索 引 号: 003249733/201808-00049 内容分类: 信息公开目录 > 公共服务与民生 > 脱贫攻坚 > 扶贫政策
文  号: 发文日期:2018-08-28
语  言:中文 发布机构:区政府(办公室)
著录日期:2018-08-28 生成日期:2018-08-28
名  称:2018年生态补偿脱贫实施方案
主题分类:其他
关 键 字: 生效日期:2018-08-28
2018年生态补偿脱贫实施方案
时间:2018-08-28 09:56 来源: 浏览:
【字体: 打印

  

宣城市宣州区人民政府办公室

  

  


  

宣区政办秘201867

  

关于印发宣州区2018年生态补偿脱贫

实施方案等四个文件的通知

  各乡镇人民政府、街道办事处,区直各单位:

  《宣州区2018年生态补偿脱贫实施方案》《宣州区城乡保洁巡查员岗位扶贫实施方案》《宣州区“四好农村路”护路员岗位脱贫扶持项目实施方案》《宣州区设立扶贫巡河员工作实施方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2018531

  

  


  

宣州区2018年生态补偿脱贫实施方案

  为深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,全面落实省、市、区扶贫开发工作会议精神,全力做好全区林业生态补偿脱贫工作,依据《安徽省林业厅关于推进林业精准扶贫工作的实施意见的通知》和《安徽省林业厅关于2018年林业生态扶贫实施方案》,结合我区实际,制定本方案。

  一、目标任务

  围绕实现全面小康决胜目标,精准开展其林业生态扶贫。坚定实施乡村振兴战略,全面建立和落实林长制,扎实推进林业增绿增效行动,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,通过大力实施生态补偿脱贫专项行动,提升生态产品供给能力,贫困人口收入显著增长。

  二、具体措施

  (一)林业生态扶贫工作与林长制工作相互配合、相互促进。建立林长制是推进我区生态文明建设的有力抓手,是保护贫困地区生态环境的重要手段。2018年林业部门制定生态护林员及巡查员选聘工作方案,将林业生态扶贫紧密融入到林长制建设中,加强制度创新,探索通过政府购买服务方式建立护林员管理制度。拟对全区有扶贫开发任务的乡镇(办事处)聘请护林员和生态巡查员,每个村聘请2名建档立卡贫困户为生态护林员或生态巡查员,每人每月工资300元,购买人身意外伤害保险。

  (二)实施生态发展工程。支持扶贫对象实施长江防护林、林业血防、天然林保护、千万亩森林增长、增绿、增效等工程。积极与区农委探讨出台精准扶贫措施:1.木本油料:栽培0.8亩以上油茶、山核桃、薄壳山核桃、香榧、油用牡丹等木本油料作物,每亩补助500元;2.竹子:栽培0.8亩以上竹子(毛竹或笋用林),每亩补助300元;3.花卉、苗木等,种植每亩补助500元;4.其他经济林,种植每亩补助300元。大力开展生态创建,积极开展生态镇、生态村、森林城镇、森林村庄创建,推动生态旅游、观光休闲农业发展,打造特色森林旅游产品,到2020年建成以采摘、农家休闲为主题的森林旅游基地10家,新增省级森林旅游人家8家,优先聘用贫困户,带动贫困户脱贫致富。

  (三)发挥林业产业造血功能。将各经营主体帮扶贫困户、贫困村作为评审各级示范社、家庭林场、龙头企业等称号和申报林业项目、贴息贷款的优先条件。对新申报市、省级以上的林业龙头企业,要求分别联系帮扶3户、10户贫困户或帮助贫困村发展一村一品;对新申报市、省级以上的林业合作社,要求分别联系帮扶2户、5户贫困户;对新申报市、省级以上的家庭林场分别联系帮扶1户、3户贫困户。

  (四)发展林下经济。鼓励扶贫对象发展林下养禽、养畜、种菜、种药、种菌、林茶套种等林下经济,鼓励公司+贫困户合作社+贫困户的经营管理模式,降低经济风险,建立林技人员结对帮扶重点扶贫对象制度,确保每个重点扶贫对象都有1名以上技术人员提供技术服务,为贫困户实现脱贫保驾护航。

  (五)积极推进流转经营权或股份制合作。按照合法、自愿原则,积极推进种植大户、家庭林场等经营主体流转缺乏自主发展能力的贫困户的林地经营权或者通过股份制合作方式,盘活贫困户林业资源资产,使其获取稳定收益。

