索 引 号: 003249733/201901-00008 内容分类: 信息公开目录 > 年度重点工作进展 > 进展情况
文  号: 发文日期:2019-01-03
语  言:中文 发布机构:区政府(办公室)
著录日期:2019-01-03 生成日期:2019-01-03
名  称:2018年区政府重点工作完成情况
主题分类:其他
关 键 字:政府 完成 工作 重点 情况 生效日期:2019-01-03
2018年区政府重点工作完成情况
时间:2019-01-03 09:58 来源: 浏览:
【字体: 打印

  2018年,面对错综复杂外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,我们紧紧依靠和团结全区人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,大力践行新发展理念,认真落实高质量发展要求,扎实推进供给侧结构性改革,负重奋进、拼搏前行,朝着“全国百强”争先进位、如期全面建成小康、建设现代化强区奋斗目标迈出坚实步伐,较好地完成了区十六届人大二次会议确定的主要目标任务。

  ——“全国百强”持续进位。连续两年入选“全国综合实力百强区”,连续三年入选“全国投资潜力百强区”,并跻身“全国绿色发展百强区”;获评省民营经济发展先进县。预计,全年区属生产总值增长8%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长10.5%左右。城乡居民人均可支配收入高于经济增长速度

  ——关键领域改革实现突破。以庆祝改革开放40周年为契机,持续推进107项改革, 成了一批在全国、全省有影响力的改革成果。农村综合性改革试点试验、农村一二三产融合发展试点示范全国领先,中央、省级媒体广泛推介。农民住房财产权抵押贷款试点深入推进,全省首例农房抵押资产网络司法拍卖成功交易。完成政务服务综合窗口改革,启动项目“模拟审批”[1]改革,在全省率先建成“网上中介超市”。

  ——突出问题整改见底见效。保持铁腕治污、利剑斩污高压态势,依法依规、从严从实抓好中央环保督察和“回头看”反馈问题整改,确保改到位、不反弹。扬子鳄国家级自然保护区103个违规建设项目整治全面完成。强力推进省委巡视和市委专项巡察、审计反馈问题整改,解决了一大批长期遗留、影响发展的矛盾和问题

  ——非洲猪瘟疫情防控取得重大胜利。面对突如其来的疫情,区委、区政府第一时间启动Ⅰ级应急响应,及时发布封锁令,全区上下干群齐心、众志成城,不畏疲劳、连续作战,严格防控措施,规范应急处置,确保封锁令如期解除,防控工作和成效得到省委、省政府和农业农村部一致肯定。

  一年来,我们坚持强工业、调结构,产业体系不断完善

  工业经济提质增效。连续六年开展“工业突破年”活动。出台支持民营经济发展28条,完善1+4+1政策体系[2],深入开展“四送一服”双千工程[3]、规上工业企业大调研大帮扶和减税清费降本行动,共帮助企业解决问题411个,减负3.1亿元。战略性新兴产业加快发展,预计新材料、医药化工战新产业基地分别实现产值100亿元、50亿元,全区战新产业产值增长20%以上。实施工业技改项目98个,技改投资增长65%左右。91个项目列入省工业投资导向计划,24个项目获制造强省专项政策支持。建成国家级绿色工厂2家、省级2家。宣酒集团、富旺金属入选安徽民营企业纳税百强,国药精方入选国家级两化融合贯标试点企业,福美达新材料获评省级数字化车间。全年新增规上工业企业23家,规上工业增加值增长10%以上工业固定资产投资增长70%左右。农业发展稳中调优。粮食总产达52.2万吨,烟叶产值2.3亿元。特别是经过大力调整种养结构,稻渔综合种养产值突破10亿元。培育农业产业化龙头企业5家、农民合作社99家、家庭农场485家,规上农产品加工产值增长20%以上。新建高标准农田4.7万亩。“两区”[4]划定76.6万亩。新增“三品一标”[5]认证农产品11个。获评省级“中国好粮油”行动计划示范县。宣城现代功能农业科创园建设全面提速,成为全国烟农增收现场会推介亮点。洪林现代农业示范区入选全省首批现代农业产业园创建单位,洪林镇入选国家农业产业强镇。木子禽业入选全国百强农民合作社。现代服务业活力迸发。万达广场、银通国际等城市综合体建成运营。区电商公共服务中心、农村电商物流配送中心通过省级验收电商企业总数突破400家,交易总额超30亿元。新增限上商贸企业14家。文化旅游品牌效应进一步扩大。区旅游集散中心建成使用,亲心谷度假区开园运营。祁梅村获评全国美丽休闲乡村。溪口镇入选省优秀旅游乡镇,水东甜蜜小镇被确定为第二批省级旅游小镇创建单位,通津村获批省级旅游示范村,富甲半岛创成省级休闲农业和乡村旅游示范园区,文房四宝一条街获评省十大旅游特色商品街区。成功举办水东蜜枣文化节、溪口茶文化节、朱桥生态田园文化节等系列活动全年接待游客人次首次突破1000万,旅游收入超80亿元。预计服务业增加值增长8.5%。

