一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以“追赶江浙、争先江淮”为引领，紧紧围绕区委“三个年”活动部署，真抓实干、砥砺奋进，全乡经济社会各项事业呈现良好态势。耕地保护工作获省级专项激励，退役军人服务站荣获全省“百家优秀服务中心（站）”，省级卫生乡镇首创首成；基层武装、信访维稳、气象服务获得市级表彰；工业经济、现代农业、烟叶发展、人居环境整治等10项工作获得区级表彰。

回顾过去一年，我们主要做了以下四个方面工作：

（一）大力促招引、优环境，经济发展行稳致远

经济运行稳中有进。坚定信心，积极应对经济下行压力，全年实现一般公共预算收入2681万元，同比增长9.83%；完成固定资产投资2.38亿元，其中技改投资1.5亿元，同比增长93.78％；实现规上工业总产值3.42 亿元，其中：战新产业产值9892.9万元，同比增长23.56%；高新产业产值3549.8万元；完成限额以上消费品零售额2435.9万元；进出口总额25万美元；城乡居民人均收入与经济发展保持同步增长。

双招双引成效明显。坚定不移将招商引资作为经济发展“一号引擎”，持续开展以情会商、以商引商、精准招商，党政主要负责人带队外出开展招商活动9次，拜访企业、接待客商16次，洽谈项目5个，签约项目3个。隆重召开“和美黄渡”高质量发展新春座谈会，汇聚乡贤力量，共叙乡情、同谋发展。人才蓄水池持续扩容，开发高校毕业生见习岗位3个、公益性岗位12个。乡村联动帮助企业招工137人。吸纳217名大学生参加暑期实习实践，联合合工大宣城校区开展“校地共建·团聚黄渡”社会实践活动，获评宣州区大学生社会实践优秀组织。

营商环境不断优化。扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”现场集中办公等系列活动，深入落实领导班子联系帮扶重点企业、重大项目工作机制，常态化开展为企服务走访帮扶，有效解决企业反映诉求11个，满意率100%。积极落实惠企政策，帮助双乐墙材等企业申报奖补资金 97.99 万元。评选表彰乡级“纳税明星奖”“发展贡献奖”等企业10家，兑现奖励资金11万元。积极搭建银企对接平台，召开政企恳谈会3次，帮助振华采石场等7家企业（经营主体）融资授信1209万元。

（二）全力抓项目、提质效，乡村振兴动力强劲

项目建设扎实推进。牢固树立“项目为王”理念，立足乡情实际，开展“项目建设会战年”活动，制定清单、倒排工期、挂图作战，全年新开工项目18个、持续推动项目4个、竣工投产项目15个。加强项目谋划储备，华阳河黄渡集镇段及周边水系水环境治理项目已上报待批，宣宁一体化三产融合项目前期工作取得实质性进展。国投杨林加油站项目完成土地出让交易并即将开工建设。宣绩高铁、港口湾灌区等重点工程有力有序扎实推进。川实建材年产100万吨高性能混凝土骨料（砂）生产线项目如期开工。力托环保新材料年产16万个模压托盘生产线项目顺利竣工投产。敬老院适老化改造、卫生院改造提升工程建设完工并投入使用。

农业基础大力夯实。深入推进农业“两强一增”行动，农事服务中心项目（一期）主体建设完工。突出烟叶主导产业发展，落实烟叶种植1.4万亩，交售干烟3.7万担，实现烟叶税收1172万元。着力推动现代农业提质增效，同步发展毛竹、茶叶、中药材、瓜果蔬菜等多彩农业。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，落实“耕地找回”591亩、补充耕地“大起底”整改190亩、永农内“非耕地”核实处置394亩。实施新增耕地100亩、土地增减挂项目140亩。深入推进“小田变大田”改革，基本建成高标准农田4500亩，全年累计流转土地5.27万亩，同比增长6.1%。落实粮食种植面积7.2万亩。

脱贫成果持续巩固。扎实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全乡脱贫户年均纯收入达1.57万元，增长17%。深入开展集中排查，新增防返贫监测对象10户25人。聚力乡村振兴产业发展，争取衔接资金项目14个，获批资金1504.84万元，安莲村厂房、西扎村烟炕等项目建成并投入使用。落实金融支持乡村振兴工作，为110户脱贫户及边缘户办理小额信贷共计469万元。支持引导脱贫户、边缘户就地就近就业，积极开发公益性岗位39个、“四员”岗位65个。多措并举壮大村级集体经济，实现经济强村6个，股改分红村5个。

