宣城市宣州区人民政府：

根据宣州区法治建设“一规划两纲要”以及区委全面依法治区委员会年度工作安排，澄江街道2022年认真开展了各项工作，现将我街道2022年度法治政府建设工作取得的成效、存在的问题及下一步打算报告如下：

一、习近平法治思想学习宣传贯彻

（一）主要做法

一是开展“大学习”，切实把思想和行动统一到习近平法治思想上来。澄江街道党工委中心组成员每人发放一本《习近平法治思想学习纲要》，将习近平法治思想作为2022年重点学习内容，全年6次学习了“十一个坚持”；在每周一的机关干部早例会上，党工委副书记经常带领机关干部、村、社区“两委”成员坚持学习“十一个坚持”。二是组织“大宣传”，迅速兴起学习宣传贯彻习近平法治思想的精神热潮。三是谋划“大贯彻”，制定贯彻落实习近平法治思想的思路举措。四是抓好“大落实”，努力将习近平法治思想转化为工作实效。

（二）存在的问题

习近平法治思想学习宣传贯彻的力度、广度不够，需进一步增强 。

（三）下一步打算

一是制定学习宣传贯彻习近平法治思想工作的实施方案，通过举办法治大讲堂、专题培训班、理论中心组学习、开展理论宣讲等形式在全街道掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的新高潮。二是通过日常督查检查、年终目标管理考核等形式督促各村、社区、处直各单位及机关各科室加强习近平法治思想的学习、宣传、贯彻。

二、全面加强党工委对全面依法治街的集中统一领导

（一）主要做法

1.加强了全面依法治街机制保障

年初研究制定了《澄江街道全面依法治街委员会2022年工作要点》，建立了依法治街工作机制，贯彻落实《法治澄江建设规划》、《澄江街道法治社会建设实施方案》，确保法治建设重点任务得到落实。

2.夯实了全面依法治街工作责任

（1）党政主要负责人深入贯彻学习习近平法治思想及中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，贯彻落实省委依法治省委第一次、第二次会议精神，认真领会习近平法治思想的深刻内涵，促进了党政主要负责人在本地区本领域具体工作中认真履行推进法治建设的职责。

（2）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党工委领导年终开展了述职述法活动，实现了领导干部述法全覆盖。

（3）全面贯彻实施宪法。制定了《澄江街道2022年“宪法宣传周”实施方案》，组织开展了领导干部网上宪法法律知识测试活动，参考率100%。

（二）存在的问题

依法治街机制不健全，依法治街工作责任没有很好地得到落实。

（三）下一步打算

进一步健全机制，明确党政主要负责人工作责任，不断提高党政主要负责人的依法行政的主动性、自觉性；严格落实安徽省行政执法各项制度措施，实行行政执法、行政处罚报批制度，做到行政处罚程序公正公开，结果适当，保障行政相对人的正当权益。

三、切实加强对改革发展稳定的法治保障

（一）主要做法

1.持续营造法治化营商环境

（1）学习贯彻习近平关于保护民营企业发展的重要指示精神，不断提高政治站位，增强做好保护民营企业发展工作责任感、使命感。

（2）加强组织领导和统筹协调，依法保障和服务民营企业健康发展，营造良好法治化营商环境。一是严格履行街道与民营企业签订的合同、协议，打造“诚信政府”；二是建立民营企业联系人制度，帮助民营企业解决生产、经营过程遇到的难题，为民营企业的发展壮大提供支持；三是妥善处理涉民营企业矛盾纠纷，依法维护民营企业的合法权益，为民营企业依法生产、安心发展营造良好环境。

2.深入实施“法治为民办实事”

认真执行《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》规定，对符合告知承诺条件的证明事项进行全面梳理，并及时发文向社会公示。在一楼综治大厅，设立了信访、调解、法律咨询、民政、社保等服务窗口，接待群众2000多人次，受理（办理）行政（民事）事项或案件1000多件。

（二）存在的问题

为民营企业服务的意识有待进一步提高，法治为民办实事的意识、服务态度有待提高。

（三）下一步打算

抓问题导向，组织街道干部深入民营企业，充分了解民营企业需求，为民营企业办实事；深入村社区，了解民情，为民办实事。

四、深入推进全民守法

（一）主要做法

1.大力推进全面普法工作

以创建“平安澄江” 及“法治澄江”等活动为抓手，进一步提高普法宣传的质量。在今年上班第一天，组织街道办事处干部参加了全市机关干部普法测试活动。一季度开展宪法宣讲活动、反电诈宣传、疫情防控宣传、“春季开学安全第一课”、“3.5”学雷锋纪念日宣传活动、“3.8”妇女维权月主题宣传活动、“3.15”消费者权益日宣传活动、综治宣传月活动、“珍爱生命  远离毒品”宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日宣传活动等20多场次，受教育群众达3000多人次。二季度开展“4.15”全民国家安全教育日、“强国复兴由我.清明节文明祭祀”、“珍爱生命、预防溺水”、“5.12"防震减灾、”送法进万家，家教伴成长“、”民法典宣传月“、安全生产”进社区、进家庭“、”党建+法治“进社区、”携手筑牢防毒墙“、反诈骗、反邪教等活动25场次，受教育群众达3000多人次。三季度结合“乡村振兴法治大讲堂”活动及“国家工作人员法治素养提升试点工作”在办事处、村社区开展了习近平法治思想、宪法、民法典等宣讲活动，秋季开学之际在六小、七小、十一小、阳光中学、市三中开展了“开学安全第一课”、未成年人保护法、防溺水安全教育、“铭记历史 勿忘国耻”9.18爱国主义教育，在二十大召开之际在北门老街广场开展了“送法进社区 喜迎二十大”大型宣传活动，三季度共开展法治宣传活动20多场次，受教育群众达2000多人次。2022年，澄江街道共开展各类普法宣传活动及法治实践活动85场次，受教育群众达10000余人次，有效地推动了各项工作的开展。在开展普法宣传的同时，还不忘为弱势群体提供法律服务，2022年共接受群众法律咨询200余人次；介绍法律援助案件6件，正在办理中。

