2006年工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以先进性教育活动和区、乡两级党委换届为重点，以加强组织部门自身建设为保证，扎实推进组织工作，为我区完成“十一五”规划开局之年的各项任务和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

     （一）按照“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，继续扎实抓好保持共产党员先进性教育活动

    1、围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实开展第三批先进性教育活动。要求各级党组织突出建设社会主义新农村这个主题，进一步把握学习内容，领会精神实质，保证学习质量。要通过边学边改、边议边改、集中整改，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的热点、难点问题，促进党员素质不断提高、基层党组织建设不断加强、服务人民群众的水平不断提高。要把农村党员的先进性教育与农村经济社会发展、建设社会主义新农村结合起来，充分发挥乡镇、村级电教播放点的阵地作用，帮助引导农村党员学理论、学科技、学致富本领，增强他们带头致富、带领群众致富的自觉性。要认真抓好部分党政机关、部门和单位的先进性教育活动，充分发挥领导机关的表率作用，紧密结合农村实际，广泛深入地开展主题实践活动，坚持从实际出发，分类指导，注重把先进性教育活动同推进农村各项工作结合起来，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。

    2、巩固和总结先教活动成果，努力形成“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。指导第一批参学单位把保持先进性的任务落实到党委（党组）的经常性工作中，继续着力抓好突出问题的解决；指导第二批参学单位抓好巩固和扩大整改成果及“回头看”工作，适时组织力量对部分单位进行抽查。要把制度建设作为巩固和提高先进性教育活动成果的关键环节来抓，认真总结运用先进性教育活动经验，出台党员学习培训、严格党的组织生活、加强和改进党的基层组织建设等方面的文件,建立健全保持共产党员先进性的长效机制，取得制度成果。要通过加强理论研究、开展征文活动等形式，进一步总结先进性教育活动创造出来的好经验、好做法，提高对党的先进性建设的规律性认识，取得理论成果。“七一”前夕，对在先进性教育活动中涌现出来的先进党组织和个人进行表彰，并做好全市“十强乡镇党委”、“十强村党组织”、“五个好”机关党组织、“五个好”企业党组织、“五个好”街道党工委、“五个好”社区党组织的推荐考核评选工作。

    (二)认真做好区、乡两级党委换届工作，进一步加强领导班子建设

    3、着力优化领导班子结构。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级党委领导班子中来，进一步完善班子结构，增强整体功能。按照“主官合一，减少副职；明确职责、分工不重；扩大民主，强化监督；科学管理，依法行政；提高效率，促进发展”的要求，结合区委换届和乡镇党委换届，合理调整和改善班子的专业知识结构，选优配强各级领导班子，重点配好配优经济部门的领导班子。加大选拔年轻干部的工作力度，积极推进干部交流，对任职时间较长的党政领导干部有计划地开展交流，年内对同一职位任职时间超过10年的科级干部进行交流；对区直机关重要岗位干部的定期交流情况进行督查；继续推进中层干部竞争上岗工作。今年，将从区直机关选派一批优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，从乡镇机关选派一批优秀年轻干部到区直单位挂职锻炼。同时，按要求选配好女干部、党外干部。

    4、改进和完善干部考察方法。认真贯彻执行《干部任用条例》等法规文件，不断改进干部考察办法，全面、公正地分析和评价干部的德才素质和工作实绩，进一步提高干部考察工作的科学性。按照科学发展观的要求，注重考察干部的工作实绩，深入了解干部的德才素质，特别是勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等方面情况的考察。考察中既要认真听取干部的上级和同级的意见，又要广泛听取下级和群众意见；既要充分尊重多数人的意见，又要重视少数人的意见；既要到干部所在单位了解情况，又要根据需要到干部曾经工作过的单位了解情况；既考实、考细干部的工作表现，又考实、考准干部在生活圈和社交圈的表现，防止考察失真失实。

    5、严肃组织人事纪律。教育引导干部服从大局，积极支持乡镇领导体制改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。加强对乡镇党委换届工作全过程的监督，坚决防止和查处跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等不正之风和违法违纪行为，确保做到“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松”，以有效预防、坚决纠正选人用人上的不正之风，保证换届选举顺利实施。要正确处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

