安徽省危化风险监测报告
2023年第9号
经对2023年9月1日至30日系统运行监测情况进行分析（见附件1），平均得分97.1416分，安庆市、蚌埠市和淮南市得分位列全省前三位。2023年1月至9月，蚌埠、池州、安庆、芜湖和滁州5市平均得分排名居全省前列（见附件2）。
一、系统运行情况
市、县平台方面，16个地市及所辖的44个县级平台平均掉线时长3.27小时，较前一个周期减少9.46小时。
企业物联网主机方面，全省124家企业物联网主机平均掉线时长9.16小时，较前一个周期增加0.39小时。阜阳市的安徽艾博生物科技有限公司、宣城市的锦洋高新材料股份有限公司和安徽省绩溪县天池化工有限公司物联网主机掉线时长分别为277.9小时、271.85小时和183.72小时，在线时长位列全省末三位。马鞍山市的马鞍山钢铁股份有限公司煤焦化公司、安徽马钢化工能源有限公司和黄山市的黄山市友谊南海新材料有限公司物联网主机掉线次数分别为147次、28次和27次，主机在线稳定性位列全省末三位。
9月份全省视频路数平均在线率97.40%，视频路数在线率前三位的市分别是亳州（100.00%）、阜阳（99.89%）和池州（99.84%），排名末三位的市分别是宣城（96.63%）、马鞍山（95.29%）和蚌埠（77.29%）。
二、数据维护情况
数据核验方面，各市企业填报数据总平均待审时间为3.28小时，与前一个周期持平。经随机抽查，企业数据准确性情况总体良好。铜陵、黄山和淮南市平均待审时间分别为0.97小时、1.35小时和1.39小时，数据核验及时性位列全省前三位。六安、宿州和淮北市平均待审时间分别为5.31小时、5.50小时和7.06小时，数据核验及时性位列全省末三位。
与危化品登记综合服务系统融合应用方面，两系统危化品生产企业有48家次不一致（见附件3）；两系统危化品重大危险源有14个不一致（见附件4）。
三、实时风险情况
截至9月30日，全省物联点位应接入40420个，已接入40150个，物联点位接入率99.33%，其中合肥（98.19%）、阜阳（98.76%）、滁州（99.85%）、池州（99.47%）和安庆（98.18%）5个市物联点位接入率未达到100%。2023年7月至9月，淮北和淮南市分别新接入企业1家，合肥、马鞍山和铜陵市分别新接入企业2家，滁州市新接入3家，安庆市新接入5家。
在平均报警次数方面，全省有130家企业共发生1992次报警，平均每百个点位报警4.96次，与前一个周期减少2.62次；平均每百个点位报警次数排名前三的市分别是马鞍山14.06次、阜阳9.74次和宣城7.25次，后三位的市分别是安庆1.75次、宿州1.10次和亳州0次。9月份，532个物联点位发生报警，占已接入点位数的1.33%，较前一个周期减少0.37%。
在报警处置率方面，系统对风险级别为红、橙、黄三色的731次报警，共推送768条预警信息，平均每消除一次报警推送1.05条预警信息，与前一个周期基本持平。全省1992次报警的平均消警时长为11.67分钟，较前一个周期增加4.6分钟，其中阜阳市的杭摩科技新材料（阜阳）有限公司4个点位和滁州市的定远县林星化工有限公司5个点位消警时长超1440分钟（见附件5）。
9月份，《全国危险化学品安全生产风险监测预警日报》中涉及我省企业的通报事项有1项，已完成整改（见附件6）。
9月份，省级巡查16个地市93次，发现问题72次（见附件7）；抽查企业258次，发现问题8次（见附件8）；抽查视频在线异常企业25家次，已完成问题整改23家次，蚌埠市安徽海华科技集团有限公司烷基化反应器1等18路视频离线和芜湖市芜湖润利化工有限公司消防泵房视频离线无法查看问题未整改完成（见附件9）。
四、安全承诺情况
每日安全承诺方面，9月份，全省企业累计开展16895次安全承诺，按时承诺16887次，按时承诺率为99.95%，淮北、阜阳、六安和安庆市各有1家企业未按时承诺，淮南和池州市各有2家企业未按时承诺（见附件10）。
在特殊作业票调阅方面，省厅9月份共调阅查验特殊作业票137张，不合格22张，合格率83.9%，较前一个周期提升0.3%（见附件11）。不合格排名前三的为滁州、宣城和安庆市各4家。
特殊作业现场管控方面，9月份，各市存在三类特殊作业（动火作业、受限空间作业和盲板抽堵作业）的企业244家，已落实管控企业244家，落实管控率100%，其中监管人员赴特殊作业现场落实管控措施126家，委派化工专家赴现场落实管控措施12家，委派第三方机构赴现场落实管控措施9家，采用视频连线的方式检查管控措施落实82家。其中属地监管部门派员到企业特殊作业现场落实管控措施次数排名前三的市是马鞍山148次、铜陵136次、黄山91次。排名后三的市是宣城、亳州和淮北。
长期无特殊作业企业管控方面，9月份统计长期无特殊作业企业数量301家，完成核查企业数301家，核查完成率100%，核查不属实企业2家，分别是合肥芯科电子材料有限公司和定远县林星化工有限公司。
在本周期内，全省共123家企业对设施设备、监测点位开展了临时性检维修、点检作业，其中有11家企业临时性检维修、点检的作业天数≥10天，涉及淮北、淮南、滁州、宣城、黄山5个市（见附件12）。有14个市的50家企业临时性检维修点位数占本企业接入信息系统总点位数的30%以上（较前一个周期减少4家），其中40%以上的有42家，60%以上的有33家，80%以上的有23家，100%的有8家（见附件13）。