（三）奋力强基础、护生态，乡村环境不断改善

基础设施持续提升。坚持规划引领，完成黄渡、峄山、乌边“多规合一”实用性村庄规划编制和区级审批。立足实际补短板，全力加强道路、水利、电力等基础设施建设。投入80万元完成黄渡村赵冲路提质改造；投资109.4万元实施村组道路硬化亮化等农村公益性事业项目5个；投入约200万元完成陈桥、王家滩桥两处危桥改造；延伸开通伏村、柏枧、西扎三条通村公交线路。西扎何村3000米污水管网铺设完成。进一步完善水利设施建设，柏枧水库、马王沟水库及15座当家塘坝完成维修加固。投资超1300万元，实施农村电网台区改造2个、10KV线路改造15公里。

生态底色向绿而行。深入打好污染防治攻坚战，狠抓突出生态环境问题整改，持续巩固整改成效。坚持“村为主”工作机制，常态化开展秸秆禁烧宣传巡查。严格落实“河（湖）长制”“林长制”，坚决贯彻长江“十年禁渔”政策，严厉打击非法捕捞、河道采砂等违法行为。不断强化扬子鳄保护区、水源地生态环境保护，生态颜值越来越靓。

和美乡村展现新颜。按照“示范引领、梯度推进、塑形铸魂”原则，扎实开展人居环境整治，助推和美乡村建设。重点培育杨林村争创省级精品示范村，着力建设西扎何村、方槐方村2个省级美丽乡村中心村。伏村桂竹园、柏枧小杨村等11个区级整治点完成验收，并获得“8优3良”的优异成绩。社区永丰、柏枧张公院等6个乡级整治点完成验收。秉持“政府主导、村组主推、村民主体”理念，探索建立“筹资筹劳、政府配套”机制，有效激发村民主体意识，变“带着干”为“争着干”。制作“梅氏故里·和美黄渡”宣传片，承办“和美乡村·家门口的村晚”黄渡专场，群众文化生活迸发新活力。常态化开展文明村镇建设，扎实做好季度测评工作。着力提升S104沿线综合环境面貌，打造分界山、“和美黄渡欢迎您”等6处标志性景观小品。

（四）致力惠民生、保安全，治理水平持续提升

社会事业繁荣发展。紧贴民生需求，全面落实十大暖民心行动各项举措，举办“新徽菜·名徽厨”等技能培训7期，参训群众422人次。文明菜市管理水平进一步提升。高标准开展全国第五次经济普查。新增城镇实名制就业240人。率先举办“春风送岗·返乡就业”专场招聘会活动，为16家企业招工64人。城乡居民养老保险参保缴费1.2万人。“救急难”互助社、“15分钟医保服务圈”实现村级全覆盖，完成城乡基本医疗保险参保2.57万人。有序开展卫生健康服务工作，完成两癌筛查500人次，发放计生补助175万元，新增计生奖特扶、扩面485人。发放低保、特困等补助资金920万元，新增低保72人、特困供养对象16人。临时救助26人，救助金额7.13万元。扎实开展违规墓地整治专项行动，实现全链条闭环式管理。高度关注孤寡老人、独居低保、脱贫户、监测户等重点对象，常态化开展走访慰问，151名低收入老人享受居家养老服务。

安全环境保持稳定。坚持“人民至上、生命至上”，聚焦道路交通、工矿商贸、烟花爆竹、餐饮燃气等重点行业领域，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，巩固安全生产“打非治违”专项行动成果，开展安全生产大检查11次，整治安全隐患178处。重点开展交通安全专项行动，排查整治重要道路安全隐患20余处；突出60岁以上老人“三个一”安全宣传，全面开展电动三、四轮车登记上牌；安排10名交通劝导员，每日重点时段和重要路口开展志愿劝导服务。

社会治理长足发展。围绕“社会稳定攻坚年”活动，以“四必”工作机制为抓手，强化各领域风险隐患排查化解，全年累计调解矛盾纠纷53件，受理办结上级交办信访事项11件、群众来信来访6件，成功化解初信初访2件，攻坚解决信访积案3件。积极回应群众诉求，及时办理回复“12345”市民热线314件。全面推动政务服务“五公开”，主动公开政务信息352条。深入开展“八五”普法宣传教育。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，创新“社会治理+智慧管理”模式，从严打击各类违法犯罪活动。