    （三）坚持统筹兼顾，合理安排，整体推进领导班子和干部队伍建设各项工作

    6、以贯彻实施《公务员法》为契机，不断推进干部人事制度改革。认真贯彻落实市委、区委制定的一系列干部人事改革制度，进一步巩固干部人事制度改革成果。一是继续坚持和完善考察预告、差额考察、试用期制、任前公示、常委会票决干部、全委会票决干部等制度。积极探索调整不胜任现职领导干部的实施办法，完善提前离岗制度，逐步建立干部能上能下、能进能出、进退有序的用人机制。二是改革初始提名制度。在认真贯彻《宣州区党政领导干部选拔任用初始提名责任制实施办法(试行)》的基础上，试行“三推双考”办法选拔任用领导干部。“三推”即组织推荐、群众推荐和自我推荐；“双考”理论考试和组织考察。把选拔干部的初始提名权交给群众。初始提名人选从推荐和测评得票前列的人员中产生，并结合平时的德才表现、工作实绩、群众公认和年度考绩考廉情况，综合确定初始提名对象。三是逐步实行民主推荐、民主测评和干部考核情况在一定范围内公开和反馈制度，进一步落实干部群众的知情权和监督权。四是进一步完善干部信息管理系统，完成干部信息管理多媒体上会汇报系统，为干部工作提供生动、详实、准确的信息资料。五是继续推行干部考察进社区制度。六是改进科级干部的年度考核评优工作。实行科级干部分类考评，对单位正科级主要领导与其他科级干部分开进行评优。

    7、加强后备干部队伍建设，滚动建立2006年度科级后备干部队伍。分别对乡镇和区直单位的后备干部进行民主推荐、理论考试和组织考察工作。建立和完善领导班子成员与后备干部结对培养制度，加强对后备干部的跟踪考察。建立科级后备干部数据库，抓好后备干部的动态管理。

    8、切实完成大规模培训干部工作。坚持把干部培训作为组织工作的一项战略任务，以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性教育为重点，切实加强干部教育工作的宏观管理。突出抓好科级干部和科级后备干部的培训工作，根据不同类型、不同层次干部的特点，合理设置班次和学制。不断改进培训方式，提高培训质量。加强培训需求调研，坚持按需施教。继续推进党校主体班次教学改革，实现知识培训向能力培训的转化，增强培训的针对性、实效性和互动性。同时确保完成上级组织部门的各项调学任务。

    9、着眼“十一五”时期经济社会发展的需要，全面推进人才工作。按照党管人才的要求，发挥牵头抓总作用，在坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才一起抓的基础上，以“双培双带”先锋工程为载体，大力加强农村劳动力技能培训，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，为社会主义新农村建设提供强大的人才支撑。通过制定政策、营造环境、创新机制、搞好服务，加强对现有人才的使用工作。建立健全人才工作各项规章制度，继续坚持领导干部联系专家制度、人才工作重大事项报告制度、人才工作目标责任制，切实加强人才工作者队伍建设，搞好对人才专项资金的使用管理，不断提高人才工作的服务和管理水平。同时,继续做好人才统计工作，建立人才数据库。

    10、加强干部监督工作。严格执行干部选拔任用工作程序监督办法，强化对干部选拔任用工作全过程的监督。继续加强对领导干部的日常管理和监督，认真开展干部监督进社区工作，完善领导干部谈话、诫勉、个人重大事项报告和经济责任审计等制度。加强与执纪执法单位和部门的联系，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，及时掌握干部监督信息；建立组织部内部干部监督工作配合机制，及时沟通反馈有关情况；完善上下级组织部门之间干部监督重要信息报送制度。继续抓好干部人事档案目标管理、工资级别审核、学历管理和干部考核任用文书档案整理工作。

    （四）以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点，加强党的基层组织建设和党员队伍建设

    11、大力实施“固本强基”工程，扎实推进农村基层组织建设。紧紧围绕建设社会主义新农村要求，继续开展好农村“双培双带”先锋工程和“万名党员学科技”活动，加大对党员的培训力度，提高党员的“双带”本领。以开展村级先进性教育活动为契机，以贯彻落实《宣州区村干部规范化管理实施意见（试行）》为抓手， 进一步规范、完善村级党组织设置，理顺村党总支与支部的关系，探索建立村级设立党总支后总支、支部及党小组运行方式。全面开展村党组织活动室规范化建设。通过以奖代补等多种形式，重点解决村党组织没有活动室或活动室破旧等问题。对已有活动室的村党组织提出规范化建设的目标要求。全面深化农村无职党员分类管理和设岗定责工作，制定实施民主评议党员的具体办法，并就如何充分发挥乡镇街道党（工）委组织员在发展党员工作中的作用进行探索和调研。认真做好“五个好” 乡镇街道党（工）委目标管理考核工作，通过完善乡镇党委各项工作制度，进一步规范乡镇党委的议事、决策程序。做好乡镇党代会常任制各项配套工作，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用。着力发展党内民主，完善基层党组织工作机制。进一步加大在农村专业协会、产业链设置党组织的力度。适时举办第二批选派村继任书记人选培训班。