2.推进多层次多领域依法治理

深入推进“党建+三治”工作，坚持党建引领，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。澄江街道“党建+三治”区级优秀村、市级示范村已按要求进行了申报。以“六无”、“六带头”为标准，持续推进“法治家庭”培育工程，探索“德法共建”机制，截至2022年12月，澄江街道共培育“法治家庭”126户，圆满地完成了目标任务。截至目前，澄江街道共创建省级“民主法治示范村（社区）2个，市级2个，区级2个。

3.平安建设

澄江街道区域已全部纳入城市社会治安防控体系，“雪亮工程”建设已全域覆盖。建立健全“扫黑除恶”常态化工作机制，持续开展“黄赌毒”等专项整治行动，经常性对辖区内宾馆、足浴店、麻将室等重点领域进行摸排走访，通过不断的摸排走访，辖区内“黄赌毒”问题集中整治行动成效初显。同时规范线索摸排，定期摸排上报。

4.依法有效化解社会矛盾纠纷

全面落实矛盾纠纷排查调处机制，将排查化解作为综治工作的重要抓手，立足于早、立足于小，化解在萌芽，充分发挥第一道防线作用，截至12月，街道共排查矛盾纠纷23次，排查矛盾纠纷376件，受理件376，调解成功376件，调解成功率100%以上。

5.完善公共法律服务体系

建立了澄江街道公共法律服务工作站及6个村、社区公共法律服务工作室，街道办事处及6个村、社区都聘请了法律顾问，建立了法律顾问制度。2022年，法律顾问共解答群众法律咨询100多人次，参与各类法治实践、提供法律建议20件。

6.提升“关键少数”法治素养

（1）启动工作。2022年7月4 日，澄江街道办事处结合机关干部周一早会，开展了启动大会，学习了《宣州区国家工作人员法治素养提升行动试点工作实施方案》(宣区办发〔2022〕9号文件精神。

（2）健全完善学法用法制度，提升法律认知。一是领导干部带头学法讲法。根据《澄江街道党工委2022年党工委学习计划》及(宣区办发〔2022〕9号文件精神，澄江街道党工委理论中心组截至9月27日，共开展了三次集体学法活动，先后学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》，党工委书记张云第一季度带头学法、讲法。二是深化机关集中学法活动。持续开展“机关集中学法月”活动，在2022年春节后第一个工作日开展了机关工作人员集中学法考法活动，29名公务员参加了考试，参考率100℅。自2022年8月始，积极组织澄江街道国家工作人员参加网路在线学法考法活动，19名公务员全部学法时间都超过40学时，已有10人达到60 学时，并顺利通过考试。

（3）丰富拓展法治实践，规范法治行为。一是强化依法决策和合法性审查机制。根据宣区法领办[2022]23号文件精神，澄江街道建立了合法性审查工作组织机构，党工委书记张云为合法性审查工作的第一责任人，党工委副书记吴正国为具体牵头组织和协调推进合法性审查工作，司法所作为“合法性审查机构”。 截至2022年9月27日，澄江街道认真梳理了2021年以来下发的各类行政文件，其中2021年下发140件，2022年已下发126件，都是行政内部管理文件和相关转发文件，无行政规范性文件，近两年也无重大行政决策行为。但办事处、村（社区）相关涉法事项以及村规民约、社区公约实际已纳入了合法性审查范围。二是健全依法化解矛盾和防范法律风险机制。每月综治例会、信访维稳会、矛盾纠纷排查分析会都按时召开，分析矛盾纠纷情况、治安现状、信访形势等，建立预警机制，防范风险发生，截至2022年9月，澄江街道社会稳定，治安形势良好，未发生民转刑案件或重特大案件或群体性事件。

（4）突出法治文化建设，坚定法治信仰

一是推进“根基法”融入法治文化建设。习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》已融入澄江街道机关文化建设，经常性利用机关周一早会开展会前、会上学法，学习习近平法治思想和国家根本法、基本法，街道办事处工作人员树立了权利保障意识、权责法定意识和程序正义意识。二是推进“当家法”融入法治文化建设。按照“一乡镇一主题”的总体思路，正与市区文明办对接，落实《宣州区行政执法、司法单位与联系乡镇街道办事处联合建设主题法治公园（广场）实施方案》，在北门老街广场建设“宣城市公民文明行为促进法”法治广场。

（二）存在的问题

法治宣传教育还不够深入，宣传效果有待提高；矛盾纠纷排查不深入、细致，底数不清，存在隐患;国家工作人员法治素养有待提高，党工委领导依法决策、依法防范法律风险能力不足。

 

（三）下一步打算

创新普法宣传形式，提高宣传效果；督促村社区调委会加大排查力度，精准掌握纠纷底数，及时化解矛盾；以合法性审查试点为契机，加大法治宣传、培训力度，提高国家工作人员的法治素质和领导干部的依法决策、依法行政的能力。

 

 

 

  中共澄江街道工作委员会


   

         澄江街道办事处


                        2023年2月22日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：宣州区依法治区办