朱杰委员：

您在宣城市宣州区十四届委员会第二次会议上提出的《关于加强校外培训机构监督管理的建议》收悉，现答复如下：

宣州区高度重视“双减”工作，把落实“双减”政策作为当前教育的“一号工程”，全面从严落实校外教育培训综合治理，着力构建良好教育生态，确保党中央决策部署落地见效。

一、明确部门职责，加快推进校外培训机构审批

“双减”政策实施以后，校外培训机构实行分类审批、监管，学科类培训机构由教育部门负责，科技类、文化艺术类、体育类培训机构分别由科技、文旅、体育部门负责。截止目前,宣州区已审批核准非学科类培训机构41家，其中科技类培训机构已审批1家，文化艺术培训机构已审批22家，体育类培训机构已审批18家。宣城市“双减”办已于2023年5月向社会公布第一批合规培训机构白名单，便家长查询。区教体局、区文旅局、区科技局三部门，在2023年春季开学前联合《致广大学生家长一封信》，进一步宣传“双减”政策，积极引导家长优先选择证照齐全的非学科类培训机构，并向全社会公布投诉举报电话。

3月28日，区政府副区长王剑主持召开校外培训机构排查整治工作调度会，区政府办、区教体局、区文旅局、区科技局、区市场监管局等部门参加。3 月29 日，区政府印发《宣州区校外培训机构专项排查整治工作方案》，全面部署排查整治工作。成立三个联合执法组 ，由区教体局、区文旅局、区科技局分管负责人分别带队，区市场监管局、区消防救援大队、属地街道办事处执法人员和工作人员共司参与，在前期检查基础上，对城区范围的校外培训机构开展亮证执法、拉网式排查，同步开展校外培训机构普法宣传。对相关无证经营的违规培训机构给与及时取缔。

二、突出安全准入，严格执行设置标准和审批流程

区文旅、体育等部门严格对照《安徽省文化艺术类校外培训机构设置标准(试行)》《安徽省文化艺术类校外培训机构审批流程 (试行)》等文件要求，从严强化机构准入的安全门槛。

如：设立培训机构,应有与培训内容和培训规模相适应的、符合安全条件的固定培训场所 (含办公用房、教学培训用房和其他必备场地)。培训场所不得选用居民住宅、地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房及其他存在安全隐患的场所;应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所，远离殡仪馆、危险化学品仓库、传染病院、监狱和看守所等建筑。培训场所必须符合国家和省关于消防、环保、卫生等管理规定要求;培训机构应建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，实现视频监控全覆盖。

文件要求培训机构单独培训场所(不含两个以上教学点合计) 建筑面积应不少于300 平方米，教学用房建筑面积不少于场所总建筑面积的 2/3。同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3 平方米，舞蹈类、戏剧类同一培训时段生均教学面积不少于6平方米。确保不拥挤、易疏散。招收小学生的培训机构，教学用房不应设在四层以上;招收中学生的培训机构，教学用房不应设在五层以上。

三、聚焦培训质量，加强从业人员和培训材料管理

区文旅、体育等部门对培训机构从业人员管理应按照《安徽省校外培训机构从业人员管理实施细则》执行。要求培训机构应当配备遵守宪法和法律、热爱教育事业、具有良好的思想品德和职业道德、具备相应培训能力、身心健康的专职教学管理人员和专兼职教学教研人员，不得聘用中小学在职教师。教学教研人员应具备大学专科及以上学历，并持有政府部门颁发的与教学内容相对应的教师资格证书，或具备与所教专业相符的职业(专业)能力证明，专职教学教研人员原则上不低于培训机构从业人员总数的50%。每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的 2%。

文件明确：教学教研人员的基本信息(姓名、照片等)、教师资格 (资质证明)、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在监管平台备案。其他从业人员信息应在培训机构内部进行公示。

自2022年10月起，宣州区“双减”办制定《宣州区校外培训材料和从业人员专项排查方案》，并牵头相关部门联合开展校外培训材料和从业人员专项排查，共排查从业人员110人、培训教材214册。在寒假期间开展校外培训机构专项治理和“暗访”时，也将从业人员资质和培训材料作为治理重点，确保不出问题。下一步，相关主管部门在日常管理过程中，将对培训机构从业人员、培训材料及收费等进行重点监管。

四、坚持公益属性，全面落实预收费监管

2022年以来，宣州区将培训机构预收费纳入全国校外教育监管与服务综合平台，依托平台开展数字化、智能化监管，逐步实现学生选课、交费、消课全程网上办理。要求校外培训机构严格落实预收费规定，不得收取超过3个月或60个课时费用、且一次性收费不得超过5000元，收取的培训费全部纳入银行托管账户或保证金账户。2023年1月17—28日（寒假期间），宣州区“双减办”组织教体局、科技局、文旅局、公安局和相关街道、社区共26人次，对全区校外培训机构开展排查，关停隐形变异学科类培训场所1处，督促2家非学科类机构现场完成问题整改。通过《致广大学生家长一封信》，提醒家长在缴费前注意上述事项，并与培训机构签订《中小学生校外培训服务合同》（2021年修订版），要求培训机构出具收费发票，维护自身合法权益。

近期，依据《宣城市校外培训“平安消费”专项行动工作方案》，宣州区教育、科技、文旅、体育等校外培训机构行政主管部门全面排查掌握学科类、科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构收费项目与标准、收费公示制度执行情况，特别是要聚焦是否存在超时段、超限额收费，是否严格落实政府指导价。进一步遏制校外培训过高收费和过度逐利行为;全面预防“退费难””“卷钱跑路”等问题，有效解决学生家长合理退费诉求;坚决防治无资格资质、无质量保证、无安全保障的学科类隐形变异培训;整体提升学生家长消费保护意识，切实维护让人民群众放心、安心、舒心的校外培训消费环境。

感谢您对教育的关心和支持。如有其他关于校外培训方面问题，欢迎向宣州区教体局咨询，咨询电话：0563-3022096。

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联系人：李   文   联系电话：0563-3022096 

                                                         2023年5月29日