宣州区乡村振兴局2023年工作总结和2024年工作安排

一、2023年工作总结

今年以来，宣州区深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省、市决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，抓好各项政策举措落地，确保脱贫成果更加稳固、成效更可持续。在省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价、县域结对帮扶工作考核评价均为“好”的等次。现将2023年以来巩固拓展脱贫攻坚成果各项重点任务进展情况汇报如下：

（一）突出抓好问题整改。积极推进2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，深入查摆3类9项18个具体问题，逐项逐条制定56条整改措施，明确22个责任单位，目前已全部落实整改。集中一个月时间对26个乡镇街道，207个村社区所有农户开展全面集中排查，共计排查20.7万户65万余人，完成率100%。同时将集中排查工作与国家、省考核评估反馈和省、市、区日常督导发现的问题整改相结合，集中排查发现问题涉及4个类型1006项具体内容，已全部完成整改。结合国家乡村振兴局暗访安徽省反馈问题、省乡村振兴局“一链三单”暗访督导我区反馈问题和2023年信息采集发现问题，建立问题整改清单，明确存在问题及短板不足共6个方面16个问题（含省“一链三单”暗访反馈问题），制定整改措施39条，涉及相关区级责任部门18个，截至目前，问题已全部完成整改，并长期坚持。

（二）突出抓好监测帮扶。聚焦重点人群，重点关注收入低于1万元和收入不升反降两类群体，建立专项台账，加强跟踪监测。今年共识别监测对象7批次205户429人，新识别监测对象的频次及户数均在全市前列。目前全区脱贫户12508户24478人，监测对象1232户2880人（边缘易致贫996户2328人，脱贫不稳定45户86人，突发严重困难191户466人）。今年与医保、教体、住建等13个部门共同下发11次16623条预警信息，结合省、市每季度反馈，全区农户大病、残疾、低保等有致贫风险的信息基本实现全覆盖。加强基础信息的维护工作，共开展18次疑点数据筛查工作，全部按照要求及时完成修改。

（三）突出抓好项目资金。2023年投入财政衔接资金12430万元【其中中央资金3349万元、省级资金2091万元、市级资金690万元、区级资金6300万元】，资金投入总体力度保持不减。实施乡村振兴衔接资金项目134个，资金拨付和项目建设均按序时进度完成。对已形成的扶贫资产，在确权的基础上加强日常管护和管理，确保发挥效益。所有项目逐一建立项目清单，2021年和2022年项目已完成登记确权移交工作，形成资产293个，每年带动村集体经济收入713.69万元，所有资产运营正常，达到预期效益。

（四）突出抓好帮扶政策落实。目前脱贫人口务工10010人，监测对象务工955人，公益性岗位就业1437人，均超额完成目标。强化就业帮扶政策措施落实，保障就业帮扶车间带动就业作用持续发挥，规模总体稳定，全区5家就业帮扶车间共吸纳112名农村劳动力就业，其中脱贫人口（含监测对象）25名，带贫率达22.32%。全区累计发放就业帮扶各项政策补助107.79万元，其中，发放省外务工交通补贴1658人82.9万元，发放比例95%。针规范推广“一自三合”模式，确保“应贷尽贷”，2023年全区小额信贷累计发放1727户7292万元。投入213.74万元【其中区级财政补贴108.39万元、农户及其他投入105.35万元】为全区脱贫户、监测对象实施“防贫保”综合保险，参保率达100%，进一步筑牢防返贫致贫防线。

（五）突出抓好五大帮扶。一是强化驻村帮扶。向全区出列村、乡村振兴示范村、重点推进村选派21支驻村工作队，47名干部驻村开展帮扶。制发《关于进一步加强驻村第一书记和工作队管理工作的通知》，严格日常管理。二是强化定点帮扶。省市区三级共71个帮扶单位开展结对帮扶工作【其中省直单位4个、市直单位12个、区直单位55个】，投入资金1811.74万元，实施帮扶项目36个；帮助协调各类帮扶资金416.08万元，实施项目17个，用于基础设施建设、产业帮扶和文化、教育、医疗、救助等民生保障。全区5089名干部结对帮扶到户，常态化帮助脱贫户、监测对象等重点群体解决“急难愁盼”问题。三是强化社会帮扶。深入实施“万企兴万村”社会帮扶行动，全区166家企业、商会和农村经济组织参与305个“兴村”项目建设。包含投资经营类项目56个和公益捐赠类项目249个，覆盖127个村（社区）。全区民营企业和商会累计捐款捐物总额600余万元。四是强化县域结对帮扶。制定2023年县域结对工作方案，1510万元财政帮扶资金已于3月底拨付至舒城县财政局，双方互访116人次，互派挂职干部6人。倡议全区党员干部通过“832平台”采购舒城县农副产品，目前累计消费帮扶购买舒城农副产品130万元。安徽华英新塘羽绒有限公司（宣州区）和安徽玉龙集团（舒城县）促成1818万元的羽绒购销订单，并于5月正式签订合同，已达成采购额500余万元。

二、2024年工作思路

2024年虽然处于机构改革期间，但任务是明确的，要求是具体的，必须锚定目标，真抓实干。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，聚焦“项目会战突破年”“和美乡村建设年”目标任务，立足职能职责，主动担当作为，促进全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新进展、新成效、新提升。

（一）持续强化防止返贫动态监测帮扶。落实常态化走访排查，充分发挥基层干部、驻村工作队、帮扶责任人、基层网格员作用，特别是对收入下降、收入较低、独居老人、新增低保对象等重点群体，加大走访频次，实时排查风险隐患。常态化核查处置预警信息，按照“应纳应纳、应帮尽帮、稳定消除风险”的总体要求，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象，并安排帮扶责任人和帮扶措施，推进精准帮扶常态化。

（二）全力提升产业就业帮扶。坚决落实好习近平总书记关于“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的重要指示要求，持续强化联农带农机制，真正让脱贫群众和监测对象从产业帮扶项目中分享收益、得到实惠。保持脱贫人口、监测对象务工就业规模总体稳定，落实跨省务工一次性交通补助。注重发挥乡村公益性岗位和就业帮扶车间对就业困难群众兜底作用，促进符合条件的脱贫人口、监测对象就地就近就业。

（三）加强衔接资金项目管理。聚焦“千村引领、万村升级”一号工程，围绕“土特产”资源，聚焦重点产业集中发展，通过财政衔接资金对优选项目进行全产业链扶持，壮大村集体经济，增强造血功能。根据省、市乡村振兴部门文件精神，五年过渡期内，参照扶贫项目资产管理有关要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时开展财政衔接推进乡村振兴补助资金项目的确权、移交、登记、管护运营、收益分配等工作。原则上第二年一季度前完成竣工项目确权移交登记等工作，纳入相关管理体系，建立管护运营机制，确保资产正常运转。每年组织开展资产管护运营情况核查，有效保障项目持续发挥效益，防止出现资产闲置浪费。

（四）推深做实“五大帮扶”工程。充分发挥定点帮扶单位资源优势，帮助定点帮扶村理清发展思路，提高村集体经济收入。配合组织部门加强对驻村第一书记和工作队的日常管理和业务培训，提升驻村干部经济发展、群众工作和基层党建等工作能力和水平。全方位开展县域结对共建相关工作，深入交流沟通。配合推进“万企兴万村”等行动，积极动员社会组织参与帮扶，不断凝聚强大帮扶合力。