  (六)积极支持村集体经济发展,发挥带动作用。大力支持贫困村发展一村一品,树立品牌意识,实现规模化、品牌化发展,盘活村集体资产,壮大村集体经济,优先聘用本村贫困人口,充分发挥村集体经济带动、辐射作用。

  (七)积极争取林业碳汇试点项目。充分利用我区有林面积大、连接度高、生态效益好等优势条件,积极争取林业碳汇试点项目,将生态效益转化成经济效益,用于提高生态补偿和重点扶贫对象脱贫。

  三、保障措施

(一)强化领导。在区扶贫攻坚领导小组的领导下,统筹推进林业精准扶贫工作。相关工作由林业局具体负责组织实施,有关部门和单位协调联动,合力推进各项工作。

(二)严明纪律。严格落实市、区关于精准扶贫精准脱贫的有关工作要求,加强林业项目资金监管,自觉接受各类督促、检查和监督。

  (三)加强技术指导。认真对照林业精准扶贫实施方案要求,加强工作指导,采取切实有效的措施,结合重点扶贫对象和贫困村自身条件,做好营造林、林下家禽养殖、林下中草药种植、林地经营权流转、品牌发展等技术服务,为重点扶贫对象脱贫和贫困村发展提供技术支撑,确保林业精准扶贫各项工作任务全面完成。

  (四)积极宣传引导。充分利用报纸、广播、上门入户等方式,加大宣传各项政策力度,提高贫困户参与生态补偿脱贫行动的积极性和主动性,培育贫困户脱贫的内生动力;提高种植大户、家庭林场、林业合作社、龙头企业等经营主体参与生态补偿脱贫的热情和责任意识,自觉、主动投身生态补偿脱贫专项行动。

  

  附:宣州区建档立卡贫困人口生态护林员及巡查员选聘管理办法

  附件:

宣州区建档立卡贫困人口生态护林员

及巡查员选聘管理办法

第一章 总 则

  

  第一条为规范和加强建档立卡贫困人口生态护林员及巡查员(以下简称生态护林员及巡查员)选聘与管理,充分发挥生态护林员及巡查员作用,根据《国家林业局办公室 财政部办公厅国务院扶贫办行政人事司关于开展建档立卡贫困人口生态护林员及巡查员选聘工作的通知》(办规字〔2016171号)、《国家林业局办公室关于加强建档立卡贫困人口生态护林员及巡查员管理工作的通知》(办规字〔2017123号)、《安徽省建档立卡贫困人口生态护林员及巡查员选聘管理办法(试行)》(林法(201777)和《宣州区全面推行林长制的工作方案》,结合宣州区实际,制定本办法。

  第二条生态护林员及巡查员是指在集中连片特殊困难地区,利用财政资金购买劳务,符合本办法规定的选聘条件、受聘参加森林资源管护服务的人员(以下简称护林员)。

  第三条生态护林员及巡查员实行“区建、乡管、村用”和“目标、任务、资金、责任”到区的管理制度。

  

第二章 生态护林员及巡查员的选聘

  

  第四条对全区有扶贫开发任务的乡镇(办事处)聘请生态护林员和生态巡查员,原则上每个村聘请2人。山区和丘陵区乡镇每个村聘请2人为生态护林员,圩区乡镇每个村聘请2人为生态巡查员,设置岗位总数408个。生态护林员及巡查员选聘工作坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”,突出重点,统一管理。

  (一)坚持精准到户的原则。一个贫困户最多安排一人为护林员。贫困程度深的家庭、少数民族家庭优先考虑。

  (二)坚持自愿、公正的原则。尊重农民意愿,在自愿报名的基础上按程序公开、公平、公正选聘。

  (三)坚持统一管理的原则。生态护林员及巡查员由乡镇政府、街道(林业站)统一管理,不跨越乡镇、街道聘用,原则上在本行政村范围内进行管护活动。

  第五条生态护林员及巡查员基本条件

  (一)已列入建档立卡贫困人口范围。

  (二)年龄一般在60周岁以上,身体健康,责任心强,有一定劳动能力和就业愿望能胜任野外巡护工作。

  (三)政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法。

  (四)具有一定文化程度,能处理一般文字材料。

  (五)在同等条件下,2018年拟脱贫户优先,有护林经验人员优先。

  第六条生态护林员及巡查员选聘程序

  有关村(社区)根据“公开、公正、公平、择优”的原则,按照“三公示一公告”程序完成申报和选聘;最终选聘名单经乡镇、街道林长审核同意后报区林长制办公室汇总。

  生态护林员与巡查员原则上实行一年一聘,各村(社区)分别签订聘用合同;合同期满时,依据考核结果和生态护林员及巡查员相关要求确定是否续聘。聘用合同应当明确护林员管护责任区范围、具体任务、职责、报酬和考核奖惩等内容。

