各市及广德市、宿松县应急管理局，各安全评价机构：

为进一步加强安全评价机构监管，规范安全评价从业行为，提高安全评价技术服务质量，应急管理部印发了《关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》（应急〔2023〕99号，以下简称《指导意见》）。现将《指导意见》转发给你们，并提出以下工作要求，请一并贯彻执行。

一、深入学习贯彻，领悟精髓要义。《指导意见》是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是统筹发展和安全、推动公共安全治理模式转型的具体举措，是落实应急管理部铁腕治理安全评价弄虚作假问题的制度性举措，对着力破解安全评价机构弄虚作假问题，切实加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量具有重要意义。《指导意见》提出了构建“企业主体负责、机构诚信执业、部门协同监管、行业自律管理、社会公众监督”综合管理体系的目标，系统部署了一系列政策措施，是指导当前和今后一个时期安全评价业务高质量发展工作的纲领性文件。各级应急管理部门、安全评价机构、生产经营单位等要充分认识《指导意见》的重要意义，认真组织学习贯彻，切实发挥好安全评价对事故预防的支撑作用。

二、提升履职效能，形成工作合力。各级应急管理部门要持续压实监管责任，加强安全评价机构事中事后监管，严格分支机构管理，对法定安全评价报告开展常态化复核，严格违法查处，保持打非治违高压态势，总结曝光弄虚作假典型案例，持续净化安全评价服务市场。项目审查和许可部门要严格把关，在安全生产相关许可过程中，发现安全评价报告存在虚假、失实等违法违规情形的，安全评价报告不予采信，有关行政许可不予通过，同时严肃处理安全评价机构及有关责任人，形成齐抓共管的工作合力。

三、规范从业行为，提高服务质量。各安全评价机构要加强机构自身建设，切实规范从业行为，严格过程管理，提升技术服务能力，切实发挥技术支撑保障作用。对安全评价机构及其分支机构要实行全流程、一体化管理。安全评价机构和从业人员要对安全评价报告和结论的合法性、真实性负责，评价机构出具虚假、失实报告应当承担相应责任，构成犯罪的，将依法追究刑事责任，切实压实评价机构负责人、技术负责人、过程控制负责人和项目组组长等“关键少数”的责任。

四、强化风险防控，落实主体责任。建设单位和生产经营单位承担主体责任，要对本单位的安全生产和提供资料的完整性、真实性负责，同时不得利用甲方地位将取得安全生产相关许可作为合同约定条款，不得将评价结论合格作为履约支付条款。

五、建立诚信机制，推进信息公开。按照《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）相关要求，建立第三方评估和信用等级评定管理办法，实行分级分类监管，采用信息化手段提升行业自律管理水平。各安全评价机构要按照《中华人民共和国安全生产法》相关规定，建立并实施服务公开和报告公开制度，并按要求将技术服务项目在安徽省应急管理信息化平台进行公示公开，自觉接受社会监督，为各级应急管理部门开展日常监督检查提供支撑。鼓励各类企业特别是上市公司，主动向社会公开安全评价报告，作为履行企业社会责任的重要参考。

安徽省应急管理厅

2023年11月1日