流通标准化。7．指导乡镇商业发展、流通领域节能降耗工作。8．拟订促进商贸中小企业发展的政策。9．组织实施流通领域相关重大投资项目，推广先进流通技术。10．依法对成品油流通、再生资源回收进行监督管理。负责单用途商业预付卡管理，协调茧丝绸相关工作。11．负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。12．负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，承担市场调控的有关工作。（四）电子商务科1．负责拟定全区电子商务产业发展规划和政策措施，并组织实施。2．负责提供电商技能培训、政策解读、信息收集发布、创业辅导等服务。3．开展电子商务行业统计和分析，指导全区电子商务发展。4．指导服务电商产业园建设。

文字直播

【主持人】

问：今年以来，商务部为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实落细各项促消费的政策措施，组织开展‘消费促进年’系列活动，推动消费持续扩大。请介绍一下我区聚焦促进消费工作开展情况？

[ 11-14 09:20 ]

【方正】

答：今年以来，宣州区为积极响应国家号召，区商务局全面对标市委、市政府和区委、区政府的决策部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，努力提振消费信心，营造良好消费氛围，不断增强消费对全区经济社会发展的基础性作用。

工作开展情况：一是主动服务，帮助企业强基固本。全面落实中央、省委、市委、区委各项促消费政策，推出区商务局服务商贸五十强企业联络员制度，开展商务干部“送政策、解难题、优服务”行动。加大金融对全区批零住餐企业的支持力度。二是丰富活动，持续激发市场活力。启动“徽动消费·乐享宣州”2024消费促进活动。活动聚焦消费、国潮名品、以旧换新等领域，通过政府搭台、企业唱戏、线上线下联动，打造全年消费盛宴。特别推出的消费品以旧换新政策，已发放超140万元补贴资金，有力推动绿色、智能消费。指导各大型商超发挥自身优势，开展了65场促销费活动，实现了“季季有主体、月月有活动、周周有场景”活动态势。三是强化宣传引导。指导各大型商超、汽车4S店等商家围绕全年重要节点和重点活动，积极扩展各类宣传推广资源，及时对促消费政策和活动等情况宣传报道，积极营造“消费促进年”良好氛围。

[ 11-14 09:23 ]

【主持人】

问：今年3月份，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，为推动消费品以旧换新行动落实落地。方党组能不能介绍一下宣州区是如何推进落实的？

[ 11-14 09:28 ]

【方正】

答：实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”加快转变，形成以消费为主导力量的国内大循环。区商务局将以“消费促进年”为导向，坚持市场为主、政府引导的基本原则，将消费品以旧换新作为今年消费进一步向好的重要举措，认真谋划，主动作为，激发居民潜在需求释放，充分释放市场消费潜力。

一是强化政策宣传。通过区政府网站发布汽车、家电、电动自行车等消费品以旧换新活动政策，按照“公平、公正、公开”的原则，公开征选有实力、信誉好、有经验且合作配合度高的商户参与。通过发放宣传单页、张贴宣传画等形式向广大群众做好政策宣传，培育绿色消费环保理念，引导消费者积极参与消费品以旧换新活动。

二是优化审核流程。按照县级初审、市级审核的流程，联合区发改、区财政、区市场监管局等部分对参与商户提交材料进行初审，并经市级相关部门审核后，报省商务厅备案并录入省服务平台。

三是强化监管机制。会同相关部门定期上门对参与活动商户经营数据开展现场核查，严厉打击骗补套补、价格欺诈等违法违规行为。并对参与商户及产品清单实行动态管理，对存在不履行相关承诺、服务问题突出、违规处置废旧家电等行为的商户，取消其活动资格。

我局已开通服务热线，畅通咨询渠道，及时解决百姓咨询和投诉问题。

[ 11-14 09:31 ]

【主持人】

问：年初安徽省发布了2024年实施的“50项民生实事”。这些民生实事聚焦人们关心的民生热点、痛点、难点，是提升安徽群众“三感”的一个实实在在的大礼包。涉及商务部门牵头实施放心家政行动、巩固菜市整治和改造提升效果两项内容，请问这两项工作商务局今年是如何推进的？请内贸科翟建峰为我们介绍一下。

[ 11-14 09:40 ]

【翟建峰】

答：好的！按照省、市、区的部署要求，2024年，区商务局牵头实施放心家政、文明菜市两项暖民心行动，以家政服务提质扩容和菜市场改造提升为切口，持续打造放心消费场景，提升群众消费体验。

