宣州区司法局2023上半年工作总结和

下半年重点工作安排

2023上半年以来，区司法局在区委、区政府坚强领导下，在市司法局、区委政法委精心指导下，围绕中心、服务大局，主动担当作为，不断开创全区司法行政工作新局面。现将我局上半年以来各项工作完成情况以及下半年重点工作安排汇报如下：

一、2023上半年工作总结

（一）突出抓好队伍建设。强化干部思想教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，坚持党史学习教育常态化。先后组织6次中心组集中学习扩大会和全区司法行政系统第一期政治轮训班，持续加强干部理论武装。突出意识形态政治责任，认真履行党组意识形态主体责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制，与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核。狠抓干部队伍作风建设，将各司法所负责人纳入到党风廉政建设专题会议参会对象范围，通过通报典型案例、参观廉政教育基地等方式加强教育。今年，区局为进一步加强队伍建设,3月制定下发《宣州区司法局基层司法所片区管理考核工作实施方案》，将全区27个司法所划为4个片区，由四名局领导班子成员分别担任片长，根据《司法所年度目标责任制考核细则》，实行双月考核机制，考核结果作为年终评优评先、提拔晋级的重要依据，充分激发全体队伍的战斗力。

（二）全面推进依法治区工作。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过会议、专题讲座等方式多次学习习近平法治思想，将深入学习贯彻习近平法治思想列入全区各级党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容。进一步建立完善全面依法治区工作制度，督促、指导立法、司法、执法、守法普法四个协调小组开展工作。4月24日，我区组织召开2022年度党政主要负责人专题述法评议会。5月5日，区委依法治区办印发《2023年度“法治为民办实事”项目》，公布了开展优化法治营商环境公益法律服务、建立民营企业首次轻微违法行为容错机制等十个法治热点项目。5月23日下午，召开区委全面依法治区委员会办公室第六次会议。6月27日下午，召开区委全面依法治区委员会第六次会议。传达学习了《习近平法治思想学习纲要》和《党的二十大报告辅导读本》有关内容，听取了法治建设工作汇报，审议并原则通过相关文件和事项。6月29日下午，为进一步学习宣传贯彻落实习近平法治思想，提高全区领导干部法治建设能力，区委依法治区办举办了习近平法治思想领导干部专题培训班，培训班邀请了合肥工业大学宣城校区信息化建设与发展中心主任余刘琅作了习近平法治思想专题讲座。

（三）不断加强法治政府建设。落实重大行政决策合法性审查制度，上半年共对6次政府常务会议题内容进行合法性审查，完成合同、政策文件等其他重大行政决策审查15个，共出具书面审查意见28份。规范行政规范性文件监督管理。完成5个区级行政规范性文件的合法性审查工作，按要求完成4个行政规范性文件备案，配合完成1个市政府地方性法规、1个市政府规章和8个区直单位政策文件的意见征求工作。严格行政执法人员管理，组织全区310名乡镇街道在编在岗工作人员参加行政执法资格认证专门法律知识测试，252名在编在岗工作人员参加全省通用法律知识考试报名工作。

加强行政复议应诉工作。2023年1-6月份已受理以乡镇街道、区直单位为被申请人的行政复议案件14件，办理以区政府为被申请人的行政复议案件的答复举证11件，办理以区政府为被告的行政诉讼案件的答辩举证和出庭应诉7件，办理再审、检察监督案件3件。大力推行行政机关负责人出庭应诉制度，区政府领导出庭8次，出庭应诉率100%。落实好区政府法律顾问工作，办理一般性法律事务22件，代理区政府为被告的行政诉讼、民事诉讼案件7件。行政复议体制改革工作持续推进。