  

第三章 生态护林员及巡查员职责

  

  第七条宣传林业法律法规和方针政策,对管护区森林资源进行巡护,定期向乡镇、街道汇报护林工作情况,及时报告发现的问题。

  第八条对管护区内发生的乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为,依法制止并及时报告乡村两级林长及林业工作站。

  第九条对管护区内发现违规野外用火行为要及时制止发生森林火情、火灾,一经发现要立即报告,并对轻微火情采取适当有效措施进行扑救。

  第十条对管护区内发生的林业有害生物危害情况要及时报告。

  第十一条对管护区内发生的破坏林业宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为,要依法制止并及时报告。

  第十二条做好聘用合同规定的其他工作和所在乡镇政府,街道办事处临时交办的事项。

  

第四章 生态护林员及巡查员管理

  第十三条区林业主管部门加强与同级财政、扶贫等部门沟通协调,制定生态护林员及巡查员选聘工作实施方案,对选聘结果负责。乡镇人民政府、街道成立生态护林员及巡查员管理组织,制订生态护林员及巡查员管理细则,承担生态护林员及巡查员管理职责。

  第十四条 乡镇人民政府、街道组织开展本辖区内生态护林员及巡查员上岗和业务培训,区林业主管部门积极配合并加强工作指导。

  第十五条 生态护林员及巡查员的管护区由乡镇林业工作站提出并报乡镇人民政府审定。

  第十六条生态护林员及巡查员应佩戴统一的护林员袖章等标志,依照法律法规和有关管理规定履行职责。

  第十七条建立生态护林员及巡查员巡护日志制度,如实记载出勤、宣传、护林等情况,由生态护林员及巡查员本人签字并签署日期。

  第十八条乡镇人民政府、街道组织实施本辖区生态护林员及巡查员的考核工作,可实行季评和年度总考核相结合。年度考核结果报区林业、财政、扶贫主管部门备案,并作为乡镇、街道申请年度生态护林员及巡查员管护报酬财政补助资金的重要依据。

  第十九条生态护林员及巡查员考核内容主要是依据聘用合同,考核年度及阶段性工作任务完成情况,包括是否有违规违纪等行为、森林资源管护开展情况、当地群众满意度等,确定优秀、合格、不合格等次。各乡镇、街道可以建立生态护林员及巡查员奖惩激励机制。

  第二十条出现下列情形之一的,对生态护林员及巡查员应当予以解聘、终止聘用合同:

  (一)年度考核不合格。

  (二)不遵守聘用合同,不按规定履行管护职责,造成管护责任区内发生重大森林资源损失责任事故。

  (三)自身违法乱纪或发生破坏森林资源行为。

  (四)因身体健康等原因已不能履行职责。

  (五)生态护林员及巡查员申请解除聘用合同。

  第二十一条建立生态护林员及巡查员动态管理机制。对符合本办法第二十条规定应解聘的生态护林员及巡查员或已经脱贫并且能巩固的生态护林员及巡查员,乡镇街道应及时与其解除聘用合同。对因解聘造成生态护林员及巡查员名额空缺,由乡镇政府按照本办法补充选聘。

  第二十二条建立区乡两级生态护林员及巡查员专项管理档案。乡镇林业工作站协助乡镇政府,街道负责建立生态护林员及巡查员选聘、管理专项档案,实行专人管理,纸质档案与电子档案并行,并根据生态护林员及巡查员变化情况及时补充更新,确保信息数据可实时查询提取。

  第二十三条区林业主管部门应当会同有关部门对生态护林员及巡查员选聘、管理等情况进行监督检查,监督检查结果作为拨付生态护林员及巡查员管护报酬财政补助的依据之一。上级林业主管部门应对聘用生态护林员及巡查员情况进行督促检查。

  

第五章 管护报酬发放管理

  