    12、切实加强街道社区、非公有制企业和其他领域的党建工作。一是以“连心工程”建设为抓手，继续加强街道社区党建工作。进一步扩大社区党建工作覆盖面，不断延伸党建工作范围，努力实现全区“有人管事、有章理事、有钱办事、有址办事”的目标。以服务群众为重点，深入开展街道社区党建工作示范点和“五个好”街道党工委和“五个好”社区党组织创建活动，不断提高街道社区党建工作水平。七、八月份，举办一期社区党组织负责人培训班（或经验交流会）。二是以扩大覆盖面为重点，切实加强非公有制企业党建工作。认真落实《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》，加快党组织的组建步伐，切实做好党组织的应建全建工作。在巩固已建立党组织、充分发挥党组织作用的同时，重点在员工100人以上不足3名党员的非公有制企业中做好发展党员工作，为建立党组织创造条件。切实加强非公有制企业党建示范点的管理，考核、评定第二批非公有制企业党建工作示范点。扎实开展好创建“五个好”企业党组织活动。

    13、积极探索党员教育管理、培训新机制，发挥党员的先锋模范作用。加快在外出流动党员中建立党组织的步伐，积极探索新形势下流动党员教育管理的新途径、新方法，逐步完善流动有序、异地有家、管理有章、建功立业的流动党员教育管理新机制。指导带动基层党（工）委做好流动党员信息录入工作，建立和完善全区流动党员信息管理系统，并以先锋网流动党员之家为平台，实现对流动党员管理的网络化信息化。在认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针的基础上，扎实抓好发展党员各项制度的落实，并结合先进性教育活动，根据党章和有关规定做好处置不合格党员工作。同时，严格和逐步规范党员的组织生活制度，对全区党员交纳党费情况进行一次全面核定，完善全区党员信息库。结合学习党章，组织一次农村党员学习党章知识竞赛活动。

    14、继续抓好选派干部到村任职工作。坚持把发展作为选派工作的第一要务，教育、引导选派干部以增加农民收入和村集体收入为重点，健全村级集体发展项目的长效机制，对发展集体经济项目进行集中调研，加强分类指导，保证专项资金发挥应有的作用，并抓好第一批选派工作的成果巩固工作。指导乡镇党委抓好乡镇选派到村任职干部的教育管理，做好继任书记人选的培养、选派干部年度培训和管理工作，四月份举办一期第二批选派干部培训班。

    （五）、以先进性教育活动为契机，进一步加强组织部门自身建设

    15、以身作则，扎实开展先教活动。以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，借鉴第一、二批先进性教育活动经验，在“规定动作不走样，自选动作有创新”上下功夫，认真落实“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段的要求，进一步明确组工干部保持共产党员先进性的具体标准，教育引导组工干部恪守公道正派理念，养成自觉按制度和程序办事的良好习惯，使公道正派成为组工干部的行为准则和自觉行动，使组织部门成为先教活动的表率部门。

    16、与时俱进，切实加强能力建设 。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，把能力建设作为主题实践活动的重要内容，大力加强组工干部的业务培训，积极推进组工干部培训的规范化、制度化和经常化，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等“五种能力”。围绕区委中心工作和组织工作重点、难点、热点问题，开展“经常下基层、主动访干群”活动，通过访谈，培养组工干部深入基层、深入实际、深入群众的工作作风，提高组工干部求真务实、调查研究、服务基层的水平和能力。

    17、认真做好组工调研、宣传、信息和信访工作。进一步加强信息员队伍建设，坚持全员办信息制度。积极向《宣城日报?宣州专刊》投稿，努力完成年度任务。积极开展各项组织工作课题调研，办好《宣州组工》和《宣州组工信息》，努力提高信息质量和为决策服务的水平，大力宣传宣州区党建工作方面的先进典型和经验。继续做好组织部门信访工作，建立健全信访工作机制，及时处理来信来访，加大跟踪督办、综合协调力度，妥善化解矛盾，维护大局稳定。

18、积极努力完成区委下达的招商引资和财政收入追加任务。鼓励机关干部学习了解经济工作，在机关内部执行AB岗工作制，保证有50%的工作力量和时间抓招商引资工作及完成财政追加任务，由分管领导带领小分队长期外出招商。同时按照区委要求对区直一级机构和乡镇办事处任务完成情况进行督查，对时间过半而任务未过半的单位,要明确主要负责人亲自招商,确定其他同志主持单位日常工作。

来源：信息中心