9月份，专业监管人员配备不足的园区（应配备人数/实际配备人数）：合肥巢湖化工园区（6/5）、合肥肥东化工园区（11/6）、合肥经开化工园区（6/4）、滁州明光化工园区（11/10）和宣城高新化工园区（11/8）；全省38个化工园区已配专业监管人员累计应履职天数10825天，按时履职天数8655天，按时履职率79.95%，按时履职率从高到低依次为黄山（99.88%）、蚌埠（98.64%）、芜湖（98.57%）、安庆（94.92%）、铜陵（94.53%）、六安（93.33%）、阜阳（92.75%）、淮南（90.22%）、合肥（85.38%）、马鞍山（74.92%）、亳州（73.63%）、宿州（72.88%）、淮北（64.17%）、池州（63.96%）、宣城（62.75%）和滁州（56.59%）。
五、双重预防机制数字化信息系统运行情况
截至9月30日，危险化学品企业双重预防机制数字化建设应接入255家（试生产企业应在竣工验收前完成接入），已接入244家，接入完成率95.69%，有8个市的11家企业未完成接入工作，滁州4家、宿州、蚌埠、阜阳、马鞍山、宣城、铜陵、池州各1家。系统双重预防机制模块中，68405个安全风险分析单元，累计报送隐患排查记录26805492条，上报隐患69772条、完成整改69737条、整改率99.95%，平均每千条隐患排查记录上报隐患2.6条。累计千次巡检上传隐患低于1条的地市有：宿州（0.22条）、安庆（0.23条）、合肥（0.25条）、淮南（0.72条）、黄山（0.74条）、阜阳（0.75条），连续3个月千次巡检上传隐患低于1条的地市有合肥、宿州、安庆。
截止目前，在新的运行效果评估模型下，双重预防机制数字化信息系统运行优良率100%的市有：合肥、亳州、宿州、淮南、滁州、六安、马鞍山、铜陵、安庆9个市；未达100%的市有：淮北（94.44%）、蚌埠（92.86%）、阜阳（91.67%）、芜湖（87.5%）、宣城（91.67%）、池州（87.5%）、黄山（93.33%）7个市。重大危险源三类安全包保责任人总排查任务25127个、已完成22695个、完成率90.32%，其中主要负责人下半年应完成8400个排查任务、完成率92.95%，技术负责人第三季度应完成7908个排查任务、完成率78.25%，操作负责人9月份应完成8819个排查任务、完成率98.16%。
总体上，本周期监测特点如下：
1. 合肥、淮北、淮南、滁州、马鞍山、铜陵和安庆市积极推动新企业接入。各有关企业要加快运用信息化智能化手段实现人员聚集风险监测预警，完善基于人员定位系统的相关监测功能，同时全面推行特殊作业电子化管理，有力有效防控高风险作业环节安全风险。
2. 市、县平台掉线时长和平均报警次数均减少。平均消警时长增加，部分企业临时性检维修、点检点位占总点位比例仍处于高位，企业设备、设施维护管理水平有待提高。蚌埠市淮上区和淮北市濉溪县等部分县（区）视频平台长期频繁断电，导致辖区内企业视频频繁离线。
3.部分企业安全承诺不及时。特殊作业票查验合格率有所提升，但尚未实现根本性好转，合肥芯科电子材料有限公司和定远县林星化工有限公司未如实填报特殊作业情况，请各地进一步加强《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）的贯彻实施，并持续强化针对性监管执法。
4.部分市存在危化品监测预警系统与危化品登记综合服务系统有关企业数据不一致情况。
5.抽查发现，部分市双重预防机制数字化信息系统存在功能不完善及系统应用与日常巡检“两张皮”等突出问题；部分企业移动终端偏少，未如实上报自查隐患情况；部分企业在隐患排查任务板块有被扣分情形，各有关企业应尽快根据应急部新版双重预防机制数据接入规范及运行效果计算模型进行优化并上传数据。
上期整改落实好的做法：
（1）滁州市对未按时开展安全承诺的滁州金沃生物科技有限公司、安徽博泰电子材料有限公司和安徽天大石化有限公司进行了立案查处，对 3 家企业相关责任人未履行职责实施行政处罚，累计罚款 4 万元。滁州市局近期印发了《关于加强危化风险监测平台运维管理工作的通知》，进一步加强危化安全风险监测平台运维工作。
（2）马鞍山市针对今年以来多次发生系统报警处置不及时的安徽海德化工科技有限公司和安徽威驰化工有限责任公司开展了专项执法检查，两家公司对相关责任人实施了内部绩效处罚。
请相关市应急管理局针对报告中及附件3至附件13指出的问题，举一反三，深入分析原因，强化问题整改，严格按照应急管理部印发的《2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》精准执法，全力推进监测预警系统实战化运用。有关工作落实情况请于2023年10月31日前报送省厅。
附件：1.安徽省危化品安全生产风险监测综合分析表
2.各地市综合分析得分逐月排名统计表
3.系统中危化品生产企业信息差异情况一览表
4.系统中危化品重大危险源信息差异情况一览表
5.消警时长超1440分钟（24小时）的报警点位统计表
6.《全国危险化学品安全生产风险监测预警日报》涉及我省企业的通报情况
7.省级巡查问题清单
8.省级抽查问题清单
9.企业视频抽查情况一览表
10.未按时承诺企业统计表
11.特殊作业票调阅查验不符合企业情况统计表
12.临时性检维修、点检天数≥10天的企业统计表
13.临时性检维修点位数比例≥30%的企业统计表
宣州区应急管理局
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