  第二十四条 生态护林员及巡查员选聘、培训、档案、标志、意外伤害保险、宣传材料、基本装备等费用,由区级财政统筹安排解决。

  第二十五条 区级政给予生态护林员及巡查员补助资金标准为300/,每月由区财政通过惠民补贴“一卡通”打卡发放。

  第二十六条 开展生态护林员及巡查员购买人身意外伤害保险工作,建立生态护林员及巡查员风险转移分散和保障机制。

  第二十七条中央财政生态护林员及巡查员补助资金使用接受财政、审计、纪检、监察、林业、扶贫等部门监督。区有关部门组织对生态护林员及巡查员补助资金使用情况进行监督、检查,发现弄虚作假、违规违纪行为,按财政扶贫资金管理相关规定从严查处;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

  

第六章 附 则

  

  第二十八条各乡镇街道可依据本办法,制订符合当地实际的生态护林员及巡查员管理实施细则。

  第二十九条本办法由区林长办负责解释,自颁布之日起施行,有效期3年。

  

  

  

  

  

宣州区城乡保洁巡查员岗位扶贫实施方案

  为深入推进落实就业脱贫各项政策,全面提升就业脱贫工作质量,促进贫困劳动者就业脱贫,结合我区城乡环卫工作实际,制定本实施方案。

  一、目标任务

  进一步扩大就业脱贫扶持范围,通过开发城乡保洁巡查员岗位,帮助精准扶贫就业脱贫工程实施范围外的贫困家庭劳动者就近就地就业,自食其力,激发自身动力,实现稳定脱贫。

  二、扶持对象

  城乡保洁巡查员岗位扶持对象为全区建档立卡的,有劳动能力和就业愿望,且年龄在60周岁以上贫困劳动者,同时应具备以下条件:身体健康,吃苦耐劳,责任心强,能完成保洁巡查任务,城区保洁巡查员需在城区有固定住所。

  三、扶持项目

  城乡保洁巡查员主要负责做好责任范围内环境卫生巡查等工作。

  (一)城区保洁巡查员岗位。由区环卫处负责安排,原则上提供不少于2个岗位,工资待遇按统一标准执行。

  (二)农村保洁巡查员岗位。由各乡镇根据实际需求安排,全区17个乡镇162个行政村,原则上每个村安排1个岗位,工资待遇按各地标准执行。

  四、申报程序、时间及补助资金拨付

(一)申报。坚持“户申请,村级申报,乡级审核,区级审定”的程序,实行“三公示一公告”,接受社会监督。

户申请:根据岗位设置和上岗条件,由贫困劳动者主动申请或村(社区)推荐,填写申请表,经扶贫专干签字认可后,提交村级研究。

村级申报:村两委对贫困劳动者申请的项目,及时召开村民代表大会讨论,对通过的项目要在村公示10天,无异议后上报所在乡镇进行审核。

  乡级审核:各乡镇及时组织乡镇、村干部对城乡保洁巡查员岗位扶贫项目进行逐人逐户审查。对乡级初审通过的要及时公示,公示10天无异议后,统一汇总报区城管执法局备案。

区级审定:区城管局审查是否符合政策规定和文件要求,项目审核通过后要及时公示,公示10天无异议后,报区脱贫攻坚领导小组审定。区领导小组召开会议审核通过并公示无异议后,纳入项目库并在区政府网站公告。

  (二)安排上岗就业。申报工作结束后,农村保洁巡查员由各乡镇用人单位及时安排上岗;城区保洁巡查员由各乡镇汇总后报区城管执法局统一安排上岗。用人单位应与贫困劳动者签订劳务协议明确双方责任和义务,购买人身意外伤害商业保险,保障工资发放,用工期限不低于1年。

  (三)确认上岗信息。各乡镇要建立上岗人员实名台账,定期对上岗情况进行核实,并报区城管执法局备案。

  (四)申报时间。贫困户申报城乡保洁巡查员岗位的,应于610日前完成申报,符合条件的,根据贫困户意愿和岗位情况,按规定程序办理。

  (五)补助资金拨付。设立城乡保洁巡查员岗位扶贫专项资金,每年63.36万元,用于城乡保洁巡查员岗位补助,由区财政每年年初拨付到区城管执法局。城区保洁巡查员岗位工资由专项资金承担,区环卫处按年度申请(按每人每月1800元标准),区城管执法局据实拨付;农村保洁巡查员岗位工资由各用人单位支付。贫困劳动者在城乡保洁巡查员岗位就业的,参照《宣州区就业辅助性岗位开发和补助办法》有关规定,按照每人每月300元标准给予贫困劳动者补助,由区环卫处及各乡镇根据年度用工实际情况汇总,报区城管执法局审核后据实拨付。