  一年来,我们坚持抓项目、扩投入,发展动能明显增强

  开放合作步伐加快。不断深化“对标沪苏浙、争当排头兵”活动,密切与松江、南浔、高淳等地交流合作,选派干部“插班学习”、挂职锻炼,在思想观念、产业项目、园区共建等方面对标学习、开阔思路。宣城高新区入围G60科创走廊产业联盟重点园区;“松江产业园”项目加快落地;高淳至狸桥高速公路正式开工;创成省级出口卫浴产品质量安全示范区。继续锁定上海、苏南、杭州、深圳四大片区,拓展京津冀、港澳台重点区域,建立招商产业顾问制度,实行精准招商、以商招商。全力冲刺招商引资“百日会战”,立讯精密、跃辰新能源汽车、南德食品等一批项目顺利落户。全年新签约5000万元以上项目160个,其中亿元以上66个,5亿元以上6个。预计实际利用省外资金166亿元。新增进出口企业15家,完成进出口总额1.68亿美元项目建设扎实推进。持“项目立区”,精心组织项目谋划,“三年滚动计划”项目库项目增至510个,达可研程度350个。严格项目准入并联审定,全年预审项目112个,准入104个。坚持定期举办项目集中开工竣工投产仪式,加快重点项目推进步伐。全年建设5000万元以上区重点项目132个,尚亿汽车模具、泰河阀门等65个项目开工,乐畅汽配、展业塑胶等32个项目投产。列入市重点项目101个,完成投资88亿元;列入省重点项目96个,完成投资80.1亿元。园区建设再上台阶。完成园区总规、控规和城市设计编制。宣城高新区“以升促建”成功进入科技部现场踏勘名单;获批省“多评合一”[6]试点开发区;省级以上开发区综合考核名列全省第七,获省政府新增用地指标150亩、300万元奖励;“环保管家”经验作为典型在全省推广;全年34个项目开工、32个投产,实现规上工业产值110亿元,财政收入10.8亿元。狸桥经济开发区成功晋升省级经济开发区,全年21个项目开工、15个投产,实现规上工业产值18亿元,财政收入1.8亿元。水阳、孙埠、寒亭三个工业集中区实现规上工业产值24.3亿元,财政收入2.9亿元。

