宣区司[2009]79号
宣州区司法局关于认真学习贯彻党的
十七届四中全会精神的通知
各科、室、中心、所、局属各党支部：
为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，把广大党员干部的思想和行动统一到十七届四中全会精神上来，加速推进我区司法行政工作良性循环发展，根据区委部署，现就学习贯彻党的十七届四中全会精神通知如下:
一、充分认识学习贯彻十七届四中全会精神的重大意义
党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。贯彻落实好这次全会精神，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各支部和广大党员干部要以强烈的政治责任感和历史使命感，认真学习贯彻十七届四中全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委的部署要求上来，为推进我区司法行政工作良性循环发展，更好地服务经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、全面理解和准确把握十七届四中全会精神
党的十七届四中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛总书记的重要讲话和中央的《决定》中。胡锦涛总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，全面总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，对提高党的执政能力、实现经济社会又好又快发展具有重要的指导作用。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。
学习贯彻十七届四中全会精神，要重点学习领会胡锦涛总书记重要讲话和中央《决定》，全面理解和准确把握其精神实质。要深刻理解加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会精神的自觉性和坚定性；深刻理解我们党作为马克思主义执政党自身建设的基本经验，是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展；深刻理解加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，全面把握提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务；深刻理解做好当前经济社会发展工作的部署要求，切实增强认真履行监狱机关职能、服务和保障经济社会又好又快发展的政治责任感；深刻理解做好民族工作的重大意义和面临的形势任务，更加坚定自觉地巩固和发展平等互助和谐的社会主义民族关系；深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的决策部暑，明确全会对反腐倡廉的各项要求和各级党组织肩负的重大责任，推动反腐败斗争不断取得新成效。
三、认真贯彻落实全会精神，推进我区司法行政工作良性循环发展
学习贯彻十七届四中全会精神，必须大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合我区司法行政工作实际，努力使学习贯彻十七届四中全会精神的过程成为加强和改进我区司法行政党的建设、加速推进我区司法行政工作良性循环发展的过程。
要认真落实全会精神，全面加强和改进我区司法行政系统党的建设，巩固学习实践科学发展观活动成果，保持和发展党的先进性。一是按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装队伍，扎实开展社会主义核心价值体系学习教育，努力建设学习型党组织，着力提高广大党员干部的思想政治水平。二是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，坚持党对司法行政工作的绝对领导，完善党组织民主决策机制，保障党员主体地位和民主权利。三是着眼于提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，加强各级领导班子和领导干部领导能力培养，加大优秀年轻干部培养力度，加强干部教育管理，努力建设高素质司法行政干部队伍。四是大力加强党的作风建设，保持同人民群众的血肉联系，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，教育引导党员切实增强党员意识。五是加强反腐倡廉建设，深入开展反腐败斗争，不断完善惩治和预防腐败体系，密切党同人民群众的血肉联系。
要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为动力，按照全会的要求，扎实做好当前各项工作。一是要充分发挥司法行政职能，全力维护社会和谐稳定，营造安定祥和的社会氛围。各司法所要深入推进“进万村大服务”活动，组织开展矛盾纠纷排查高处，突出抓好重大疑难纠纷和群体性事件预防处理，引导群众依法理性表达诉求。二是继续围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，进一步加强法律服务、法制宣传、法律援助等工作，努力保持经济平稳较快发展。三是认真梳理年初确定的各项任务，及时研究解决存在的突出问题，加强督促检查，加快工作进度，推动各项任务落实。
四、组织领导及学习安排
1、成立局学习贯彻党的十七届四中全会精神领导小组，名单如下：
组 长：刘 军
副组长：唐荣华、张清、付芳、兰春林、汪乐凤
成 员：孙玉霞、刘晓春、吴屹峰、宫能武、陈晓红、吴昊
2、学习内容
认真学习胡锦涛同志在中国共产党第十七届四中全会上的重要讲话和十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
3、时间安排
宣传动员阶段（10月18日—10月底）
（1）利用宣州区司法行政专网及时传达上级的部署和要求，认真部署本系统的学习贯彻活动。
（2）在宣州区司法行政网大力宣传各部门学习贯彻情况，努力营造学习贯彻党的十七届四中全会精神的浓厚氛围。
组织学习阶段（11月—12月）
利用政治学习时间，深入学习和领会十七届四中全会精神，组织广大干警进行讨论，各科、室、中心、所结合工作实际，研究如何贯彻十七届四中全会精神，进一步推进司法行政工作。。
4、学习形式
主要采取中心组学习、集中学习与个人自学相结合，班子成员坚持先学一步，学深学透，带动广大党员干部学习，不断把学习贯彻活动引向深入。
宣州区司法局
2009年10月18日