  五、工作要求

  (一)高度重视。开发城乡保洁巡查员岗位促进贫困劳动者就业,是区委、区政府为打赢脱贫攻坚战采取的重要举措。各地、各部门要切实加强组织领导,深入调查摸底贫困户实际情况,根据本地实际积极落实保洁巡查员岗位就业政策,全力推进我区脱贫攻坚工作。

  (二)强化宣传。各乡镇、村(社区)及驻村扶贫工作队要采取张榜公布、入户宣传等形式,及时向贫困群众推介城乡保洁巡查员岗位就业脱贫政策,积极发动困难群众,鼓励他们积极就业,通过自己的劳动早日脱贫,同时大力宣传就业脱贫的先进典型,营造良好的社会氛围。

  (三)完善资料。加强就业脱贫扶持项目的信息和档案管理。乡镇、村(社区)和帮扶干部应准确采集贫困劳动者帮扶成效等信息,及时填写、更新“扶贫手册”。就业扶贫扶持项目资料要按照档案管理的有关规定,对项目申报审批、组织实施、资金拨付等资料进行归档管理。

  

  附:1.宣州区城乡保洁巡查员岗位扶贫项目申请表

  2.宣州区乡(镇)城乡保洁巡查员岗位统计汇总表

  

  

  附件1:

  

  宣州区城乡保洁巡查员岗位扶贫项目申请表

  

贫困劳动者

家庭地址

乡(镇)

联系电话

身份证号码

申请岗位名称

开户银行

一卡通账号

用人单位名称

单位地址

法定代表人

联系电话

申请人意见

  签字:

扶贫专干意见

  签字:

村(社区)

  

  签字:

  

  

  

  

  

乡镇意见

  

  签字:

  

  

  

  

  本表一式三份,各村(社区)、乡镇留存,并报区城管局备案。


  

  附件2:

宣州区乡(镇)城乡保洁巡查员岗位统计汇总表

  序号

所在

村组

贫困劳

动者姓名

联系

电话

用人

单位

是否在岗

申请补助起止时间

补助

标准

申请补助金额(元)

备注

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  合计

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  填报日期:(盖章)


  

宣州区“四好农村路”护路员岗位脱贫扶持项目实施方案

  

  为全面贯彻落实省人社厅《关于分解下达2018年就业脱贫工程目标任务的通知》(皖人社秘〔201867号)、市人社局《关于下达2018年就业脱贫工程年度计划的通知》(宣人社秘〔201887号)和《宣州区2018年精准扶贫就业脱贫工程实施办法》精神,深入推进和拓展就业脱贫各项政策,全面提升脱贫工作质量,促进贫困劳动者脱贫,结合我区“四好农村路”创建工作实际,制定本实施方案。

  一、目标任务

  为进一步扩大就业脱贫扶持范围,通过设定“四好农村路”护路员岗位,帮助就业脱贫工程实施范围外的贫困家庭劳动者就近就地就业,实现稳定脱贫。

  二、扶持对象

  “四好农村路”护路员岗位脱贫扶持对象为全区建档立卡,有劳动能力和就业愿望,且年龄在6065周岁之间的贫困劳动者,并具备以下条件:身体健康,吃苦耐劳,责任心强,能完成巡路、护路任务。

  三、具体办法

  (一)工作职责。“四好农村路”护路员主要职责是负责做好责任范围内道路的巡查、记录及上报等工作。(具体工作职责见附件1

  (二)岗位设置。“四好农村路”护路员岗位由各乡镇(街道)结合辖区内县乡村公路里程安排,原则上每10公里安排1个护路员岗位。(具体岗位配备见附件2

  (三)申报程序、申报时间、资金补助

  1.申报程序。根据岗位设置和上岗条件,由贫困劳动者主动申请或村(社区)、帮扶干部推荐,填写申请表,经帮扶干部、扶贫专干签字认可,提交村(社区)审核并公示。公示结束后,村(社区)上报乡镇(街道)审批并公示。乡镇(街道)公示结束后,上报区就业脱贫行动小组及区公路管理所备案。