  一年来,我们坚持推改革、促创新,发展活力充分释放

  深化改革多点突破。“放管服”改革扎实推进,政府权责、公共服务等“3+2”清单体系[7]全面升级,“减证便民”专项行动深入实施。“一网一门一次”[8]改革加快推进,安徽政务服务网宣州分厅上线运行,在全省率先实现区、乡、村一体化“互联网+政务服务”体系全覆盖,办件量突破10万件。深化商事制度改革,整合涉企证照“一照一码”[9],各类市场主体达44807家。按照市场化要求,大力推动国企国资改革,区属国有企业负责人公开选聘和薪酬制度改革正加速推进。科技创新更趋活跃。全年认定高新技术企业17家,高新技术培育企业14家,入库科技型中小企业29家,预计高新技术产业增加值增长30%以上。持续加大研发投入,试行科技创新券制度,全社会研发经费投入强度增长近20%获批省科创团队1个、科技重大专项2个、重点研发项目1个、工业设计中心1省企业技术中心达10。三九茶机获省首台套认定。预计全年授权发明专利130 件,万人发明专利拥有量达4件,分别增长145.3%101%。参与国际和行业标准制定项目2, 新增注册商标910件,申创省商标品牌示范企业4家、省名牌产品4要素保障不断增强。推行规上工业企业分类综合评价,倒逼产业转型升级。稳妥处置“僵尸企业”10家,盘活土地733亩、厂房19.34万平方米。理“三类土地”[10]6650亩。扎实开展第三次全国国土调查。充分运用土地后备资源调查成果,新增补充耕地省级备案4770亩。城乡建设用地增减挂钩项目获批指标1600亩。进一步强化金融服务,新型“政银担”[11]贷款14.5亿元,“税融通”[12]贷款1.4亿元,“劝耕贷”[13]担保贷款1400万元;7家企业在省股权交易中心挂牌。全年新增就业10768人,新增高技能人才110人。评选第二届“宣州工匠”8名,设立名师名医名家工作室15家、技能大师工作室2家。

  一年来,我们坚持实举措、求突破,三大攻坚成效明显

  金融风险应对有力。认真贯彻上级要求,稳步实施政府存量债务置换,减少利息负担1.08亿元。规范举债融资行为,发行地方债券4439万元。依法严厉打击非法吸收公众存款和集资诈骗等涉众型经济领域金融犯罪行为,审结案件7起。地方法人金融机构处置不良贷款1.7亿元,不良贷款率下降1.36个百分点。精准脱贫扎实推进。深入实施“重补促”[14]专项整改和扶贫领域作风问题专项治理,扎实开展脱贫攻坚“七大行动”[15]“四季攻势”,脱贫攻坚成效持续巩固。投入资金2.2亿元,完成贫困村产业项目13个、到户产业项目27713个,打造产业扶贫示范带3个,建立贫困村特色种养业扶贫基地15个。新建“爱心超市”、全功能就业扶贫驿站各13,开发“四员”[16]公益岗位984个。发放扶贫小额信贷59351.57亿元。及时出台健康脱贫50901579[17]补充政策,有效构建医疗服务保障体系,更好帮助农村低收入家庭减轻重大疾病救治负担。结对帮扶舒城县工作扎实推进。污染防治重拳出击。强力推进水清岸绿产业优美丽长江(宣州)经济带建设。狠抓突出环境问题整改,排查整治“散乱污”企业34家,立案查处各类环境违法行为72起。完善网格化监管体系,秸秆禁烧工作取得全面胜利。瞄准区域性、复合性突出环境问题,加快推进宣狸线长山走廊区域环境整治。PM2.5年平均浓度下降12%,空气优良天数比例达88.1%推深做实河(湖)长制改革,依法严厉打击非法采砂行为,全面整治水阳江非法经营码头,坚决严防死灰复燃。广泛开展第二次全国污染源普查和农用地土壤污染状况详查。严格入河排污口取缔整治,集中式饮用水水源地水质达标率100%

