索 引 号: 003249733/201805-00019 内容分类: 信息公开目录 > 政策法规 > 政策解读 > 惠民政策
文  号: 发文日期:2018-05-04
语  言:中文 发布机构:区政府(办公室)
著录日期:2018-05-04 生成日期:2018-05-04
名  称:宣州区2018年稻渔综合种养产业扶贫实施办法
主题分类:政策解读
关 键 字:稻渔综合种养 生效日期:2018-05-04
宣州区2018年稻渔综合种养产业扶贫实施办法
时间:2018-05-04 17:21 来源:宣区政办〔2018〕10号文件 浏览:
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  为进一步扩大产业扶贫全覆盖,充分发挥新型农业经营主体在引领我特色产业适度规模经营、带动贫困户就业增收、全面促进稻渔综合种养在扶贫工作中的作用,结合《宣州区2018年精准产业扶贫到户项目实施办法》,特制定本实施办法:

  一、目标任务

  围绕2020年全面脱贫目标,紧盯2018年脱贫任务,按照精准扶贫,不落一人的总体要求,突出产业发展在脱贫攻坚中的优先地位,以贫困户稳定脱贫为核心,以做大做强致富产业为支撑,结合我区实际,大力发展稻渔综合种养,按照一乡(镇)一基地的发展格局,着力培育8-10个精品基地,打造短期能增收、长期能致富的长效脱贫产业机制,帮助贫困农民早日脱贫。

  二、基本原则

  (一)坚持综合施策。依据贫困户劳动力现状和资源条件,采用多种模式发展稻渔综合种养,确保贫困户增收。

  (二)坚持扶优扶强。重点对扶贫意识强、运行规范、制度健全、收益稳定、诚信经营、带动力强的新型农业经营主体进行扶持,推进新型农业经营主体发展壮大。

  (三)坚持整体带动。各类经营主体要立足本地条件及自身实际,加快提高生产经营能力,瞄准建档立卡贫困户,以镇为单位,采取整村推进、整村吸纳、整乡(覆盖的方式,有计划的整村、整乡(带动贫困户脱贫也可多镇联动。

  (四)坚持利益连结。鼓励新型农业经营主体加入宣州稻渔合作联社,与贫困户建立密切的利益连结机制。贫困户可采取土地流转收益、资金合作、打工就业等多种方式在新型农业经营主体的收益中获得收入,确保贫困户稳定增收。

  三、扶持对象

  (一)符合产业扶贫条件并从事稻渔综合种养的建档立卡贫困户;

  (二)农业龙头企业、专业合作社养殖大户家庭农场),须具备以下条件:

  1.从事稻渔综合种养面积达到30亩以上;

  2.贫困户利益联结机制紧密,带动贫困户稳定增收。

  四、实施内容

  各乡镇街道针对辖区内所有建档立卡贫困户,进行稻渔综合种养分类识别,帮助其选择适宜的发展模式,做到精准分类、因户施策,确保扶贫项目取得实效。

  稻渔综合种养扶持奖补与产业扶贫奖补可同时申报,但实行上限封顶,补助资金不超过3000元。

  (一)实施模式

  1.自种自养模式。凡有劳动能力、发展意愿的贫困户,可申报自种自养类稻渔综合种养项目。

  2.土地流转收益模式。贫困户在其自愿基础上,可以通过土地流转方式,加入到园区、农业龙头企业、专业合作社种养殖大户家庭农场),签订合作协议

  3.资金合作模式。在贫困户自愿的基础上,把自有资金,投入新型农业经营带动主体,签订合作协议

  (二)贫困户扶持政策

  1.自种自养类贫困户。贫困户从事稻渔综合种养达到1亩以上的,可享受600元/亩扶持资金。同时,享受扶贫小额金融信贷政策。

  2.土地流转类收益。贫困户将土地流转给其他经营主体从事稻渔综合种养的,经营主体支付贫困户的收益不低于600元/亩。

  3.资金合作类收益。在贫困户自愿的基础上,把自有资金投入农业经营主体年收益不少于投入资金的10%。

  经营主体的奖补政策

  1.接受贫困户流转土地合作的经营主体,可享受600元/亩扶持资金。

  2.资金合作模式的经营主体,可享受生产设施补助500元/亩的扶持资金。

  五、综合奖补政策

  1.保险奖补政策。为防范养殖风险,对参加渔业保险的经营主体,政府按照参保金额再给予25%奖补,同时享受省补政策。

  2.就业奖补政策。具体内容参照就业扶贫政策。

  3.技术培训政策。水产局适时组织免费技术培训,切实提高稻渔综合种养水平。

  4.园区管委会积极发挥优势,协助贫困户流转土地给专业合作社家庭农场、种养殖大户进行稻渔综合种养,为稻渔综合种养生产经营提供便利。

  六、项目申报流程及资金拨付

  参照《宣州区2018年精准扶贫产业到户项目实施办法》执行,按照申请、公示、审核、付款等程序进行。

  七、档案资料管理

  加强稻渔综合种养到户帮扶项目信息管理,要按照项目档案管理有关规定,对项目申报、审批、组织实施、项目验收、资金拨付等资料归档管理。

  八、责职分工

  乡镇街道负责该产业到户帮扶项目的组织实施,区扶贫办、财政局、农委、金融办、水产局等根据工作责职对该产业到户帮扶项目实施全程跟踪监测,发现问题及时整改。

  九、加强监督

  直各职责部门要按照各自职责,核准产业补贴规模、标准,严格把关,不得弄虚作假一经查实将严肃追究当事人和主要负责人的责任。

  严禁套取、骗取产业到户帮扶项目奖补资金。对套取、骗取产业到户帮扶项目奖补资金的行为,按国家相关法律法规,予以严肃查处和追责

  十、组织保障

  成立区委政府分管领导为组长,水产等相关单位为成员的领导组,办公室设在水产局,刘敏华任办公室主任。各乡镇要成立相应的领导组,强化领导。各经营主体按照统一标识、统一养殖、统一政策、统一品牌、统一销售来经营管理,确保此项工作顺利开展,并取得实效。

  十一、发布实施

  (一)各乡镇街道可以结合本地实际,在本办法确定的模式下,创新产业菜单,经区脱贫攻坚领导小组认可后组织实施。

  (二)本办法由区水产局、区农委、区金融办、区扶贫办负责解释。

  本办法自印发之日起执行。