（四）多措并举推动普法宣传。一是聚焦“关键少数”。组织开展2023年度“机关集中学法月”活动，全区88个机关单位3274名机关干部顺利通过了全市“机关集中学法月”网上法律知识测试。创新搭建行政执法人员在线培训与考试服务平台，自2023年起，将对全区1039名行政执法人员开展线上培训与考试。在全区98所中小学校，积极开展开学第一课、民法典进校园等系列学法活动110场次，努力使法治宣传教育深入课堂、贴近生活。3月，集中组织“法润宣州”普法志愿者走进企业，深入宣州经济开发区和孙埠工业集中区开展优化法治化营商环境征求意见活动。二是营造法治文化宣传氛围。按照“一镇一主题”的总体思路，持续打造各具特色的法治文化阵地，在飞彩街道团山社区建成宣州区国家安全法法治广场。召开宣州区“宣法扬德 护民兴城”法治文化作品征集工作会议，组织区纪委监委、区税务局、区人民法院等多家区直重点单位讨论法治文化作品创作情况。三是有序推进基层民主法治建设。通过市司法局、市民政局2023年度市级民主法治示范村(社区)创建实地核查验收，济川街道城东社区等7个村（社区）被命名市级“民主法治示范村（社区）”。

（五）扎实推进人民调解工作。不断完善人民调解组织网络建设，目前，全区所有乡镇（街道）、村（社区）全部建有调委会，有专、兼职调解人员1402人。坚持做好矛盾纠纷排查，以“早发现、早控制、早处置”为原则，做到日常排查、定期排查和专项排查相结合，截止目前，全区各级调解组织共受理矛盾纠纷1671件，调解成功1625件，调解成功率97%，有效的维护了社会的和谐稳定。开展“百姓说事点”示范点建设工作，今年以来，全区84个“百姓说事点”共收集信息数241件，受理纠纷数157件，调结纠纷数150件。

（六）不断提升社区矫正水平。强化社区矫正对象监管，区社区矫正局和各司法所严格落实每日巡查、随时监管、定期查验，对重点管理对象进行当面点验、实地查访。区司法局分管负责人带队采取四不两直方式深入各司法所开展社区矫正工作日常督察，今年以来共计赴司法所开展督查工作50余次。定期召开矫情分析会，对社区矫正对象情况进行具体分析，压实责任，落实措施。常态化开展各类矫治教育，开展“以案示警”警示教育活动，编写身边矫正对象案例开展针对性教育学习。五四青年节开展主题活动，对未成年社区矫正对象进行上门走访，联系爱心企业为未成年矫正对象送去篮球书包等礼物。对经济特别困难社区矫正对象开展“送温暖”活动，春节期间对5名特困对象进行上门帮扶并发放救助资金共计2000元，对1名条件困难的暂予监外执行对象提供体检救助金400元。对有就业需求和存在就业困难的社区矫正对象进行摸排查访，积极提供各类就业推介、就业指导等。上半年以来，全区共计开展调查评估182例，接收新入矫社区矫正对象202人，解除社区矫正对象120人，目前在册社区矫正对象429人，无脱漏管和负面舆情事件，社区矫正形势总体安全稳定，风险隐患可防可控。

（七）严格落实安置帮教各项举措。对全区安置帮教对象开展排查，重点落实刑满释放人员的排查，对有重新犯罪倾向的安置帮教对象认真落实帮教措施，帮助协调解决工作生活上的困难，做好思想稳定工作，实行动态跟踪管理，严防出现重新违法犯罪现象。我区目前在册安置帮教对象1504人，重点帮教对象91人。积极发挥远程探视“亲情桥”作用，安排监狱服刑人员家属远程探视325起，对促进罪犯积极改造、维护社会特殊群体和家庭的和谐稳定起到积极作用。

（八）持续完善公共法律服务体系。2023年宣州区司法局承担法律援助任务数750件，截止目前共受理法律援助案件325件，完成率为43.33%；办结498件，结案率为153.23%，解答来人来访法律咨询850人次。积极开展“法援惠民生”品牌系列宣传活动，在各乡镇街道办事处、火车站、汽车站、法治公园等人员密集地开展“法援惠民生 助力农民工”、“关爱女性与家庭”、“关爱未成年人”、“关爱残疾人”等各类专项维权宣传活动，截止目前共发放各类宣传资料2000余份，发放多项充电器、毛巾、雨伞等法治宣传品3000余份，让更多贫弱群体知晓法律援助，获得法律援助。加强律师管理，组织参加全市基层服务所年度工作会议，我区3名基层法律服务工作者被评为优秀工作者，南方、朱桥法律服务所被评为优秀所，并表彰了从事基层法律服务30年的工作者。开展“法治体检”活动，组织支援律师深入园区实地走访企业76家，帮助企业梳理法律风险点60个，提出预防风险、解决纠纷的意见建议67条。