  一年来,我们坚持提品质、增成效,城乡统筹步伐加快

  全力服务中心城市建设完成市重点土地房屋征收项目27征收土地2947房屋65万平方米。大力推进两治三改[18]违建管控,共拆违11.2万平方米,完成老旧小区改造6个,棚户区改造4267套。建立“物业110[19]+专项整治”联动机制,物业保安创新融入治安大巡防,更好地保障了居民安全。加快阳德、晨钟等安置小区建设,建成交付2770套、安置分配3022套。城市“一环”如期贯通,“二环”即将打通,大大改善了城市交通条件,也为跨江发展拓展了空间。商合杭高铁、芜宣机场、水阳江航运综合开发等重大交通工程加快推进。±1100千伏特高压古泉换流站全面建成通电,刷新世界最高电压等级。大力推动乡村振兴。出台《宣州区乡村振兴战略规划(2018-2022)》,加快实施乡村振兴战略。完成59个村(社区)集体产权制度改革,实现村级集体产权制度改革全覆盖;完成102个村(社区)“三变”改革[20];完成祁梅村、黄渡村集体林地股份制试点改革。全区村集体经营性收入平均增长6%,经营性收入超50万元村达30个。水阳、水东、狸桥再次入选全国千强镇。在推进产业兴旺同时,不断改善农村人居环境。整合资金1.25亿元,完成8个省级、11个市区级美丽乡村中心村建设,整治66个自然村;一体化推进农村环境“三大革命”[21]15个乡镇污水治理工程开工建设,完成改厕1.7万个,拆除露天垃圾池972个。深入推进林长制,完成人工造林4521亩,封山育林1.6万亩,森林抚育13万亩。加速推进基础设施提升。全面推行农村公路“路长制”,加强对道路设施及环境管护,“四好农村路”[22]示范工程杨华路建成通车完成“三年行动计划”农村道路畅通工程1025公里、农村公路生命安全防护工程421公里S104宣港路、S604朱沈路开工S207周王至溪口段、G329古泉段建成通车。乡镇管道天然气特许经营权项目启动建设。投入8300万元改造升级农村电网台区45个、10千伏线路19条。双桥联圩防洪治理、东门渡闸重建等重点水利工程顺利完工,水利薄弱环节治理持续推进。年度重点水利工程批复投资31.4亿元,创历史新高。

  一年来,我们坚持惠民生、促和谐,群众福祉不断增进

  社会保障巩固提升。投入资金20.8亿元,全面完成33项民生工程。城镇登记失业率控制在3.05%以内“五险”实现应保尽保。新农合参合率达101.8%。城乡低保标准进一步提高。改革医保支付方式,实行第三方病案审核和按病种收付费,有效控制医疗费用不合理增长。完成公租房分配813套,发放住房保障金308万元。改造农村危房1017户。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决3000人农村饮水安全问题完成21所农村敬老院医养结合改造。社会事业加快发展。新(改扩)建幼儿园4所,“改薄”[23]学校22,茂盛锦苑小学建成,有效缓解适龄儿童“入园难”“上学难”问题。市五中迁址新建项目启动。医药卫生体制改革不断深化,分级诊疗制度初步建立宣城市中心医院全面完成搬迁,宣城市第四人民医院异地新建进展顺利。人口计生服务水平持续提升,家庭医生签约服务提质扩面。马山殡仪馆正式运营。公共文化服务体系不断健全,建成村级综合文化服务中心98家。新增省级文保单位10处。成功举办“健康安徽”环江淮宣州站万人骑行大赛、第二届安徽水阳马拉松赛。社会治理不断增强。圆满完成村、社区“两委”换届。扎实开展第四次全国经济普查。“七五”普法中期督查顺利验收。深入开展安全生产攻坚行动,安全生产形势总体稳定。继续推进领导接访、带案下访,建立健全“访调对接”[24]机制,圆满完成重大活动、敏感时期维稳安保任务。司法救助、法律援助工作扎实推进。“扫黑除恶”专项斗争取得积极成果,群众安全感、满意度居全省前列。助力宣城市高质量通过全国文明城市复检,创成省级食品药品安全城市,蝉联“全省双拥模范城”。区人武部连续七年被省军区表彰为“全面建设标兵单位”。区科协科普活动日工作获中科协表彰。工会、妇联、红十字会完成换届,工商联、共青团、残联等群团组织作用进一步发挥,民族宗教、外事侨务、对台、防震减灾、消防、供销、档案、老龄、关心下一代等工作全面加强。

  一年来,我们认真贯彻落实市委、市政府和区委各项决策部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”[25]专题警示教育,严格落实意识形态工作责任制。按照高质量发展要求,全面对标沪苏浙,不断加强政府自身建设。认真执行区人大及其常委会各项决议、决定,自觉接受区政协及各民主党派民主监督,人大代表建议、政协委员提案办理满意率进一步提高。及时办理省长留言、市长热线和政民互动咨询投诉4068件。严格执行重大行政决策程序规定,加强政府法律顾问制度建设。办理行政复议和行政应诉案件51完成审计项目246个,节约政府支出6329万元。认真落实中央八项规定精神和省市区委有关要求,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,营造了风清气正、干事创业的良好环境。