宣州区人民政府关于赋予乡镇街道

部分区级审批执法事项的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各直属机构：

      为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于向基层放权赋能的决策部署。根据《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112 号，以下简称《决定》）和省委编办、省司法厅《关于做好赋予乡街道县级审批执法权限有关工作的通知》（皖编办〔2023〕25 号）有关工作要求，结合我区实际，并经区政府审定，决定赋予乡镇街道部分区级审批执法事项。

       一、积极稳妥做好事项承接。各乡镇街道和各赋权单位要结合《宣州区乡镇承接部分区级审批执法事项清单》《宣州区街道承接部分区级审批执法事项清单》，及时向社会公布本乡镇街道、单位赋权事项，以及与事项相关的各类要素信息，主动接受社会监督。各乡镇街道和各赋权单位要明确承接事项、职责边界等内容，在区司法局的指导下，及时签订赋权事项承接确认书，稳妥推进赋权事项工作移交，移交工作完成前，相关事项仍由各赋权单位办理，确保赋权工作无缝衔接、有序运行。

       二、构建乡镇街道“一目录三清单”权责清单制度体系。乡镇街道承接赋权事项公布实施后，区委编办要会同区司法局等部门，结合乡镇街道权责清单和配合事项清单，按照“一乡一策”办法，于 5 月底前制定公布乡镇街道审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单（以下简称“三清单”），构建乡镇街道“一目录三清单”权责清单制度体系。各乡镇街道和各赋权单位要加强“三清单”宣传解读，进一步明确乡镇街道的权力和责任，不断提升群众知晓度，主动接受社会监督。

       三、加强乡镇街道审批执法能力建设。各乡镇街道要切实履行审批执法承接事项主体责任，认领承接的审批事项要统一进驻乡镇街道为民服务中心办理，同时落实政务服务标准化、规范化、便利化要求，实行“一站式服务”“一门式办理”，实

现“就近办、家门口办”，提高办事便捷度。要整合内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障，更好服务群众、服务企业。要选优配强乡镇街道综合执法人员队伍，充实一线执法力量，保障有足够资源履行执法职责，严

格执行行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准、执法人员持证上岗等制度，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为。要保持乡镇街道综合执法队伍稳定，除必要岗位外，应安排执法人员到一线从事执法工作，严禁上级机关随意

抽调、借调乡镇街道执法人员。

       四、加强审批执法业务培训。区数据资源局、区司法局和-2-各赋权单位要各司其职、主动作为，进一步加强乡镇街道承接审批事项业务指导，通过开展集中培训、现场观摩、跟班学习、“传帮带”等形式，帮助乡镇街道熟悉事项办理流程、审批标准等，提高乡镇街道承接能力和办理效率。区数据资源局要及时调整系统端口，做到“一网通办”。区司法局要按照能考尽考的原则，扩大参加基层综合行政执法资格考试的人员范围，组织落实乡镇街道综合行政执法资格考试、申报综合行政执法证

等工作；要建立乡镇街道行政执法人员培训制度，定期组织道德纪律、公共法律知识、专业法律知识和相关业务培训，丰富培训形式，有针对性开展案例教学、现场教学等，不断提升培训效果。各赋权单位要加强对乡镇街道赋权工作的业务指导和

监督，推动完善执法程序、严格执法责任，督促制定完善事前事中事后监管措施，实现全链条监管，坚决防止放管脱节、一放了之。

       五、建立赋权工作跟踪评估机制。区委编办、区司法局要及时收集掌握乡镇街道赋权相关情况，根据乡镇街道承接能力建设、承接事项实施效果等情况，适时开展赋权事项运行情况评估，结合评估结果动态调整自选赋权事项。乡镇街道赋权工作是贯彻落实党的二十大精神，推进基层职责权限法定化，完善基层综合执法体制机制的重要举措。各乡镇街道和区直有关部门要深入学习领会《决定》精神，按照

《决定》及本通知明确的职责分工，加强沟通合作、强化统筹调度、精心组织实施、严格落实责任，主动加强与相关部门沟通协调，形成工作合力，扎实做好各项工作，推动乡镇街道赋-3-权工作落地落实。