二、存在的不足

一是少数部门法治政府建设意识有待进一步增强，法治人才短缺问题仍然存在，执法不规范、不严谨现象依然没有完全解决等，各行政执法单位不同程度存在专业人才缺乏，执法力量薄弱的情况，特别是乡镇街道综合执法队伍建设尤为薄弱

二是法律援助案件补贴标准普遍偏低，我区法律援助经费有一定保障，但对法律援助案件补贴标准过低，法律援助律师积极性有待提高。

三、2023下半年重点工作安排

（一）持续抓好司法行政系统干部队伍建设。按季度举办全系统政治轮训班，按月组织开展党组理论学习中心组（扩大）会议集中学习，按要求组织全系统干警参加安徽司法行政云讲堂学习及考试，组织开展好“三会一课”，不断改进班子成员和干部队伍的思想、学习、工作和生活作风，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。继续抓好区司法局基层司法所片区管理考核工作，对前期查摆出的问题进行督促整改，按实施方案时序进度落实好下半年片区管理考核工作。

（二）继续推进依法治区工作。推动党委（党组）理论学习中心组深入学习习近平法治思想，举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训班，在全区法治工作部门开展习近平法治思想培训。指导各乡镇街道、区直各单位按照《中共宣城市宣州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》及《分工方案》《<法治宣州建设规划（2021-2025年）>重要举措分工方案》《宣州区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及《重要举措分工方案》《宣州区行政复议体制改革实施方案》等文件精神，做好年度法治建设工作。

（三）大力加强法治政府建设。持续深化乡镇综合行政执法改革，严格落实执法人员持证上岗的规定，加大对行政执法人员管理力度，从严执法人员年审工作。深入推行行政执法三项制度，加强行政执法作风建。发挥宣州区执法学习平台线上培训与测试作用，组织乡镇街道执法人员进行法律素养与基础知识培训学习。组织多部门联合培训，由区直各赋权单位就案件办理过程中的要点难点等问题，开展联合培训与指导，切实提高乡镇街道综合执法人员的法律素养和业务水平，提升行政执法质效。

（四）进一步加强普法教育。组织开展全区“八五”中期普法工作自查，迎接国家、省、市对宣州区的“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法规划。大力开展“法律明白人”培育，开展2022年区级十佳“法律明白人”评选表扬工作，分片开展区级法律明白人培训。坚持高标准推进网络在线学法考法工作，2023年度全区确立人均不少于60学时的高学习标准。

（五）加强基层人民调解建设。加强基层人民调解组织规范化建设。规范人民调解委员会设立和人员组成、文书档案制作，信息统计和报送等工作，建立个性化、品牌化、多功能的人民调解工作室，提高基层调解组织建设科学管理和运行水平。加强业务培训工作，在课程安排和内容深浅上做精心准备，增强针对性，更好地提高广大调解员的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。

（六）持续做好重点人群的监管工作。加强日常排查，随时掌握社区矫正对象动态行踪，着重做好重点社区矫正对象的管控工作，继续加强“智慧矫正中心”创建工作并做好部级验收。配合市局完成智慧矫正平台模块添加工作，做好数据互通流转过程中的衔接工作。协助市局完成涉江涉运社区矫正对象请假外出的调研工作，做好对于涉江涉运社区矫正对象试点期间的安全监管工作。进一步加强安置帮教基地建设。

（七）进一步加强法律援助民生工程宣传。积极开展法律援助宣传活动，充分利用“12.4”国家宪法日等重要节点，广泛开展宣传活动；进一步加强“互联网+法律援助”宣传，编写宣传信息，扩大法律援助社会知晓率。

2023年7月5日