与此同时，工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用更加彰显，教育体育、民族宗教、档案、机构编制、关心下一代、国防后备力量建设等工作取得新成效。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，得益于乡人大有效监督和支持，得益于社会各界的鼎力相助和全乡上下的奋力拼搏！在此，我代表黄渡乡人民政府，向各位代表，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的广大干部群众，以及关心、支持、参与黄渡发展的各界人士，表示衷心的感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡经济社会发展还存在一些问题和短板：一是发展不平衡不充分问题依然较突出，产业结构不优，发展动能不足，“一产不强、二产散弱、三产疲软”的问题还没有根本解决。二是村集体经济不强，增收路径不宽，基础设施建设短板明显，“和美乡村”建设还需提档加速。三是少数干部担当作为、争先进位意识不强，主动发现问题、解决问题的积极性不高，干事创业能力还需进一步提升。对此，我们将直面问题，采取有力措施切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义深远、责任重大。2024年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，保持“三敢四要”良好状态，聚焦区委“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动，围绕乡党委工作部署，发奋图强、实干争先，奋力开创“和美黄渡”高质量发展新局面。

建议2024年经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长5％，固定资产投资增长15%，技术改造投资增长10％，规上工业总产值增长12％以上，战新产业产值增长15％，高新产业产值增长15%，限额以上消费品零售额增长10％以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）提速项目建设，激发经济发展新动能

做实前期谋项目。深入研究上级产业政策，紧盯中央预算内资金、新增中央投资等支持方向，全力做好重大项目谋划储备和争取工作，主动融入“项目会战突破年”活动。高质量完成黄渡乡国土空间规划编制，系统推进乡村基础设施建设。着力推动华阳河黄渡集镇段及周边水系水环境治理、宣宁一体化三产融合项目尽快落地开工。完成农村公路提质改造项目1个，实施村组道路硬化亮化工程3个以上。整合资源，加大投入，实施当家塘坝维修工程12个以上。谋划储备重点项目15个以上，达可研深度4个以上。

精准招商引项目。进一步完善重质量、重实效的招商引资机制，摸清家底、发掘潜力，立足黄渡资源禀赋和比较优势，提升精准招商实效。充分发挥商协会、乡贤队伍、本地企业家等社会力量桥梁纽带作用，深化产业链招商、协会招商、以商招商。始终坚持“有求必应、无需不扰”的服务理念，以最热情的服务态度和最优质的工作效率，营造更亲和、更实干的营商环境。力争新引进5000万元以上项目2个，其中亿元以上项目1个。

全力以赴建项目。按照“储备项目抓前期、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，强化“小单元、大密度”现场调度，全程跟踪、强化合力做好项目推动和保障工作。确保川实建材、国投杨林加油站等项目按期竣工投产。全力做好宣绩高铁、港口湾灌区等重点工程服务保障。实施农村电网台区改造3个、10KV线路改造11公里。计划新开工项目15个以上，竣工（投产）项目10个以上。

（二）提质三产融合，构建高质量发展新业态

加快工业转型升级。持续深化“亩均论英雄”改革，加快传统产业“零地”技改，鼓励引导优乐福食品、中兴分子筛等企业积极实施技改项目，不断提振产业发展新动能。扎实开展批而未供、闲置和低效工业用地处置行动，力争盘活存量土地30亩以上。积极搭建政银企交流平台，畅通企业融资渠道。继续落实重点企业、重大项目包保联系制度，常态化开展领导班子走访联系，着力为企解难题、优环境。计划新增规上工业企业1家，力争实现产值超亿元企业1家。

推动农业高质高效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚定不移找回“流失耕地”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面落实粮食安全责任制，牢牢守住耕地保护红线。持续开展土地增减挂、新增耕地项目，实施5000亩高标准农田建设。持续推进农业“两强一增”行动，加快农业社会化服务体系建设，推动农事服务中心项目(一期)投产达效，同步启动二期项目建设。立足烟叶种植主导产业，推进烟叶品质提档升级，试种雪茄烟叶100亩，投资350万元新建雪茄烟叶晾制工场。

促进文旅融合发展。坚持“文旅兴乡”理念，抢抓“大黄山景区”建设机遇，把握“皖南川藏线”建设向周边辐射契机，加大民宿及康养项目招引，深化与文旅企业合作，积极谋划柏枧山文旅项目。主动参与、协调推进水阳江流域生态环境治理与乡村振兴融合发展EOD项目，着力打造水清、河畅、岸绿、景美的水阳江畔景观带。充分发掘峄山省级森林公园文旅资源，创建绿色康养、亲子研学新地标。推动生产性服务业发展，助推香兴食品、南江食品等地方品牌扩大影响力。计划新增限上商贸企业1家。