  2.申报时间。各乡镇(街道)于610日前完成申报工作。

  3.资金补助。区政府设立“四好农村路”护路员岗位脱贫扶持专项资金,用于护路员岗位补助。补助标准参照《宣州区就业辅助性岗位开发和补助办法》有关规定,每人每月300元。

  (四)签订协议及确认信息

  1.签订协议。各乡镇(街道)应与上岗人签订劳务协议,明确双方责任和义务,并购买人身意外伤害保险。劳务协议一年一签。协议签订后,应根据岗位情况及时安排上岗。

  2.确认信息。各乡镇(街道)要及时统计“四好农村路”护路员岗位就业情况,建立实名台账,并将护路员具体名单、负责路段报区公路管理所。

  五、工作要求

  (一)高度重视。实施“四好农村路”护路员岗位扶贫项目是我区脱贫攻坚工作的新举措,各乡镇(街道)要切实加强组织领导,深入调查摸底贫困户实际情况,根据本地实际积极落实护路员岗位扶持政策。

  (二)强化宣传。各乡镇(街道)、村(社区)及驻村扶贫工作队要采取张榜公布、入户宣传等形式,向贫困群众推介“四好农村路”护路员岗位扶贫政策,鼓励他们积极参加。

  (三)完善资料。各乡镇(街道)、村(社区)和帮扶干部应准确采集护路员家庭帮扶信息,及时填写、更新“扶贫手册”,并切实加强对项目申报审批、组织实施、资金拨付等资料的归档管理。

  

  附:1.“四好农村路”护路员工作职责

  2.“四好农村路”护路员岗位配备表

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  附件1:

  

宣州区“四好农村路”护路员工作职责

  

  一、巡查路基及构造物,发现路基塌方、边沟排水沟堵塞及时报告并记录位置。

  二、巡查路面及路肩,发现路面有杂物、堆积物及严重破损,路肩塌陷及时报告并记录位置。

  三、巡查沿线设施(标志、标牌、安全护栏、警示桩等),发现沿线设施损坏及时报告并记录位置。

  四、维护公路及公路附属设施的路产路权,发现侵占路产路权的行为及时上报。

  五、护路员每周对责任路段巡查不少于三次,如遇台风、暴雨等季节性灾害天气要做到每天一次,在巡查过程中将发现的问题及时上报到所在乡镇农村公路管理办公室。

  六、乡镇人民政府负责本乡镇护路员的日常考核工作,交通部门将每季度对护路员进行考核,考核结果作为发放补助资金的重要依据。

  

  

  

  

  

  

  附件2:

  

宣州区“四好农村路”护路员岗位配备表

序号

乡镇办事处名称

里程数(公里)

护路员(人)

备注

1

寒亭镇

102.633

10

2

向阳镇

185.685

18

其中宣向路配备2

3

周王镇

139.881

14

其中杨华路周王段路配备1人、周高路配备2

4

溪口镇

165.278

17

其中杨华路溪口段路配备2

5

新田镇

160.906

17

其中峄宝路配备2

6

朱桥乡

78.092

8

其中宣狸路朱桥段路配备2

7

洪林镇

153.473

16

其中棋汪路洪林段路配备1

8

养贤乡

184.363

18

其中仁刘路、新仙路各配备1

9

黄渡乡

216.009

21

其中宣港路配备2

10

水东镇

93.195

10

其中龙水路配备1

11

孙埠镇

120.783

12

其中新大路配备1

12

杨柳镇

166.585

17

其中杨华路杨柳段路配备1

13

文昌镇

63.473

6

14

古泉镇

65.435

7

15

五星乡

70.682

7

其中宣狸路五星段路配备1

16

沈村镇

141.464

14

其中棋汪路沈村段路配备1人、沈新路配备1

17

狸桥镇

338.734

34

其中宣狸路狸桥段路配备1人、狸昝路配备1人、狸小路配备2人、南月路配备1

18

水阳镇

340.740

34

其中环圩路配备4

19

金坝办

83.436

8

20

双桥办

48.867

5

21

济川办

6.313

1

22

敬亭山办

24.911

3

23

鳌峰办

4.778

1

24

澄江办

5.289

1

25

飞彩办

38.561

4

合计

2999.566

县道:269.725

303

乡道:441.236

村道:2288.605

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  宣州区设立扶贫巡河员工作实施方案

  