针对优秀的家政员不好找、家政服务纠纷时有发生等家政消费的堵点，区商务局加大“岗前培训”和“放心家政进社区培训”力度，围绕月嫂、育婴、厨艺、电商等热点需求，采取外聘专家、在线授课、现场实操等方式，持续丰富培训类型和职业工种，加快提升从业人员职业技能。2023年，全区放心家政行动新增员工制家政企业1家；新增家政服务人员1270人，开展人员培训人6940次。针对部分菜市场不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等问题，我区加大投入力度，着力推动菜市场环境整治提升。2023年，全区社会资金投入3800万元，区县配套91万元，争取省级补贴资金50万元。文明菜市行动完成1个城区菜市改造提升，完成11个乡镇菜市改造，新建菜市4个。

为做好2024年度“放心家政和文明菜市”民生实事工作，推进我区家政行业和文明菜市提质增效。一是扎实推进目标任务，对照市商务局放心家政区县任务，狠抓落实，尽早尽快完成年度任务；二是加强信息报送，利用商贸企业、包保小区、学校等场所加强民生实事宣传，提高群众知晓率和满意度；三是走访家政企业，宣传家政政策，做好服务指导，鼓励企业拓展育婴、月嫂等家政业务，进一步推进放心家政培训工作，计划培训家政服务人员3150人次以上，力争新增家政服务人员1270人；四是巩固提升全区菜市整治和改造提升成果，将对全区已整改提升的24个菜市卫生环境、管理秩序等开展全覆盖检查和指导，开展更大力度的宣传，做到文明菜市更加暖心走心。

[ 11-14 09:44 ]

【主持人】

问：当前为切实做好消费品以旧换新加力政策落实工作，安徽省商务厅会同省发展改革委等9部门制定了《安徽省汽车报废更新补贴实施细则》《安徽省汽车置换更新补贴实施细则》《安徽省家电及家装厨卫消费品“焕新”补贴实施细则》《安徽省电动自行车以旧换新补贴实施细则》，请问这几项补贴如何享受以及宣州区目前几项工作是如何开展的？

[ 11-14 09:47 ]

【翟建峰】

答：首先是汽车报废更新补贴活动。自2024年4月24日（含当日，下同）至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，应于2024年7月25日前登记在申请人名下；自2024年8月15日起，在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。目前对全区限上汽车销售企业已经进行了该项补贴活动的宣传，在消费者进行购车时指导申请补贴。

汽车置换补贴活动是对个人消费者转让本人名下乘用车（以下简称“旧车”）同时新购燃油乘用车新车或新能源乘用车新车（以下简称“新车”）的，按新车《机动车统一销售发票》价格（不含税）给予一次性定额补贴。新车价格5万元（含）以上10万元（不含）以下的，燃油乘用车补贴6000元、新能源乘用车补贴9000元；新车价格10万元（含）以上20万元（不含）以下的，燃油乘用车补贴10000元、新能源乘用车补贴13000元；新车价格20万元（含）以上的，燃油乘用车补贴15000元、新能源乘用车补贴18000元。置换更新补贴资金用完即止。目前对全区限上汽车销售企业已经进行了该项补贴活动的宣传，在消费者进行购车时指导申请补贴。

家电及家装厨卫消费品“焕新”补贴活动是自宣城市市公告实施之日至2024年12月31日期间，对个人消费者在参与商户购买本细则适用补贴产品给予“立购立减”补贴。其中，2 级能效（水效）标准产品，给予剔除所有折扣优惠后销售价格15%的立减补贴；1 级能效（水效）标准产品，给予剔除所有折扣优惠后销售价格20%的立减补贴；对没有规定能效（水效）标准产品，给予剔除所有折扣优惠后销售价格15%的立减补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过 2000元。其中家电类产品：2 级及以上能效（水效）标准的冰箱（含冰柜、冷藏柜）、洗衣机（含洗干一体机）、电视（含激光电视、投影仪）、空调（含中央空调）、电脑（含一体机、便携式计算机）、热水器（含燃气壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等 8 类。家装厨卫（智能家居）类产品：2 级及以上能效（水效）标准的净水机、洗碗机、扫地机器人、空气净化器、淋浴器、智能马桶（含智能马桶盖），干衣机、智能门锁、智能窗帘、智能晾衣架、智能床、智能床垫等共计24类（可通过云闪付app查看）。参与活动的家电商户需自主申报，先经过区商务局、区财政局、区发改委、区市场监管联合初审推荐，随后市商务局会同市发展改革、财政、市场监管等部门复审，公示无异议后报省商务厅并同时提供省服务平台，由省服务平台对接商户做好入驻工作。目前宣州区已上线63家商户参与活动，截止10月22日共成交笔数10667笔，成交金额3977万元。

[ 11-14 09:50 ]

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