（三）提靓和美乡村，书写乡村振兴新篇章

由表及里塑型铸魂。把握“和美乡村建设年”活动契机，坚持规划引领、统筹推进，加快杨林、柏枧、方槐“多规合一”实用性村庄规划编制。围绕“2228”和美乡村建设思路，加大资金整合力度，激发群众主体意识，建立企业帮扶机制。培育杨林、峄山2个省级精品示范村，建成西扎何村、方槐方村2个省级中心村，申报柏枧大榜、方槐戴村2个省级中心村，完成8个区级一般自然村整治，鼓励实施一批乡级一般自然村整治。逐步形成“一般村-省级中心村-精品示范村”的梯次培育机制，利用3-5年时间，全域提升和美乡村建设水平。持续开展政府驻地环境综合整治，完善污水管网、道路硬化、绿化美化等基础设施。深入推进乡风文明、移风易俗，大力开展“十星清洁户”“文明家庭”“黄渡好人”等评选活动，着力营造向上向善社会氛围。

切实筑牢生态屏障。践行习近平生态文明思想，推动绿色生态优势加快转化为高质量发展优势。狠抓秸秆禁烧宣传巡查，确保空气质量优良；加强饮用水源地保护，推进农村生活污水、农业面源污染治理；强化土壤污染源头防控，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。认真落实“河（湖）长制”“林长制”，从严抓实长江“十年禁渔”，强化扬子鳄保护区生态监管，高质量完成各类突出环境问题整改，推动生态环境水平持续提升。

持续巩固脱贫成果。全面落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充分发挥网格化管理重要作用，加强动态监测，坚决防止返贫致贫，持续推动脱贫户稳定增收。鼓励各村（社区）立足自身资源发展特色产业，积极申报乡村振兴产业到村项目，构建“一村一品”发展新格局。加快探索农村“三变”改革，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，建立农民增收长效机制，不断壮大村集体经济，力争经济强村、股改分红村数量、质量实现新突破。

（四）提效社会治理，干出社会事业新业绩

维护社会稳定。深化“多网合一”治理模式，充分发挥370名“两小组长”和787名网格员重要作用，主动参与政策宣传、为民办事、矛盾调解等重点工作，持续推动基层治理重心下沉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展初信初访提质增效、老案积案攻坚突破、基层基础稳固、事项办理规范化建设“四个专项行动”。持续推进“八五”普法。大力推广“握手言和”“警民夜话”创新做法，常态化开展禁毒、禁赌、防电诈等宣传活动，依法打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

守牢安全底线。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任，进一步夯实企业主体责任。深化安全生产事故隐患排查治理，扎实做好防汛抗旱工作，深入推进三、四轮电动车道路安全专项整治。完善重大风险防控评估机制，加强消防、建房、燃气、儿童防溺水等重点行业领域安全专项治理，坚守不发生系统性、区域性风险底线。

擦亮民生底色。始终把群众满意作为政府工作第一追求，持续加大民生投入，用心办好民生实事，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。全面推进“三公里”就业圈建设，落实稳就业政策，重拳整治欠薪领域问题，构建和谐劳动关系。推进社保、医保提标扩面，切实让居民群众有“保”障、有“医”靠。筑牢社会保障底线，扎实做好各类特殊困难群体关心关爱，按时足额发放各类救助资金。加大退役军人服务保障力度，营造“参军光荣、退役荣光”的浓厚氛围。

三、全面加强政府自身建设

坚定政治立场。持续强化理论武装，在深化、内化、转化上聚力用劲，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。严格落实重大行政决策法定程序，提升政府决策规范化、科学化水平。依法接受人大监督，主动接受审计监督和社会舆论监督，规范做好政务公开，让权力在阳光下运行。

坚毅实干担当。坚持实干实绩导向，牢固树立正确政绩观，不断提高政治能力、战略眼光、专业水平，发扬雷厉风行、马上就办作风，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

坚守廉洁底线。坚决履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，着力营造风清气正的干事创业环境。常态化过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，将更多财力用于改善基本民生和支持市场主体发展。

各位代表！帆正风满潮头立，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻省、市、区委决策部署，在乡党委的坚强领导下，笃定目标、真抓实干，聚力奋进、勇毅前行，奋力绘就“和美黄渡”高质量发展新蓝图！