  为加强河长制巡河管理,切实将河长制工作与精准扶贫工作有机结合,特制定本方案。

  一、巡河员设置。巡河员按河湖巡查需要,每周巡河两次。经各乡镇办调查摸底,全区24个乡镇街道(不含飞彩、金坝)共设立巡河员岗位169个。

  二、巡河员条件。一是必须为建档立卡贫困户。二是原则上年龄为60周岁以上。三是身体比较健康,能正常巡查河道湖泊渠沟。四是有一定文化,有正常语言表达能力。五是居住地尽量靠近所巡河道湖泊。六是本人自愿。按以上条件把贫困户选出,再对照岗位进行比选。人员超过岗位的,按贫困程度和距离远近排序。

  三、巡河员选聘。巡河员实行村聘村用村管。根据岗位设置和上岗条件,由贫困户主动申请或由村(社区)帮扶干部在征得本人同意后推荐。递交申请表后,(社区)按照“公开、公正、公平、择优”原则,按照“三公示一公告”程序选出拟聘巡河员;公示无异议的,报乡镇街道审核同意后, 由村(社区)签订管护合同,实行动态管理,原则上一年一聘。巡河合同期满时,依据考核结果确定是否续聘。聘用合同应当明确巡河员巡查责任区范围、具体任务、职责,补助金额和考核奖惩等内容。各乡镇街道要及时安排巡河员进行岗前培训,并组织统一上岗。建立巡河员实名工作台账,登记造册,报区河长办和扶贫办备案。根据脱贫攻坚工作需要,以上工作于20186月份完成。

  四、巡河员补助。巡河员补助由区财政支出。每人每月按300元计算,每年3600元。按月打卡发放。

  五、巡河员职责。巡河员作为村级河长的巡河助手,负责河湖日常巡查,每周巡查两次以上。发现破坏河道、污染水质、非法采砂、非法电捕鱼和河长公示牌、河长制宣传牌、河湖标志牌、界桩界碑、围栏等管护设施污损、倒塌的,应及时报告村级河长和村委会。巡河员对上次巡查发现问题整改情况也应及时报告。

  六、巡河员管理。巡河员要服从乡、村两级管理和监督。乡镇街道河长办负责统一管理巡河员,制订巡河员管理考核办法,组织开展巡河员培训和考核,区河长办进行工作指导。

  七、巡河员安全。巡河员巡河时要注意安全,由于身体健康原因不能正常巡河时要及时提出;乡、村要定期组织巡河员进行体检和健康评估,对不能胜任的,及时更换。巡河员应统一办理巡河履职时的相关人身意外伤害保险。

  八、有关工作要求

  (一)加强组织领导。各乡镇街道要切实加强组织领导,深入调查摸底贫困户实际情况,结合实际积极落实巡河员岗位扶贫政策。

  (二)强化宣传动员。各乡镇街道、村(社区)及驻村扶贫工作队要采取张榜公布、入户宣传等形式,及时向贫困群众推介河长制巡河员岗位扶贫政策,鼓励他们积极申请岗位。

  (三)做好资料管理。实施河长制巡河员岗位扶贫项目是我区脱贫攻坚工作的新举措,各乡镇街道、村(社区)和帮扶干部应准确采集贫困劳动者帮扶信息,及时填写、更新“扶贫手册”,并切实加强对项目申报审批、组织实施、资金拨付等资料的归档管理。

  

  附:1.宣州区巡河员岗位扶贫上岗申请表

  2.宣州区乡(镇、办)巡河员岗位统计汇总表

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  附件1:

  

  宣州区巡河员岗位扶贫上岗申请表

  

贫困劳动者

家庭地址

乡(镇)

联系电话

身份证号码

申请岗位名称

开户银行

一卡通账号

用人单位名称

单位地址

法定代表人

联系电话

申请人意见

  签字:

扶贫专干意见

  签字:

村(社区)

  签字:

  (盖章)

  

乡镇办意见

  签字:

  (盖章)

  

  

  本表一式三份,各村(社区)、乡镇留存,并报区河长办备案。


  

  附件2:

  宣州区乡(镇、办)巡河员岗位统计汇总表

  序号

所在

村组

贫困劳

动者姓名

联系

电话

用人

单位

是否在岗

申请补助起止时间

补助

标准

申请补助金额(元)

备注

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  合计

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  填报日期:(盖章)